2023年争论中的国家概念.doc

争论中的国家概念争论中的国家概念 摘 要 主权国家（sovereign state）是世界政治中的一个重要概念。但是，对于这个概念的解释却莫衷一是，其中部分原因在于这个概念可以分为两个部分，即主权（sovereign）和国家（state）。关键词 国家 主权 民族 国家是一种特殊类型的政治单位，它具有两个关键特征，即领土（territoriality）与主权。领土指国家所管辖的地区范围，主权则是指统治领土的绝对权利。在讨论世界政治的时候，国家有两个同义词，即“state”和“country”。拥有主权意味着不需要从属于一个更高的权威。在传统的君主国家中，国王或者女王是主权者，享有统治其领土的最高权威。而在民主国家中，人民拥有主权，并且授权其选举代表进行统治。从这个角度上来看，美国被称为一个国家（state）。它是一个由被称为“州”（“states”）的政治单位组成的联邦（federation）。这容易引起混淆。二者的区别在于，州或者邦拥有领土，但是缺少主权，拥有地方的管辖权，但是却从属于联邦宪法。另一个容易混淆的地方是，国家（state）一词经常被用来指一个国家（country）的政府（government），或者更为准确地说，是指构成政府的机构（institutions）和部门（offices）之结构（structure）与做法（practices）。这在政治学科中比较常用，有时是为了表达方便。另外“民族”（nation）经常被用作“国家”的同义词，原因在于“民族”这个词通常是指一个具有共同语言、文化、宗教、历史、认同的群体。“民族”或许与“族群”（ethnic groups）更为接近。本尼迪克特安德森认为，民族是一个“想象的共同体”，在某种程度上它是一个自我定义的实体，很难给出一个客观的定义。18 世纪和 19 世纪的自由主义政治哲学家通常认为，每一个民族都应该有一个自己的国家。如果一个国家内的绝大多数公民属于同一个民族的话，那么这个国家就是民族国家（nation-state）。在今天的世界上，有一些真正的民族国家，如日本韩国等主体民族单一的国家，而多数国家都不再具有族群的单一性。关于国家还有很多彼此竞争的概念界定。1、现实主义国家观 现实主义者一般持国家主义，或国家中心主义的观点。他们认为，国家是一种自治行为体（autonomous actor），仅仅受制于国际体系的结构性无政府状态。国家享有主权，作为一种主权实体，国家具有用权力术语界定的一套固定目标即国家利益。不同类型的权力都可以转化为军事权力。尽管权力对于现实主义者来说具有首屈一指的重要性，但是，意识观念在现实主义的判断中也是重要的。例如，意识形态可以决定国家的性质，古巴的国家性质就取决于其共产主义意识形态。只是根据现实主义者的观念，在国际关系中，当国家通过权力和观念有所作为时，它是作为一种自治的、单一的行为体而采取行动的。简言之，现实主义者将国家看作是一种自治行为体，仅仅受制于国际体系的无政府狀态，拥有主权，受益权力术语界定的国家利益的指导。2、自由主义国家观 从自由主义观点来看，国家享有主权，但是国家并不是自治行为体。正如自由主义者认为国际体系反映的是发生在很多行为体之间的一种进程一样，他们把国家也看作是一种进程，其功能在于维持博弈的基本规则。这些规则确保包括政府和社会在内的各种利益得以在政治博弈中公平而有效的竞争。不存在清晰或者一贯的国家利益，而是有很多国家利益。这些利益通常在一种多元的框架中彼此竞争。国家利益会发生改变，国家利益的变迁反映了国家内部，有时候也包括国家外部，彼此竞争的不同集团的利益及其相对权力地位。简言之，自由主义者把国家看作是一种涉及各种竞争利益的进程，是一种政府和社会利益的反映，是一种多种多样、变幻不定的国家利益的存储器，并且是一种可替代性权力来源的处理器。3、建构主义国家观 因为建构主义者把国家利益和国家身份看作是社会建构的，因此他们对国家的概念界定非常有别于其他任何一种理论视角。对于建筑主义者来说，国家利益既不是物质性的，也不是给定的。国家利益是理念性的，是不断变化的，既是对国内因素的回应，也是对国际规范和理念的回应。国家之间分享一系列目标和价值观，它们国际和非政府组织社会化，接受了这些目标和价值观。规范改变国家偏好，进而国家偏好影响国家行为。同样，国家还具有多元身份，包括存在共同理解的国家身份。国家身份也是不断变化的，改变国家偏好并进而改变国家行为。简言之，国家“造就”体系，体系“造就”国家。在建构主义者看来，国家是一种社会建构的实体，是随着时间不断变化的国家利益的存储器。受到可以改变国家偏好的国际规范的塑造，受到可以塑造和在塑造国家身份的不断变化的国家利益的影响，被国际政府间组织和非政府组织社会化。4、激进主义国家观 激进主义者提出了两种非传统国家观，分别强调资本主义和资产阶级在国家形成与运作过程中的作用。工具性（instrumental）马克思主义观点把国家看作资产阶级的执行代理人。资产阶级对直接的社会压力，尤其是来自资本家的社会压力，做出反应。结构性（structural）马克思主义观点认为，国家是在资本主义体系结构内进行运作的。在这个资本主义体系中，国家扩张的驱动力不在于资本家的直接压力，而在于资本主义体系的强制要求。两种观点都不认为存在国家利益；国家行为反映了经济目标。每种情况下，真正的国家主权都是不可能的，因为国家在不断地回应来自外部以及内部的资本主义压力。简言之，激进主义者认为国家是资产阶级的执行代理人，受到来自资本家的压力和影响，受制于国际资本主义体系的结构。参考文献：1约瑟夫奈.理解全球冲突与合作：理论与历史M.2012 年 10 月第 1 版.2玛莎芬尼莫尔.国际社会中的国家利益（Martha Finnemore）M.2012年 10 月第 1 版.3卡伦明斯特.国际关系精要M.2012 年 10 月第 1 版.（作者单位：中央民族大学管理学院）