2023年发改局深入学习实践科学发展观第三阶段工作实施方案.docx

2023年发改局深化学习实践科学进展观第三阶段工作实施方案 依据中共x市x区委?x市x区深化学习实践科学进展观活动实施意见?〔武发〔2023〕43号〕和?x市x区深化学习实践科学进展观活动第三阶段工作实施方案?〔武学组发〔2023〕7号〕文件精神，我局学习实践活动第三阶段从7月上旬开头，到8月底结束。重点是把握制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。这一阶段是在前两个阶段工作根底上，集中精力解决问题、建立完善制度机制，确保学习实践活动出成果的关键阶段。现就我局做好第三阶段工作制定如下实施方案。 一、稳固深化学习成果 本阶段要连续把学习贯穿始终，深化学习中心和省、市、区委领导关于学习实践活动的一系列重要讲话精神，学习中心和省、市、区委应对金融危机、实现“三保三促〞的一系列决策部署。 1、结合解放思想深化学习。要进一步把思想生疏从那些违反科学进展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，真正把思想统一到科学进展观上来。 2、结合解决问题深化学习。要把学习科学进展观理论与提高领导科学进展的本领紧密结合起来，使党员干部领导和推动科学进展的力量有明显提升。 3、结合改良作风深化学习。要促进领导干部树立正确的权力观、群众观、政绩观，更好地听从并效劳于全区科学进展大局，进一步形成科学进展共识，打牢科学进展的理论和思想根底。 二、制定整改落实方案 紧密结合实际，以局领导班子分析检查报告为主要依据，争辩制定整改落实方案，切实做到“四明确一承诺〞，即：明确整改落实项目、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任、向党员群众公开承诺，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实方案提高针对性、增加操作性、体现公开性。局主要领导亲自抓整改落实方案的制定，局领导班子要集体争辩争辩，通过制定整改落实方案，进一步细化本局科学进展的思路和举措。 1、明确整改落实项目。对征求的群众意见、查摆的突出问题进行全面分析，区分近期、中期、长期，明确哪些是具备条件、在活动期间可以解决的；哪些是难度较大、需要较长时间才有可能解决的。对完善制度工作，区分废、改、立三种类型，明确哪些是条件成熟、在活动期间可以制定的；哪些是需要经过较长时间探究、积累经验，或需要经过上下联动、左右协调才能形成的。 2、制定整改落实措施。依据解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、责任科室(人)。活动期间可以解决的问题和出台的制度，要依据倒计时要求提出具体步骤；将来一段时间才能解决的问题和出台的制度，要在认真争辩的根底上列出大体的时间表；确有困难、需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向。要建立整改落实工作责任制，把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和具体科室、具体责任人。 3、公布整改落实方案。形成整改落实方案后，在确定范围内，以适当方式向党员和群众公布，作出公开承诺，便于党员、群众监督。同时整改落实方案公布前，要经区委指导检查组把关后，报区委区政府分管领导批阅，并报区委学习实践活动办公室备案。 三、集中解决突出问题 依据整改方案的具体要求，梳理出群众反映集中、想解决、可解决的问题，一项一项抓好落实，统筹兼顾，突出重点，集中时间，深化争辩，推动出台政策。 1、着力解决推动“五大行动〞中存在的突出问题。要紧扣全区推动“五大行动〞的实践，致力于解决影响和制约科学进展的突出问题，以科学进展观为强大思想动力，进一步优化产业结构、加快园区建设、推动城乡统筹、创优机关效劳、提升民生幸福，把民生幸福作为第一追求来坚持，以民生需求倒逼经济转型优化，以经济进展保障民生改善提升。 2、着力解决人民群众反映猛烈的突出问题。针对国际金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题，尽心尽力为企业排忧解难，做好应对公共突发大事等方面工作。认真做好我局牵头的2件为民办实事项目，严格执行工作标准和序时进度，加快落实，确保质量。对一些事关群众长远利益的问题，要连续深化调查争辩，乐观寻求对策，时机一旦成熟，尽快加以解决，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。 3、着力解决党员领导干部引领科学进展中存在的突出问题。局班子成员要充分运用专题民主生活会所取得的成果，充分敬重群众的意见和建议，自觉比照科学进展观的要求，着力解决眼界不广、思路不清、胸襟不宽、力量不强、落实不力等问题。要深化贯彻落实科学进展观，拓宽进展思路，谋划进展举措，不断提高领导科学进展的力量。 4、着力解决宽敞党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。要围绕7月份在全区集中开展的“反腐倡廉宣扬教育月〞活动，加强对党员干部的抱负信念教育、廉洁从政教育和党纪法规教育，发扬共产党员“四前一后〞的精神，即应对危机要冲在前、解放思想要走在前、科学进展要干在前、为民效劳要跑在前、利益选择要乐在后，促进全局党员干部加强党性修养，坚决抱负信念，着力解决在党性党风党纪方面存在的突出问题，从而制造风清气正、和谐共进的良好环境。 5、着力解决影响“三保三促〞的突出问题。要进一步突出实践特色，坚决进展信念，统筹工作推动，健全倒逼机制，强化项目督查，狠抓经济运行，狠抓要素调度，狠抓潜力挖掘，加大招商力度，激发投入热忱，竭尽全力保增长，全力以赴强投入，大刀阔斧促调整。尤其要比照全区和局全年的目标任务，不怕困难、连续作战、迎头赶上，确保全年各项目标任务的圆满完成。 四、健全完善体制机制 结合本次活动中探究出的有效方法和举措，形成我局学习实践科学进展观的长效机制，健全完善经济社会进展的监测评估预警机制、重大项目推动机制、体制改革创新机制、队伍力量提升机制等。通过制度自我加压，自我约束，确保科学进展长效机制的长期有效运行。 1、梳理现有政策制度。依据科学进展观的要求，认真清理现有的政策制度，对那些不合时宜、不符合科学进展观要求的政策制度进行清理废止，对运行过程中政策性、操作性不强的政策制度进一步修改完善。梳理现有政策制度的状况报区委学习实践活动办公室备案。 2、明确体制机制创新重点。在梳理现有政策制度的根底上，要切实抓好省委、省政府?关于加快转变经济进展方式确实定?等7个政策性文件及市委、市政府有关政策性文件的贯彻落实和连接配套，从促进科学进展的需要动身，围绕转变经济进展方式、全面协调进展、提高民生质量、建立科学进展评价考核体系、效劳保障科学进展等方面创新制度机制，要抓紧时间，留意质量，成熟一个出台一个。 3、加大体制机制创新力度。要解放思想、大胆实践、锐意改革，破除狭隘短视、因循守旧、畏首畏尾的思想，发扬求真务实、攻坚克难、敢为人先的精神，建立健全推动科学进展的体制机制和政策措施。要充分吸纳“五访十谈〞等征集活动征求到的有益的意见建议，主动听取社会各界的意见，尽可能兼顾各方面的利益。 五、组织群众满足度测评。 1、科学确定群众满足度测评内容。要认真组织开展“一报告三测评〞工作，即在确定范围内总结报告开展学习实践活动状况，围绕开展学习实践活动、解决突出问题、建设幸福x等三个方面进行群众满足度测评，测评结果向社会公布。 2、合理确定参与测评人员的规模、范围和测评方式。坚持从实际动身，本着客观公正地评判活动状况和效果的目的，组织了解我局活动开展状况的人员参与测评。主要是：本局的党员干部和群众代表，人大代表、政协委员，有关专家学者、基层单位和效劳对象代表，工作联系比拟紧密的部门或单位负责人等。 3、正确对待测评结果。重视测评结果运用，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，测评结果要以适当方式向群众公布，依据测评结果进一步征求群众意见，完善整改措施。 六、切实加强组织领导 1、加强组织领导。局党组主要负责同志要认真履行好第一责任人职责，加强对学习实践活动的组织领导。要把开展学习实践活动与推动当前工作结合起来，科学支配，切实做到两手抓、两不误、两促进。要处理好局领导干部重点与党员全员参与的关系，在重点抓好领导干部参与活动的同时组织好党员群众参与活动。要坚持群众路线，充分依靠群众的才智和力量解决突出问题，完善体制机制。要坚持正确舆论导向，加大宣扬力度，营造良好的舆论气氛。 2、强化指导检查。针对整改落实阶段的工作特点，把主要精力放到抓落实上来，对整改落实方案所确定的项目要加强督查，以强有力的措施确保整改项目落到实处。要自觉接受党员、群众和社会各界监督，在整改落实阶段，要选择适当方式，便利群众了解整改工作动态，准时听取群众意见。 3、认真总结经验。认真回忆总结学习实践活动，客观评估本局开展学习实践活动所取得的成效和存在的缺乏，高质量地做好总结工作。要起草好总结报告，对整个学习实践活动作出实事求是的总结，包括学习实践活动根本状况、主要做法及工作特点、所取得的成效、存在缺乏及其缘由、稳固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。要总结提炼经验，挖掘特色和亮点，提炼对开展学习实践活动具有指导意义的好做法、好经验、好思路。要搞好材料整理归档，便利今后查考、历史争辩、经验借鉴。要结合总结回忆，有针对性地组织“回头看〞，留意上下联动，抓好进度和质量上的平衡，确保统筹兼顾、整体推动。 7