2023年整体推进农村饮水安全工作的意见.docx

关于整体推进农村饮水平安工作的意见 文章标题：推进农村平安饮水促进新农村建设 推进农村平安饮水促进新农村建设 水是人类生存的根本条件，获得平安饮用水是人类的根本需求，事关群众的身心健康和正常生活。饮水平安工程是农村重要的根底设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。抓好农村饮水平安是新农村建设的重要内容，对提高农民生活质量、保障广阔人民群众 身体健康、促进和谐社会建设具有重大意义。 我镇辖x个行政村和x社区个居委会，x个村（居）民小组，x户，总人口x人，国土面积150平方公里，属典型的山区丘陵地带，资源性缺水和水质性缺水严重，农村饮水平安问题突出。据统计，我镇还有x人饮水不平安，包括高氟水、苦咸水和血吸虫污染水等带来的吃水难问题。今年，镇委政府把解决农村饮水难列入为民办实事、办好事的重要内容，全面规划，分期实施，讲究实效，确保质量。先后在2023个村启动平安饮水工程，目前xxxx两村XXX村民可望在2023月中旬结束了春天吃泥水，夏天吃臭水和一水多用的历史。我们的主要做法和措施是突出了“五抓〞。 一、领导重视，抓责任落实 在组织实施农村平安饮水工程工作中，镇委、镇政府高度重視，召开会议专题进行了研究，首先是成立了专门的领导班子，由镇镇长x任组长，分管农业农村工作的副书记副组长，相关部门的负责人为成员的农村平安饮水工程工程建设领导小组，全面负责工程工程建设的组织、指揮、协调和监控。凡有平安饮水工程的村由村“一把手〞亲自抓。另外，调集了一支专业技术队伍，为便于开展工作，由镇水利效劳中心负责牵头，抽调镇水厂技术骨干成立了一支技术专业队。负责全镇工程工程的勘测、论证、设计、施工管理、技术指导等工作。定期对论证工程进行集体审议，多方案比照，选择最正确方案，使每一处工程符合经济效益和社会效益的要求。每个平安饮水工程都落实了三个专人负责（一名镇领导班子成员、一名水利技术人员和一名村支部书记），并签订工程管理责任状，内容包括国家投资和自筹资金的到位，工期要求和质量要求。由于加强了领导，强化了责任，保证了全镇农村平安饮水工程的尽快启动和实施。 二、科学规划，抓工程落实 针对我镇水资源现状和农村群众吃水状况，为了在农村饮水平安工作初期布好局、起好步，我们组织技术人员到規划的各工程区逐个工程调查落实。总的原那么是先引水、次蓄水、后提水，尽量节约工程造价，减少运行本钱。在选择水源点时采取优先山泉水，其次库塘水，然后是打深井取地下水，千方百计降低供水本钱，使群众能吃上廉价水，优质水，放心水。在掌握大量根本资料后，组织专业技术人员进行论证，拿出了农村饮水平安工程的总体解决方案。在具体工程的建设过程中，我们始终本着“因地制宜、切实可行〞的原那么进行规划设计。通过召开工程论证会、群众座谈会等形式，对多种设计实施方案反复比较，择优筛选，力争做到万无一失。为彻底解决我镇由于水质恶化带来的大面积饮水不平安问题，我们提出了“区域化集中供水〞的思路和方案，打破了城乡界限，按照“城乡一体，资源整合、统筹规划、集中连片〞的原那么，分区域进行解决。对于已建成的供水工程，在实现稳定运行的根底上，不断扩大供水规模，利用现有管网逐步向周边地区进行扩散。目前正在规划的“XX水厂延伸〞和“XX水厂延伸〞工程，就是我们在利用原有自来水管网的根底上，通过扩展供水线路，解决XX等8个村9200人的平安饮水问题，力争彻底覆盖了农村饮水工程的“盲点〞。在正在建设的“XX村集中供水工程〞和“XX集中供水工程〞中，我们通过统筹安排、资源整合，因地制宜，科学编织工程方案，充分利用了水库优质水源、村集体闲置土地、废旧水塔等资源。“XX集中供水工程〞通过反复论证筛选决定从“水库〞引水，仅此一项就节约投资７万余元。同时，从组织机构、工程管理、方案与资金管理、奖罚和运行管理等方面都做了详尽的、易于操作的明确规定，就是要做到把关系人民群众切身利益的大事办实、实事办好。 三、创新机制，抓资金落实 为了保证农村饮水平安工程的顺利开展，在国家补助资金缺乏的前提下，我们主要采取鼓励和引导多种形式的直接和间接融资，按照“一事一议〞的原那么积极组织受益群众筹资投劳，开成了以政府投资为主导，农民投入为根底，其他各方积极参与的多元化投融资格局。今年，我镇 二、 三、四期饮水平安工程建设涉及到两村，共XXX人，规划投资X万元，其中国家投资X万元，自筹筹资金X万元。我们根据农村实行税费改革后，集体经济较为空虚的现状，引导村级多渠道自筹资金，主要采取“村集体拿一点、群众集一点、投劳投工折一点、当地材料赊一点〞的集资方法筹集所需自筹资金，尽可能地减轻农民负担，让农民拿小钱，受大益。村民等３户居住在距离村部３０００多米的山坡上，常年人畜共饮山坑水，遇到干旱季节还要到三公里外的 水库挑水吃，这次每户只需交３００元就能用上干净卫生的自来水了。 四、严格管理，抓质量落实 在农村平安饮水工程建设过程中，我们始终坚持“质量第 一、效益第一〞的原那么，对工程进行合同管理，界定工期、质量和投资，确定施工标准、质量标准，明确双方责任和义务。同时，严格执行有关技术标准和规程，层层落实领导责任和技术责任 ，坚持领导干部、监督单位、技术人员三结合的质量保障体系，工程领导采取巡回检查、跟踪监督、不定期抽查等方式，对工程质量进行监督；请有资质、有经验的工程人员，对建设质量进行把关检查；抽调专业技术人员深入工地包点负责，对工程施工实行全程跟踪检查，请所在村的监事会成员全程参与管理。从利用机械挖沟埋管到蓄水池、水泵房、水塔的建设都严格按标准设计施工，特别是水泵管理房做到了结构坚实、外观美，四周无污染物，干净整洁，在X村技术人员还对新打水源井出水量进行了抽水试验，投资１０万元深达２６０米的机井每小时出水３０立方米，确保水量满足工程用水需求。对工程所需的材料、设备全部从政府采购中心指定供货企业采购，输水管线所需的管材采用聚乙稀pvc塑料管（无毒、无味、无添加剂且环保，所需水处理器、净化设备、提水泵和增压泵全部都有出厂合格证及质量监管部门的检验合格证。通过这些措施，使我镇农村饮水平安工程施工得以标准，各处工程质量一流、环境优美，受到了群众的普遍好评。目前，XXXX两村已经全面完成根底设施建设，组支管网已经辅设完工，正在进行到户管网的安装工作，可望于１０月中旬通水。 五、明确产权，抓效益落实 为扭转“重建〞“轻管〞、“建〞而不“管〞的不良现象，确保农村平安饮水工程永继使用，造福子孙，流芳世人，我们坚持建管并重，按照工程单位落实了以村为主体的工程产权，落实农民用水协会，推行用水户全程参与的工作机制让农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。同时建立健全管理工作制度，抓好管护、维修工作，搞好水土保持及水质保护工作，依法征收水费，实现“以水养水〞，确保工程发挥效益。同时，政府加强监管，催促管理单位定期对水价、水量、水费收支特别是工程维修使用情况进行公示，积极推行“水价、水量、水费〞三公开，减轻农民负担，让群众能够长期吃上放心水、明白水。 第6页 共6页