2023年海事法院司法巡查汇报材料.docx

海事法院司法巡查汇报材料 首先，我代表厦门海事法院党组和全体干警，对省高院司法巡查组一行莅临我院检查指导表示热烈欢迎。下面我从四个方面汇报202223年以来法院全面工作情况，不妥之处敬请指正。 一、加强领导班子建设，不断强化党对法院工作的正确领导坚持以党的十七大精神和科学开展观统领党组班子建设，服从xx市委领导和市人大监督，服从上级法院的指导。院党组坚持以科学理论武装头脑、以共同目标统一思想、以严格制度标准言行、以自身表率影响群众，把方向、抓大事、讲团结、严律已，领导法院全面建设的能力不断加强。——抓科学理论武装，把握法院工作正确方向。一是以中心组学习为抓手，不断加深对党的创新理论的学习理解。坚持每月至少组织一次党组中心组学习，采取“三结合〞[1]方式进行。重点学习“中特〞理论、科学开展观、社会主义法治理念，学习十七大和十七届四中、五中、六中全会精神以及省市委历次全会精神，学习党的群众工作观点和政法干警核心价值观等，提高了用科学开展观统领法院全面工作的自觉性。二是以确保法院工作正确方向为要务，不断强化政治意识、大局意识。认真领会并贯彻落实近几年来司法理念和制度改革开展创新的要求，学习中央、省、市委以及上级法院的指示精神，注重思想建院、政治建院，站稳政治立场，把握政治方向，牢固树立社会主义法治理念。在工作指导和工作部署上坚持“三个至上〞指导思想，贯彻落实“三项重点工作〞，表达以人为本、执政为民理念，做到能动司法、公正司法、司法为民。三是以效劳福建、厦门经济社会科学跨越开展为切入点，不断加深对海事审判实际工作的研究思考。以科学开展观为指导，紧密联系经济社会开展和我院自身开展需要，及时调整工作思路，实现了从“重点突出、全面带动、延伸扩大〞到“强实力、铸精品、有作为〞工作思路的延伸转变。特别是2023年以来，院党组认真学习理解“两规划一方案〞[2]，先后出台了“三个文件〞[3]，使海事审判效劳经济社会开展的方向和目标更加明确和具体。——抓民主集中制落实，促进班子民主科学决策和团结统一。一是注重严格执行党组和审委会议事规那么。坚持抓大事议大事，但凡议事规那么规定必须上党组会和审委会研究的事项及案件，都坚持上会研究，没有个人说了算或以行政领导代替党组集体研究的情况发生，做到充分酝酿、民主科学决策。近年来，我院大项经费开支、疑难案件研究、重大活动安排、副科以上干部选任等重要、敏感事项和案件的决策均得到了广阔干警和当事人的认可与支持。二是注重通过落实民主集中制不断增进班子的团结统一。党组坚持认真开好每年一次的民主生活会，开展正确的批评与自我批评和健康的思想交流，实事求是地分析工作中的缺点和缺乏。讲大局、讲团结、讲协作，做到大事多商量、小事多通气、平时多沟通，营造相互理解、相互关心、相互支持、相互配合的和谐气氛。尤其是2023年以来，虽然院党组班子成员变化较大，5名班子成员中有4人是新进班子的，但大家能做到密切配合，既保持了团结共事的良好态势，又形成了坚强有力的正确领导，干事业谋开展，解难题办实事，干警、群众对班子的满意度不断提高。——抓领导班子模范带头，保持勤政廉政和清风正气。一是领导带头廉洁自律。院党组成员认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委历次全会上的重要讲话和各级关于加强党风廉政建设的有关文件精神，带头树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢思想防线，坚守道德底线，严守法纪红线。院领导对外不接受当事人或代理律师的请吃、送礼，对内坚持提倡君子之交，不搞互相吃喝拉扯，形成并保持了风清气正的良好气氛，在每年年终民主测评和征求意见中，干警均未反映院领导有不廉洁问题。二是坚决负起廉政责任。党组每半年专题研究分析一次党建、队建和廉政建设形势，职能部门每月分析一次队伍建设情况，院长办公会、院务会和每年的党组民主生活会，都把廉政建设当作常设的议题或重要的内容结合实际议深议透，每年初院长与中层领导签订廉政建设责任状，做到苗头常抓、隐患常除，警钟长鸣。三是坚持改进领导作风。院领导坚持对内深入干警，面对面了解干警思想、工作和家庭状况，倾听干警的意见建议，重视回应干警关切，有效解决实际问题，公平公正处理好调职评先、岗位调整、生活福利待遇等涉及干警切身利益问题；对外广泛开展司法大走访活动，主动走访辖区党委、大人、政府和政协等相关单位和部门以及涉海单位，听取他们对海事审判工作的意见建议，争取他们对我院工作的了解、理解和支持。尤其是结合开展“司法走转改〞和“下解办促〞等活动，院党组领导带着干警到港口一线了解司法需求、到企业一线把脉诉讼风险、到渔区一线排除纠纷隐患、到海域一线开展法制宣传，扩大了社会影响，取得了群众和当事人的信任。 二、加强司法业务建设，不断彰显海事审判在效劳保障经济社会开展中的特色作用202223年以来，我院坚持将审判业务工作融入经济社会开展大局，提供延伸司法效劳。特别是2023年以来，提出“强实力，铸精品，有作为〞的工作思路，坚持从“做精、做强、做出特色〞入手，逐步形成了一套具有海事审判特色的司法工作机制。——坚持公正司法，效劳开展大局的举措不断创新。狠执法办案第一要务，将主动融入经济社会开展大局，提供延伸司法效劳纳入每年度工作方案。一是针对保障海西开展和落实“十二五〞规划，除了出台前述的“三个文件〞以外，还制订出台了充分发挥海事审判职能作用，更好地效劳保障海西建设文件，明确了“八条举措〞[4]。二是针对效劳保障东南国际航运中心建设、推进厦漳泉同城化建设，在2023年2月及时制定“关于效劳保障xx市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案的意见〞，提出了依法促进航运物流效劳创新、航运金融开展、船舶修造产业集群建设等21条具体措施〞。三是针对闽台交流合作尤其是平潭综合实验区开放开发的最新进展情况，与XX省法学会开展联合调研，及时了解平潭综合实验区建设对海事审判的新需求，提出效劳保障的具体意见，方便当地的台商解决海事海商纠纷，为台胞投资兴业、交流交往提供便捷的法律宣传、咨询等效劳。通过在审判业务中全面落实各项意见举措，认真抓好审判执行各项工作，树立人民法院的良好形象，彰显专门法院的司法品牌，得到了省委、市委和相关涉海、涉台单位的重视与肯定。202223年至今年6月，我院共审结各类海事海商案件2480件，解决争议标的24.1亿元，调撤率63%；执行收案689件，执结率92.6%。——坚持源头治理，“无讼港〞建设初见成效。在全国率先启动“无讼港口〞[5]司法品牌建设，将传统的“无讼〞理念与现代港口、海域管理相结合，通过延伸司法效劳、提前介入参与管理、排查风险隐患、多元疏导化解等方式，为海洋经济开展创造和谐稳定的经营环境。一是注重纠纷排查。以联席会、座谈会等形式定期与涉海行政单位沟通交流，对海事纠纷的开展态势进行分析研判，了解掌握矛盾纠纷易发源头。如针对金融危机过后，国际航运业逐步复苏的经济背景，组织xx市及驻厦局部涉海单位、XX省船员劳务企业代表、货代协会、船舶修造企业召开座谈会，深入企业、港区、渔区调研，为企业标准经营、躲避风险提供法律效劳。202223年以来，召开航运业联席会、法律咨询会等20场，走访航运、造船企业45次，走访党政机关、涉海行政主管部门32次，走访群众240人次，排查纠纷39个。二是注重纠纷预警。发挥巡回审判点、法律宣传指导处、外派法庭密切联系基层的优势，及时收集掌握涉诉纠纷信息，对涉重大经济动向、政府决策、工程建设、海事事故等敏感事件做好风险评估，制定相应处置方案。202223年以来参加各级党政部门组织案情分析会5场，向有关部门反映涉诉风险敏感事件4件，开展法制宣传进港区、渔区、渔村活动31场，提示海事保险、船员劳务、人身伤亡等易发多发诉讼风险，组织相关单位、企业等观摩典型案件庭审21场。三是注重纠纷化解。与地方乡镇司法所、船东协会、渔业协会等单位开展案件联调联动，在海事请求保全、财产保全、证据保全等方面支持相关机构的调解工作，初步形成无讼港区联调联动网络，快速化解纠纷。畅通法官与涉诉外籍当事人沟通渠道，提高做外方当事人调解工作的针对性、有效性。敏锐把握案件开展态势开展源头化解，针对船员劳务纠纷案件增幅较快、涉及范围较广的情况，主动派出有经验的法官到有关单位调研，并与中国厦门国际经济技术合作公司等7家船员劳务公司代表座谈，帮助企业降低涉诉风险。——坚持和谐司法，化解矛盾纠纷的成效不断提高。认真贯彻落实省委、省政府关于全面构建“大调解〞工作体系，有效预防化解社会矛盾纠纷的意见和省法院关于充分发挥司法职能作用，积极参与全面构建“大调解〞工作体系的意见文件精神，坚持“调解优先，调判结合〞和“全面、全程、全员〞调解的工作原那么，不断加大调解力度。一是把握调解时机，全程跟踪调解。诉前扣押船舶与立案调解程序同时启动，与海事局保持密切联系，保证被扣船舶及时解除扣押；在诉讼保全文书送达的第一时间进行庭前调解，充分掌握双方真实意愿和对纠纷的处理态度，加强释法析理、劝导说服工作。二是优化资源配置，多元参与调解。指导、协助厦门港口管理局成立港口行政调解委员会，聘请2023名行业专家、律师等组成专家库，提高案件办理水平，该委员会参与纠纷调解20余件；利用地方法院调解工作室等司法资源开展巡回调解，调处纠纷45件；依托各地党委、基层组织，在航运企业、港区、码头、渔村建立15个衔接联系点，采用“庭长负责、法官包片联系〞方式开展调解，化解纠纷36件。三是拓展调解领域，全面对接互动。加强司法调解与行政调解、仲裁调解、行业协会调解衔接，与海事局、港口管理局、海洋与渔业局、仲裁委等单位签订共建协议，成立诉讼与调解衔接办公室，建立定期沟通、资源共享、诉调对接、对台效劳保障等合作机制。自以霞浦司法所为试点建立海事案件人民调解协议诉前确认机制以来，我院对乡镇人民调解委员会主持达成调解协议的海事纠纷案件，实行巡回受理、免费确认、当场送达。202223年以来，相关单位参与诉讼调解案件60件，无一件进入执行程序，自动履行率20230%。——坚持便民利民，维护群众权益的力度不断加大。一是建立完善覆盖全省沿海地区的为民诉讼效劳网络体系。202223年以来，在原有的福州、福安二个派出法庭的根底上，增设了东山法庭、涉台案件审判庭、三沙巡回审判点和平潭综合实验区司法效劳点等一批司法效劳机构。二是推进海事诉讼效劳中心窗口建设。积极协调xx市政府批准建设院诉讼效劳中心（现已开工），积极推进福州派出法庭迁址工作，不断完善窗口效劳规章制度，率先在立案窗口启用“电子效劳评价系统〞接受群众监督。增设立案调解室，改善信访接待设施，做好立案咨询接待、诉讼风险提示、诉讼活动引导、诉讼材料接转、诉讼疑难解答等各项工作。三是在XX省法院系统率先提出了司法“便民利民18条措施〞[6]，并实行了口头立案制度，大大方便了当事人诉讼。四是加强文书送达，对邮寄无法送达的案件，通过远赴当事人所在地、查找其他线索、保全被告财产等方式间接取得与被告的联系，使办结案件快捷到位。五是针对造船企业打工人员、渔船雇佣人员的人身伤亡和船员工资纠纷、海上养殖纠纷等关系民生的案件不断增多的趋势，不仅做到快立、快审、快结，而且联系地方有关部门帮助困难当事人解决一些生活困难。——坚持强化管理，审判质量、效率与效果不断优化。推进海事审判精品战略，结合海事案件特点，建立起符合海事审判实际的审判管理制度和审判业务制度，提高审判管理精准化水平，切实标准司法行为，不断提高年结案率和审限期内结案率，实现“信访零积案，涉诉零信访〞的工作目标。一是以完善制度为手段，实现案件管理标准化。加强审判流程和办案质量效率等监督制度建设，制定一系列审判业务制度[7]明确职责，理顺案件报结、结案确认及生效时间填报等环节，提高系统案件信息处理质量效率。充实完善司法信息系统运作机制，在2023年全省法院司法管理信息系统应用工作检查中取得全省最高分。严格落实上诉改判案件分析制度，对二审改判案件进行深入分析，研究改判原因，总结经验教训。完善落实审判、执行情况通报制度，丰富通报内容，增加收结案形势研读、“三十一率