2023年乡镇各村党支部换届选举工作实施方案.doc

xx镇各村党支部换届选举工作实施方案范文 各党员、村民： 为认真组织实施好我镇各村党组织换届选举工作，依据xx镇关于202x年全镇村〔社区〕党组织和村〔居〕民委员会换届选举工作的实施意见精神，现就我镇各村党组织换届选举工作制定如下实施方案。 一、扎实做好村党支部班子换届选举筹备工作 在认真做好冲突排查化解、调查摸底、推举储藏人选、财务审计、“村霸〞专项整治、建立协调机制等前期工作的根底上，重点抓好5个方面的筹备工作： 〔一〕成立领导机构。依据程序成立党支部换届工作领导小组。 〔二〕制定工作方案。结合实际，制定具体的工作方案和具体的流程图，明确时间节点和责任人，做到时间到天、责任到人，并针对换届选举过程中可能消灭的突发大事，有针对性地制定应急预案，确保换届选举各阶段工作有法可依、有章可循。 〔三〕培训业务骨干。村党组织重点抓好党员教育培训工作。通过培训，使全部参与换届选举工作的干部娴熟把握有关法律法规、选举程序和方法步骤，提高指导换届选举的力量和实际操作水平，特殊要做到党员“五带头〞。 〔四〕加强宣扬引导。留意用少数民族语言文字加大宣扬力度，增加宣扬工作的针对性和实效性，使换届选举的法律法规和政策规定家喻户晓、人人皆知，大力营造良好的换届选举舆论气氛。 〔五〕整治突出问题。对本村各社各户再进行深化排查，分类排队，形成台账，动态管理。坚持“一村一策〞，列出具体的时间表，将突出问题解决在换届选举之前，解决一个、成熟一个、换届一个。 二、从严把握候选人资格条件 认真比照村〔社区〕“两委〞成员候选人“十选十不选〞条件，严格把握候选人资格条件，教育引导党员和群众把符合以下标准的人推选为村“两委〞成员候选人：〔1〕政治立场坚决。拥护中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，旗帜鲜亮地反对分裂，维护稳定。〔2〕思想品德端正。带头践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品德，能以德服人。〔3〕廉洁奉公守法。模范遵守国家法律法规、村规民约，敬业奉献，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。〔4〕办事公正正派。坚持依据政策规定办事，为人正派，处事公正。〔5〕热心村级事务。有较强的事业心和责任感，能乐观参与村“两委〞组织的集体活动，热心参与各项村级事务，生疏村情民意。〔6〕乐观效劳群众。敬重群众意愿，善做群众工作，热心为群众效劳，乐观为群众办实事、解难题。〔7〕综合素养突出。有较强的领导、组织、协调、管理力量，具备参政、议事力量。〔8〕致富本领较强。有技术、懂经营、善管理，勇于开拓创新，思路宽、方法多，推动村集体经济进展，带着群众致富。〔9〕具备文化素养。具备确定文化程度，且具有农村工作所需要的根本通用力量。〔10〕胜任本职工作。身体健康，年富力强，有足够时间和精力做好本职工作。 要引导党员群众旗帜鲜亮地将有以下情形之一的人排解在村“两委〞成员候选人之外：〔1〕在反对分裂、维护稳定等大是大非面前立场不稳，态度暧昧，消极对抗，当“两面人〞的。〔2〕受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限的。〔3〕被判处刑罚或者刑满释放〔缓刑期满〕以及涉黑涉恶受处理未满5年或虽满5年但现实表现不好的；涉嫌违纪违法正在接受纪检、公安、司法机关立案调查处理的。〔4〕道德品德低劣，拖欠或侵占集体财产，危害集体和群众利益，在群众中影响较坏的；有不良征信记录的；煽动闹事，缠访闹访的。〔5〕利用宗教、宗族、宗派甚至黑恶势力，搞拉票贿选，操纵干扰、蓄意破坏选举的。〔6〕组织或参与非法宗教活动和封建迷信活动的。〔7〕近3年内曾被民主评议为不合格党员，担当村“两委〞成员期间民主评议不称职、群众满足度测评不满足或因工作失误被开除和罢开除务的。〔8〕以往担当村 “两委〞班子成员期间不认真履职的。〔9〕对党组织支配的工作不乐观、不主动，甚至消极对抗的，或因身体或年龄缘由行动不便的。〔10〕长期外出，一年连续3个月、累计6个月不在村的。 三、进一步优化村党支部班子结构 要严格把握村组织成员职数。村党组织委员会一般由3—5人组成。 要拓宽选人视野，留意从县乡退休干部、高校生村官、外出务工经商返乡人员、复退军人、脱贫致富带头人、优秀青年农牧民、经济合作组织负责人、返乡高校毕业生和乡村教师医生中选拔村“两委〞成员。鼓舞高校毕业生、复退军人、退休领导干部、社工人才参与社区“两委〞选举，优先把经国家考试取得社会工作职业水平证书的社工人才选拔到社区“两委〞班子中。村“两委〞主要负责人一般应当具有学校以上文化程度，社区“两委〞主要负责人应当具有大专以上文化程度。年龄超过60周岁且只有学校文化程度的，一般不再担当村“两委〞主要负责人职务。对特殊优秀、实绩突出、群众公认度高、身体状况良好的可适当放宽年龄和学历条件。村〔社区〕“两委〞班子成员中至少要有1名35周岁以下党团员兼任团组织负责人，至少要有1名女性成员兼任妇联主席。多民族居住的村〔社区〕，村〔居〕民委员会中应当有人数较少的民族的成员。 四、认真组织实施村党组织换届选举 村党组织要依据“两推一选〞〔党员和群众推举，乡镇党委推举，党员大会选举〕程序进行。 〔一〕预备工作 1.村党组织召开会议，争辩召开党员大会换届选举的有关事宜，并向镇党委呈报换届选举的请示。镇党委批复后，认真做好换届选举筹备工作。 2.村党组织召集全体党员学习党组织换届选举有关政策和规定，并做好外出流淌党员的教育发动工作。 〔二〕党员和群众推举 3.组织党员、村民或村民代表、村民小组长、“两委〞班子成员，本村人大代表、政协委员等召开会议，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评，测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。 4.测评会上，组织上述人员以无记名投票方式推举下届村党组织委员会委员、书记、候选人初步人选；村党员个人自荐候选人初步人选。 5.汇总公布党员群众推举和党员个人自荐状况，并召开村党组织会议进行酝酿后，依据不低于委员职数20%的差额比例，向镇党委上报候选人初步人选名单。 〔三〕镇党委推举 6.镇党委召开会议，依据不低于委员职数20%的差额比例，推举下届村党组织委员会委员、书记候选人初步人选，并将名单通报村党组织。 〔四〕组织考察和确定预备人选 7.村党组织召开委员会议，结合“两推〞状况，依据不低于委员职数的20%的差额比例，争辩确定下届委员会委员、书记、候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考察。 8.镇党委依据有关规定对候选人预备人选进行组织考察，留意听取党员群众的意见，并会同县级有关部门进行资格审查，审查和考察状况反应村党组织。 9.村党组织召开委员会议，结合组织考察和资格审查状况，争辩确定下届村党组织委员会委员、书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示。公示结束后，向镇党委呈报确定候选人预备人选的请示。 10.镇党委争辩候选人预备人选名单，并批复。 11.镇党委与候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书。 〔五〕党员大会选举 12.村党组织依据党内有关规定和程序召开党员大会，实行无记名投票方式，差额选举产生新一届村党组织委员会委员。 13.党员大会选举结束后，即召开新一届村〔社区〕党组织委员会全体会议，等额选举党组织书记。选出的委员报镇党委备案，书记、报镇党委审批。