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2023
乡镇
社会经济
发展规划
乡镇五年社会经济开展规划
内容概述:
一、未来五年开展总体要求和目标今后的五年是深化改革开放,加快转变经济增长方式的攻坚时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是杭口实现跨越开展、争取应有地位的决战时期。希望与困难同在,机遇与挑战并存。全县新一轮开展为杭口带来了新的契机,天时、地利、人和将使杭口迎来大投入、大开发、大开展。我镇未来五年开展的总体要求是:坚持以科学开展观为指导,以强镇富民为首要任务,以打造新型特色城郊镇为目标,以招商引资和工程建设为主抓手,着力做强工业,做大财政,做优农业,做特旅游,做亮集镇,努力奋起赶超,争得应有地位。根据上述总体要求,未来五年经济社会开展的主要目标是:全镇生产总值达2.5亿元,新上返乡创业工程20个,投入2亿元,其中入县工业园规模以上工程不少于5个。工业主营收入达4亿元,财政收入达2022万元,社会固定资产投入累计达4亿元,人均纯收入增加202300元,集镇面积扩展到2平方公里,集镇人口增加到6000人,人口自然增长率控制在8‰以内。为实现上述目标,我们要正确处理好以下五个事关开展全局的重大关系:
(一)正确处理好开展与稳定的关系。要始终坚持开展是第一要务,在稳定中谋求科学开展。牢固树立“慢进也是倒退〞的思想,强化投资驱动,坚持国资民资外资一起上,每年启动和落实一批重大工程,着力搭建杭口创业小区平台,以大工程带动大投入,以大投入促进大开展。要始终坚持稳定是第一责任,在科学开展中保稳定。坚持以人为本,着力改善民生,高度重视重大工程风险评估,从源头上遏制社会矛盾的发生,要继续深化平安创立活动,进一步加强社会治安综合治理,创新社会管理,全力提升公众平安感,全力构筑“和谐杭口〞。
(二)正确处理好民生改善与软环境建设的关系。要牢固树立抓软环境建设就是抓民生开展的理念,把软环境作为最大的公共品牌来打造。要突出真抓实干,扎实做好影响我镇经济开展的重大工程建设、招商引资、民生工程、镇容环境整治和创立文明集镇等重点工作;要做到为民务实,进一步完善为民效劳机制,切实开展“比学帮〞和“转作风优环境〞活动,着力提高机关工作效率和效劳质量,努力在解决就业、就医、就学和衣食住行等实际民生问题上取得突破。
(三)正确处理好经济开展和生态文明建设的关系。良好的生态环境是经济社会可持续开展的重要条件。要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性,下大力气抓好资源节约型、环境友好型社会建设,推动整个社会走上生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路。通过加强生产环境建设,提高运行效率,降低商务本钱,聚集先进要素,推进创新开展;通过加强生活环境建设,适应老百姓消费需求升级趋势,提升生活品质,实现安居乐业;通过加强生态环境建设,促进生态经济文化和经济生态化,主打生态品牌,建设生态杭口,引导绿色生活,实现生产、生活、生态的“三生〞融合。
(四)正确处理好集镇与乡村统筹的关系。把推进集镇建设与加快新农村建设紧密结合起来,彻底打破城乡二元结构的束缚,促进各类要素向集镇集聚。要以县城扩张和产业带延伸为契机,扎实推进创业平台建设,加快城镇化进程。要以惠民工程实施和新农村建设为切入点,切实改善农村根底设施条件,积极“引农造城〞,拓宽渠道,加强各项配套建设,统筹镇村开展,实现集镇和村庄一体化。
(五)正确把握好体制机制与队伍建设的关系。机制活不活,导向好不好,直接影响整个干部队伍的生机与活力,进而影响一个地方的开展与进步。要进一步理顺管理体制,强化政府和内设机构的管理职能;要从创新机制入手,建立健全干部教育培训、考核奖惩等鼓励机制,提高干部工作积极性;建立纵向到底、横向到边的工作责任网络,通过实行工程推进机制、一线工作法、考核监督机制等,促进工作重心下移,形成干部干事创业、工作创优创新的浓烈气氛。
二、2023年工作总体要求和目标2023年是建党90周年,是“十二五〞规划的开局之年,也是杭口迎来新一轮开展的关键之年。今年全镇工作的总体要求是:全力实施“12345〞工程,为杭口“十二五〞科学开展开好局,起好步。紧扣招商引资和工程建设这一主线,打造城郊集镇、“双井〞文化两大特色,开展茶叶、蚕桑、蔬菜三大产业,加强组织、队伍、作风和廉政四项建设,统筹人口与方案生育,社会治安治理,新农村建设,文教卫生和惠民工程五项工作。根据上述总体要求,2023年经济社会开展的主要目标是:全镇生生产总值1亿元,新上返乡创业工程4个,投入4000万元,其中入县工业园规模以上工程1个,财政收入700万元,社会固定生产投入1.3亿元,人均纯收入增加200元,集镇扩容0.2平方公里,增加人口800人,人口自然增长率控制在8‰以内。围绕上述短期目标,今年着力抓好以下工作:
(一)做强工业。工业决定地位、工业决定未来。新一轮开展重点在工业、难点在工业、希望在工业、潜力在工业。我们要调动一切积极要素,凝聚一切力量,全力主攻产业、决战工业。一是要明确产业定位。要以返乡创业为主攻方向,充分挖掘我镇在外创业成功人士潜力,切实做好“回归〞工程,重点在胶粘剂、家私、服装鞋帽、机械电子、茶叶精深加工等劳动密集型产业上下功夫,建立一名镇领导牵头、组建一套班子负责,培育一个产业开展的“三个一〞工作机制,落实产业推进责任。二是健全招商机制。要按照责、权、利对等的原那么,成立招商机构,授其权、予其责,制定明确的招商引资政策,建立专业招商、全民安商、招商选资的工作机制,围绕产业定位,务赴外地招商。三是要加强平台建设。充分利用城郊镇的优势,搭建招商引资和返乡创业平台,要十分珍惜和利用土地,提高土地使用效益,要把平台建设与集镇建设有机结合,完善“两区互动、两区互补〞功能。四是要优化投资环境。要牢固树立“三分招商、七分安商〞的理念,营造效劳工程建设、企业开展的浓厚气氛。要教育群众转变观念,营造亲商、安商、富商的良好环境,切实为企业做好招工、办证和对外联系业务效劳。五是加快工程推进。对已签约和开工工程,要使其赶紧开工、建成和投产。
(二)做大财政。今年我镇将把增加财政收入,特别是税收收入作为全年经济工作的重点,确保全年完成税收任务700万元。围绕这一目标,努力从三个方面做好工作:一是培植新税源,着力促进山谷泉酒业、“502〞胶粘剂厂等一批已开工的民营企业早生产、早纳税,同时出台优惠政策,加大招商引资力度,吸引成功人士返乡创业,确保源头活水。二是搭建好税收平台,壮大持续税源。三是加强镇内税收征管,确保应征尽征。
(三)做优农业。要坚持用工业化的理念开展现代农业,推行“政府扶持、企业主体、市场运作、风险共担、利益共享〞的农业产业开展模式。以蚕桑、茶叶、蔬菜为重点,大力培植规模村、规模组、规模户,促进农业增效、农民增收。一是继续稳固蚕桑产业地位。以下杭、坪下、中高段等村为重点,保持优质高产桑园2022亩,力争今冬扩改桑园500亩。二是借势扬优开展茶叶产业。以双井为基地,高标准培育好茶苗基地200亩,建好高产优质茶园2022亩,辅射周边,全力主打双井名人生态茶叶品牌,力争今冬扩种茶叶500亩。三是因地制宜开展蔬菜。着力抓好坪下300亩黄花菜基地建设,并伴随区位优势和城郊乡镇凸现,开展蔬菜,规模种植,力争蔬菜面积达2022亩。
(四)做活旅游。双井村是江西诗派始祖,北宋著名诗人、书法家黄庭坚故里,是全国闻名的“进士村〞,境内自然风光秀丽,生态景观迷人。我们将着力把双井旅游打造成为修河旅游这条“玉带〞上的一颗璀璨明珠。一是打好历史文化牌,充分利用现有的山谷诗书文化和黄氏“进士村〞这一历史罕见文化现象,深挖广掘,开发建设黄庭坚故居、江西诗派楼、黄氏宗祠等相关历史人文景观;二是做好生态观光农业文章。充分利用“双井绿〞原产地优势和茶文化这一品牌,扩大良种茶苗繁育基地、良种茶园、茶文化生态观光园等茶产业工程建设;三是以旅游产业为平台,加大招商引资力度,以经济开展和工程建设反哺旅游优化升级。四是高起点规划、高标准建设、高要求管理好“双井〞旅游区,对接修河旅游。
(五)做亮集镇。根据城郊镇的特点和区位优势,做到高起点规划,高标准建设,高质量管理,在拉框架、强功能、提档次、优环境上下功夫,进一步提升杭口的集聚辐射能力。高起点规划与建设。根据杭口镇总体规划,继续完善各项专业规划,更加注重与县城和周边乡镇的规划衔接,加快推进规划区内的控制性详规和重要地段的城镇设计、功能完善。严格执行规划,加强规划执法。整合资源,包装集镇建设工程,积极引导社会融资参与集镇开发建设,严格按照规划,高标准建设,打造亮丽的新型城郊集镇。同时,以集镇建设为载体,弘扬历史名人文化——山谷文化,彰显特色内涵。不断完善集镇功能。集中财力,完善集镇要素功能,全力实施硬化、绿化、亮化、美化工程,改善人居环境,使集镇建xx县城周边一个宜居、宜商的集散地。提高集镇管理水平。要进一步理顺集镇管理的体制机制,全面发挥村(居)的力量,开创人人参与集镇管理新局面。坚持“堵〞、“疏〞结合,加强集镇管理投入,大力开展“居民素质提升工程〞,引导居民形成健康文明的生活习惯和行为方式;扎实推进“环境卫生整治〞、“交通秩序整治〞、“违章建筑整治〞三大整治工程,努力创造水清岸绿、环境整洁、道路通畅、建设秩序良好的创业居住环境。同时,加强村镇综合整治,引导村民转变思想观念,着力推进社会主义新农村建设,建好4个新村示范点。
(六)着力优化公共效劳,全力构建和谐社会。坚持开展和惠民的有机统一,切实落实公共效劳,有效保障和全面改善民生,不断提高群众的生活质量和幸福指数。加快社会事业开展。加快社会事业从保障根本生存需求向保障开展需求提升,提高社会公共资源统筹配置效率,推动教育、医疗、文化、体育等均衡开展。加大教育投入,切实改善办学条件;健全社会保障体系,不断完善新型农村合作医疗、新型农村养老保险制度。加快“文化杭口〞建设,加强文体根底设施建设,不断提高村镇文明程度;广泛开展群众性体育活动,不断提高全民身体素质;保持方案生育攻坚态势、夯实基层根底,强化机制建设,严格责任追究,努力实现争先进位目标。加大社会矛盾纠纷化解力度。健全机制,注重从政策、制度层面解决突出问题,在源头上化解社会矛盾纠纷。进一步落实信访工作领导责任制,健全信访“六个一〞工作机制,积极做好矛盾纠纷排查调处工作,依法妥善处置群体性事件。加强社会治安管控。坚持“稳定压倒一切、平安重于一切〞,深入开展专项整治,严厉打击各类严重刑事犯罪活动和邪教活动。深化基层平安创立工作,抓好综治工作标准化建设。建立健全社会治安防控体系,加强对公共场所、重点人群、重点部位的平安防范。健全流动人口效劳管理模式,优化流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等公共效劳。认真落实平安生产责任制,强化交通、消防、食品和药品平安等专项整治,健全基层平安生产监管网络,杜绝重大平安事故的发生。加强社会公共平安应急网络建设,建立健全各种预警和应急机制,切实提高全社会应对公共突发性事件的能力和水平。充分发挥党委总揽全局,协调各方的作用,大力支持镇人大、镇政府、政协联络组依法依章行使职权,履行职责,发挥职能作用,加强统一战线和宗教工作,发挥工青妇等群团组织作用,做好老龄和老干部工作,加强慈善、残联和关工委等工作。加强国防教育、消防平安工作、人武和双拥工作。坚持和健全民主集中制,积极开展党内民主,努力发挥各级党组织和广阔党员干部的积极性,主动性和创造性。
三、全面提升党的自身建设水平推进今后五年的开展,做好今年的工作,关键在于加强和改善党的领导。要以加强执政能力建设和创先争优为主线,以改革创新的精神,全面加强党的思想、组织和作风建设,为推进杭口经济社会跨越开展提供强有力的政治保障。
(一)切实抓好基层组织建设。按照“哪里有群众哪里就有党的工作〞的要求,切实加强党的基层组织建设。要突出抓好镇村两级组织换届工作,全面完成两级换届工作任务。着力推进两级组织标准化建设。健全以两级党组织为核心的镇