2023年院长在机关全体干警廉政教育党课上的授课提纲.docx

院长在机关全体干警廉政教育党课上的授课提纲 增强廉洁司法意识 提高拒腐防变能力 为全市经济社会和法院自身实现新开展提供可靠保证 －－xxx院长在法院机关全体干警廉政教育党课上的授课提纲 同志们： 根据市委和上级法院部署，结合法院机关“标准司法行为、促进司法公正〞专项整改活动培训考核实施方案的安排，经法院党组研究决定，今天，我们召开这次全院干警大会，主要是通过党课这种形式，就新形势下如何增强廉洁司法意识、提高拒腐防变能力，切实担负起公正高效、廉洁文明司法的神圣职责，为全市经济社会和中级法院自身实现新开展提供坚实保障，谈几点认识和体会。因为党风廉政建设是做好法院工作的重要保证，司法廉洁是标准司法行为、促进司法公正的根本要求。我们组织这次党课，既是前段市委部署开展对全体党员进行廉政教育活动的要求，也是专项整改活动进入培训考核阶段，我们对干警进行集中培训的一项重要措施。主要讲四个方面的问题，与同志们共勉。 第一个问题：正确估价现阶段党风廉政建设和反腐败斗争的形势，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的使命感和责任感 一、要看清主流，切实增强公正司法、廉洁办案的信心和决心 在当前不断深化改革、扩大对外开放、开展市场经济的情况下，不端正对党风廉政建设形势的看法，将会直接影响着人们政治上的坚决性，也将会动摇人们的信心和信念。应当说，当前党风廉政建设总体开展形势是好的、健康的。主要表达在四个方面： （一）党中央历来十分重视党风廉政建设和反腐败斗争，始终把它作为关系党和国家生死存亡的大事来抓，并取得了显著成绩。特别是1993以来，中央政治局常委会和中央政治局每年都分别召开会议，专题研究反腐败倡廉工作，并通过中央纪律全会向全党作出部署，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得阶段性的成果。十六大以来，新一届中央领导集体进一步确立了反腐倡廉工作总的战略部署，即坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；今年初，党中央又召开会议，对党风廉政建设和纪检监察工作进行新的部署，胡锦涛总书记从提高党的执政能力、稳固党的执政地位的战略高度，深刻阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性；特别是中央专门下发了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，这充分说明，中央已经把党风廉政建设提到了全新的高度，对党风廉政建设看得更加重要。在党中央坚强有力的领导下，经过全党和全社会共同努力，我们党初步探索出一条符合现阶段根本国情的有效开展反腐败斗争的路子，使党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深推进。 （二）通过查办案件惩治腐败的力度不断加大，查处了一批大案要案，赢得党心民心，促进了党风政风的好转。据统计，从1993年到2022年，全国纪检监察机关共处分党员干部129.4万余人，其中县处级干部4.5万余人、地厅级干部3568人、省部级干部144人（不含军队）。2022和2022年，全国纪检监察机关共处分党员干部34万余人，在所处理的党员中，县处级干部1.2万余人，厅局级干部836人，省部级干部34人。虽然每年受处分的绝对数较大，但相对6900万党员的大党，比例只在1.8‰左右。特别是对陈希同、王宝森、胡长清、成克杰、李嘉廷、程维高、王怀忠等高级领导违法违纪案件的查处，在国内外引起了强烈的反响，充分显示了我们党对惩治腐败的态度和决心，也增强了人民群众对反腐败斗争必胜的信心和决心。 （三）从法院系统来看，党风廉政建设和反腐倡廉工作卓有成效。这几年，最高法院和全国各级法院对党风廉政建设一直紧抓不放，始终将反腐倡廉工作放在极端重要的位置，可以说逢会必讲，给予了反复强调；每年都召开纪检监察和党风廉政建设工作会议，进行专题研究部署；先后组织开展了“集中教育整顿〞、“司法大检查〞、“司法公正树形象〞、“标准司法行为、促进司法公正〞专项整改等一系列教育活动，狠抓党风廉政建设责任制的落实，较好地完成了反腐倡廉各项工作任务。特别是今年以来，最高法院出台并下发了关于贯彻落实的假设干意见，肖扬院长明确提出“五个严禁〞，要求建立健全“四不为机制〞，使法院系统的党风廉政建设保持了健康的开展态势。从全国法院系统情况看，反腐倡廉总的形势是好的，违法违纪的势头有较大下降，去年收案数比前年下降33.6%，处理人数比前年下降13.1%。从全省法院情况看，去年全省有92%的法院实现了“六无〞目标，没有发生在全国全省有重大影响的违法违纪案件和重大恶性事件，人民群众对法院工作的满意度在不断提高。 （四）从我们自身来看，法院机关队伍总体是过硬的，值得党和人民信赖。实事求是地讲，法院机关党风廉政建设和反腐败工作的成绩很大。主要表现在：一是党组重视，一直把党风廉政建设作为“抓班子、带队伍、强素质、树形象、创一流〞的首要任务，形成了党组统一领导、纪检组织协调、院长分工负责、部门各负其责、上下齐抓共管的工作格局。二是制度建设不断健全完善，并在抓落实上下了功夫，取得了良好成效。三是通过不断深化法院改革，进一步增强了内部监督制约的力度，促进了各项规章制度的落实。特别是去年以来，通过开展“标准化管理〞活动，逐步标准了法院决策、审判、行政、队伍四大管理。法院连续21年没有发生违法违纪事件。对此，省市委和上级法院领导都给予充分肯定，我们也成为全国法院获得三项最高荣誉的唯一法院。总的看，大家注重学习，勤奋工作，公正司法，廉洁办案，经受住了腐朽思想侵蚀和经济大潮冲击的考验，为推动全市法院更快更好地开展作出了重要奉献，付出了辛勤的劳动和汗水。借此时机，我代表法院党组，向全体干警表示衷心的感谢。 二、要敢于正视现实、认清差距，切实增强抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的责任感和紧迫性 在充分肯定主流、看到成绩的同时，也应当看到，由于受大环境、大气候的影响，无论是社会上还是人民法院，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临严峻形势，任务还十分艰巨。 （一）人民法院和广阔干警面临着越来越大的风险和考验。当前人民法院和法官在执法办案中面临着许多压力：如人情、关系的干扰，“案子一进门，双方都找人〞，已经成为案件当事人的一种普遍做法，甚至有的当事人为打赢官司不惜用物质拉拢、金钱贿赂、美色引诱等手段腐蚀利诱审判人员；如来自新闻媒体和社会舆论的压力，有些新闻媒体和群众只听到案件一方当事人的反映，不作全面的调查了解，就对案件搞“曝光〞、发议论，无疑给法院施加了压力，也损害了法律的权威。这些情况的存在，对人民法院公正司法增加了难度，对干警是一种严峻的考验，如果稍一失去理智和约束将会陷入深渊绝境之中。因此，可以说，当一名法官非常不容易，尤其是当一名中级法院的法官和工作人员更不容易。从法院在法院体系中所处的位置、承担的任务和法官受到的冲击来看，法院法官的风险性可以讲是最大的；从法院机关审理的案件情况看，大多是标的大、社会关注、矛盾突出的案件，中级法院处于各类矛盾焦点的风口浪尖。因此，我们法院机关的每名干警，都必须对当前严峻形势有清醒的认识。 （二）从全国全省法院情况看，反腐败斗争任务仍然十分艰巨。前些年，山西的“三盲院长〞和陕西的“舞女法官〞等案件，在不同程度上反映了司法腐败问题；从省内法院的情况看，王永强溺死儿童案、陈世春造假案、鄄城法院执行中违规收费案等被中央新闻媒体曝光的事件，也都是滥用权力的恶果。近年来，武汉、珠海、沈阳等外省外地法院发生了一些案件；去年，湖南、黑龙江高院等一批高级别领导干部被追究刑事责任；省内一些法院也相继出现了违法违纪问题。这些案件充分暴露出在有些法院，执法指导思想不端正，办“三案〞、搞“三乱〞和“三同〞的问题没有得到根治和解决；有的审判人员“吃拿卡要〞当事人，甚至违法办案，枉法裁判的现象时有发生；执行难、执行乱、乱执行问题仍然是法院工作的难点，也是人民群众反映突出的热点，等等。随着斗争形势的日益复杂，腐败问题也呈现出新的特点。今年初，最高法院肖扬院长指出了“六种动向〞，要求我们高度警觉：一是经济类违纪违法案件始终居于首位、涉案金额越来越大；二是个别法院和法官弄虚作假办假案，严重损害国家利益和当事人合法权益；三是个别法官与律师相互勾结、搞权钱交易；四是少数法官滥用司法权、违法办案；五是乱收费，占用、截留执行款，侵害当事人利益；六是少数领导干部严重违法违纪，放纵家属子女利用自己的职务便利和影响索贿受贿。据前段省法院下发的2022年以来全省法院干警违法违纪案件情况分析，当前全省法院违法违纪现象也呈现“四个新特点〞：一是干警违法违纪案件总的数量起伏不大；二是法院和基层法院中层以上领导干部违法违纪的所占比例较大；三是执行、民事审判和人民法院干警违法违纪的比例较大；四是执行部门利用执行权集体违法违纪的问题突出。正是由于这些问题和这极少数害群之马，使法院对自身队伍的评价与人民群众的反映形成较大的反差。 （三）从xxx情况看，法院机关党风廉政建设面临严峻的形势。最近，最高检察院决定从今年7月到明年底，用一年半的时间，在全国检察机关开展“集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作〞，明确要求把查办的重点对准“司法机关工作人员渎职失职、徇私枉法，破坏市场经济秩序的犯罪案件〞，具体包括“徇私枉法案、民事行政枉法裁判案、执行判决裁定失职案、执行判决、裁定滥用职权案〞等四类案件。如何确保人民法院公正廉洁司法、不出现一起被追究渎职的案件，是法院机关全体干警必须认真思考的课题。从xxx情况看，“环境建设〞是市委今年着力解决的“四个关键问题〞之一，特别是市纪委五次全会明确提出要“加强对司法活动的监督，预防和治理司法领域中的腐败现象〞；“着力优化法制软环境〞，对机关效能投诉和“企业双评〞中发现的问题，要“一查到底，一经查实，一次换岗，两次下岗，三次辞退〞。在前段召开的全市进一步加快效劳业开展大会上，市委张传林书记又就软环境建设问题作了严肃强调，并以市委文件的形式，制定下发了关于进一步加强全市经济开展软环境建设的补充规定，指出“发生损害软环境行为的，对直接责任人换岗或辞退，对有关领导予以效能告诫或免职，个人被连续有效投诉3次的一律辞退〞。可以看出，今年市委在站在新起点、实现新开展的新形势下，对环境建设决心更大，措施更硬，处理更严，这既为我们加强党风廉政建设提供了契机，同时更是我们面临的重大挑战和考验。应当看到，补充规定的第七项内容，就是涉及查封、扣押、冻结等强制措施问题，显然是针对司法机关而制定的。如果我们对补充规定没有给予足够的重视，对环境建设问题认识上没有进一步的提高，在这种严峻的形势下，个别人员就很有可能落伍。必须明确：对我们xxx法院来讲，加强党风廉政建设，尤为紧迫和重要。如果我们在党风廉政建设和队伍建设上稍有不慎，出现问题，无论我们审判工作再好、效劳大局成绩再大、改革经验再多，一切都将功亏一篑；中级法院的形象和地位就会一落千丈，我们几任党组的辛勤努力就会前功尽弃，多年来的奋斗成果就会付之一炬，xxx这面旗帜就会倒下，我们也就无法向各级领导交待。因此，每个干警都要站在促进经济社会新开展、实现法院事业新跨越的高度看待党风廉政建设，对廉政建设千万不能麻痹大意，宁可把形势分析得更严峻些，把工作抓得更紧些，决不可掉以轻心，从而推动法院自身开展迈上新台阶。 （四）从我们法院机关队伍的现状看，仍然存在一些不容无视的问题。法院机关现在没有发生违法违纪问题，并不说明我们就一定没有问题；现在没有发生违法违纪事件，并不代表将来就一定不会发生违法违纪事件。虽然我们法院机关队伍总的状况是好的，得到了各级领导的认可，但我们的工作与形势任务的需要和人民群众的期望还有一定差距。从每年市里“两会〞、“企业双评〞和我们听到的外界反映以及掌握的情况看，个别干警违法违纪的苗头和隐患依然存在，我们在队伍建设和党风廉政建设方面还有许多不容无视的问题。主要是：（1）对党风