2023年城管局机关党内民主决策制度.docx

城管局机关党内民主决策制度 为更好地贯彻执行党的民主集中制原那么，推进议事决策的科学化、民主化、标准化，提高决策水平和管理水平，防止和减少工作失误，特制定基层党组织民主决策制度。 （一）民主决策范围1、党建工作规划、年度工作方案；党支部重大工作任务部署和重大决策出台； 2、领导班子成员分工及职责； 3、年度目标管理考核评定及党员干部的考评推优与惩罚； 4、党支部其他重要事项和上级党组织安排的重大事项。 （二）民主决策议事的程序和原那么1、民主决策通过党支委会议或党员大会的形式进行。 2、重大决策会议的举行须由主持人或办公室在会前通知，并原那么要求全体班子成员或全体党员参加。应到会的党员实到人数超过半数时，举行的决策会议有效。 3、坚持民主集中制，实行少数服从多数的原那么，重要问题的决策要进行表决。对不同意见，应当认真讨论，必要时暂缓作出决定，经调查研究并交换意见后，待下次会议复议。对民主集中形成的决议，班子成员要共同承担责任，不得推诿、扯皮。 4、会议讨论的内容属于保密事项的，与会人员应自觉遵守保密制度，防止泄密。 5、会议要有专人记录，必要时形成纪要或决议，以便贯彻执行。 （三）民主决策表决的方法党支部委员或党员大会进行民主决策表决时，采取票决制。会上应充分酝酿讨论，再进行表决。表决时采取无记名表决的方式进行。 （四）民主决策的实施及监督1、会议讨论研究和决定的事项要按照决定的意见和分工负责的原那么，抓紧落实，在职责范围内独立行使职权。但凡需要协同配合完成的工作或任务，应相互支持、配合，防止各行其是。 2、凡决定事项在贯彻实施中遇到新的情况和问题，并确实对贯彻实施带来难度或因情况有重大出入而难以贯彻实施的，应及时提出复议。 3、坚持群众监督，虚心听取党员和党员干部职工意见。同时，严格实行重大事项决策实施责任制，加强决策实施的催促检查，确保重大决策的贯彻落实。 4、对来不及集体议决的重大事件和紧急情况，党支部书记可临机处置，但事后应及时向领导集体报告。 5、按照“谁决策，谁负责〞的原那么，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一，落实科学民主决策。党内民主选举制度党的基层委员会、纪律检查委员会，按期进行改选，是党的一项重要组织制度，是使党的组织充满活力、富有战斗力的保证。 1、根据党章每三十条规定，党的基层委员会每届任期三年或四年，党的总支委员会、支部委员会，每届任期两年或三年，如无特殊情况，必须按期改选。 2、基层党的委员会、经律检查委员会由基层党员代表大会选举产生。党的总支部委员会、支部委员会由党员大会选举产生。 3、基层党的委员会、经律检查委员会、总支部委员会、支部委员会都可以采取两种选举形式。采用候选人多于应选人数的差额选举方法正式选举。采用差额选举方法进行预选，产生候选人名单，然后进行等额选举。 4、候选人的产生，必须经党组织和选举人充分讨论酝酿，以表达大多数的意志。 5、候选人的根本情况要向选举人介绍清楚，便于党员了解和选举。 6、任何组织和个人不得以任何方式，强迫选举或不选举某个人。 7、选举一律用无记名投票方式进行。党内民主监督制度为了加强新时期党的自身建设，进一步健全和完善党内监督制度，搞好党内民主监督，特制定如下制度： 一、党内民主监督的任务和内容党内民主监督的任务是保证党的组织、党员，尤其是党的领导干部执行党章和关于党内政治生活的假设干准那么的规定，揭露和纠正一切损害党的利益、违反党纪国法的行为，防止党内各种不良倾向的发生，保持和发扬党的优良传统和作风。党内民主监督的重点是党员干部，特别是各级党员领导干部。党内民主监督的主要内容，是党章第三条党员必须履行的义务、第三十五条党的各级干部必须具备的根本条件、中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么规定的8个禁止和52个不准，党政领导干部选拔任用工作暂行条例规定的有关内容。当前应特别强调以下七个方面的内容： 1、必须严格党的政治纪律，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，坚持四项根本原那么，坚持改革开放。 2、必须认真贯彻党的民主集中制原那么，充分发扬民主，坚持集体决定重大问题。不搞家长制、一言堂，把个人权利凌驾于党组织之上。 3、必须全心全意为人民效劳，密切联系群众，关心群众疾苦，忠于职守，不谋求任何私利和特权，反对官僚主义。 4、必须任人唯贤，严格执行党政领导干部选拔任用工作暂行条例5、必须坚持职业准那么，具有高尚的职业道德，在职业道德中发挥先锋模范作用。 6、必须艰苦奋斗，廉洁奉公，树立正确的人生观、价值观和世界观，自觉抵抗资产阶级腐朽思想和封建剩余思想的侵蚀，永保共产党人的本色。 7、必须时时处处以维护党的利益为已任，勇于同各种违法行为和错误倾向作斗争。 二、党内民主监督的主要途径实行党内民主监督，主要是通过党组织对党员、党员之间以及广阔群众进行监督。任何一级党组织和每个党员，既是监督者又是被监督者，其主要途径是： 1、党员特别是党员领导干部要严格党内组织生活，按时参加所在支部和党小组的生活会，认真开展批评和自我批评，自觉接受支部、党小组的监督。 2、按时开好一年两次的班子民主生活会，每次领导干部必须参加，也可吸收局部党员、干部参加，要确保党内民主生活会的思想性、政治性、原那么性。 3、坚持对党员领导干部任期内工作考核鉴定制度。党员领导干部任期届满或调离工作前，有关部门要按德、能、勤、绩、廉的标准，对其进行考评，全面作出鉴定，并以此为依据决定干部的使用、任免、升降和奖惩。 4、党的基层组织、领导干部都要十分重视党内外群众的来信来访，认真听取党内外意见，并要认真解决处理来信来访反映的问题。防止出现越级上访和突发性事件。 三、党内民主监督应遵循的原那么1、人人平等的原那么。任何党员不管职务上下，功绩大小，都必须自觉接受党内监督，不允许有不接受监督的特殊党员。要严禁对批评、检举、控告进行岐视、刁难和打击报复，违者要严肃处理。 2、民主公开的原那么。要尊重和保护党员的民主权利，使广阔党员积极参与监督，自觉接受监督。要克服只有组织监督党员，领导监督党员和上级组织监督下级组织的单向监督做法，实行公开民主的全方位的监督。 3、实事求是的原那么。党内监督要以事实为依据，以理服人，做到监督批评要准确。对以监督为名，在党内搞派性活动或泄私愤、图报复以及有意诬陷、诽谤他人的，必须进行追究和处分。 4、统筹安排的原那么。要把党内民主监督与党的自身建设、民主与法制建设、深入细致的思想政治工作等各项工作结合起来，以保证各项工作的顺利开展。党内民主管理制度一、会议制度每月召开一次党委会和党小组会，每季度召开一次党员大会，上一次党课，每半年召开一次民主生活会。 （一）召开党委员会一般程序： 1、会议前的准备。按照上级指示精神和本单位的实际情况确定议题，准备初步意见或方案，并通知各委员开会的时间、地点及议题。 2、宣布开会。向与会人员讲明议题和讨论要求。组织委员负责会议记录。 3、开展讨论。围绕议题，充分发表自己的意见。 4、集中归纳。在各位委员充分讨论、发表意见后，归纳正确的意见。 5、形成决议。在需要对议题形成决定时，到会人员超过半数时，由书记提出表决，按少数服从多数的原那么作出决定。 6、明确分工。对具体落实党委会的决定，要做好明确分工；随之闭会；组织委员整理记录归档。 （二）一般情况下，党小组会每月进行一次，特殊情况随时进行。召开党小组会的程序： 1、会前准备。（1）根据党委安排或党员商量确定会议或活动内容、开会方法或活动方式；（2）确定时间和地点并提前通知党组党员；（3）有关要求提前通知党员；（4）准备有关资料。 2、召开党小组会。（1）学习有关文件；（2）党员汇报思想工作情况；（3）围绕会议中心内容开展讨论；（4）开展批评—自我批评；（5）必要时进行民主表决；（6）分析群众思想。 3、归纳小结。（1）党小组长收集有关情况；（2）归纳、总结会议情况；（3）形成文字材料。 4、汇报。将有关会议情况汇报。 5、整理资料。整理会议资料，有的资料上交，有的资料妥善保管归档。 二、党课制度每季度上一次党课，对党员进行党的优良传统、根本知识以及党的路线、方针、政策教育。 三、报告工作制度每季度汇报党员（含预备党员）思想等工作情况，党支部每半年向党组报告工作情况，特殊情况随时请示报告。 五、民主生活制度按照党的民主集中制原那么，半年召开一次支部民主生活会，开展积极的批评与自我批评。 六、党员汇报思想制度党员要增强组织观念，定期向党小组汇报思想及工作情况。 七、民主评议党员制度每半年和年终结合工作情况总结，开展一次民主评议党员活动，并将评议情况整理归档。