2023年日照经济开发区党工委管委会工作要点.doc

日照经济开发区党工委、管委会工作要点 党工委管委会2023年工作要点 〔征求意见稿〕 2023年是“十二五〞时期开局之年，也是我区加速转型升级、率先科学开展、加快建设国内一流开发区的重要一年，做好今年的各项工作，意义十分重大。做好全年经济社会开展工作具有十分重要的意义。全区工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持以科学开展为主题，以转方式、调结构为主线，以加速转型升级为主调，以开展“三力建设年〞活动为抓手，加快推进构筑特色产业体系、打造城市建设XX县区、提升民生保障水平“三大任务〞，进一步加强和改良党的建设，推动国内一流开发区建设迈出新的更大步伐。预计全年完成地区生产总值xx亿元，增长xx%；规模以上工业增加值xx亿元，增长xx%；效劳业增加值xx亿元，增长xx%；固定资产投资xx亿元，增长xx%；地方财政收入xx亿元，增长xx%；实际利用外资xx亿美元，增长xx%；进出口总值xx亿美元，增长xx%。高新技术产业产值占工业总量比重的xx%，效劳业增加值占地区生产总值的xx%。万元gdp综合能耗降低xx%，二氧化硫、cod排放量分别削减xx和xxx%。 ─1─ 一、坚持把转型升级放在首位，着力培育特色产业集群加快培育六大特色产业集群。按照纵向成链、横向成群的思路，以大工程为龙头，以产业园区为载体，以现有产业工程为支撑，加快工程园区化、产业集群化开展。汽车及发动机零部件产业：继续深化与现代起亚汽车集团的战略合作，全力加快发动机三工厂、铸造二工厂、自动变速箱一工厂、岱摩斯车桥等发动机及零部件工程建设，确保投产达效；加大商用车推进力度，确保主厂房上半年开工建设；积极争取发动机四工厂落地，下大力争引一批汽车及发动机零部件工程。制浆造纸和印刷包装产业：加强与新加坡金鹰集团的沟通合作，做好森博浆纸公司全面投产前的各项工作，争取三期工程签约落地，加快推进差异化纤维、高档生活用纸工程建设；做好食品卡纸、机械磨浆等配套工程的跟踪推进，壮大制浆造纸产业集群。粮油加工产业：强化新良油脂、邦基三维、中纺粮油、中储粮等投产企业运行管理，促进扩能增效；确保凌云海大豆加工工程明年上半年投产，恒隆粮油工程明年下半年试生产；推动晨曦棕榈油工程落地建设。海上装备制造产业：继续保持与江苏海工工程方的联络，抓紧落实合作事宜，尽快开工建设，同时，争取引进2家以上海洋装备制造业关联配套工程，实现海工装备制造业的新突破。海洋化工及食品加工产业：推动丰华薄膜、嘉宏生化、国华富润等在建工程建成投产，鲁泽粮油、美佳葡萄糖盐酸盐等工程开工建设，丰华薄膜二期、洁晶二期、德乐三期等后续工程签约落地。战略性新兴产业：落实企业入驻科技孵化中心的扶持政策和管理方法，建立投融资、─2─产权认证等效劳体系，引进50家以上的科研机构、科技型企业入驻，打造鲁南重要的高新技术产业孵化基地；做好全省20亿元高新工程专项扶持资金的对接提报工作，瞄准电子信息、新材料等领域，争取区内一批重大科技工程列入专项方案；确保鲁光电子、华轩新能源、京蓝环保设备等工程投产达效，加快天蕴电子、韩国纳米等工程建设速度，争取王朝软件、蓝昊环保设备、上海半丁数码科技等工程落地建设。 推动现代效劳业转型升级。从完善政策、夯实平台、加大招商入手，突出招引航母型、产业带动力强的效劳业工程，以此带动现代效劳业转型升级。发挥好西岸国际中心、航贸效劳中心、保税物流中心等平台作用，推动物流运输、船货代、航运企业及信息效劳业向我区聚集，加快打造区域性航运中心。出台鼓励航运业开展的扶持政策，招引航运企业增开航线，扩大航运规模，力争年内有3－6家工程来区开展。加快在建工程建设，确保丰泰集装箱、广和运输、地正仓储等工程年内投入运营，推动中铁物资、信钢仓储、国泰物流等工程落地建设，争取日钢船务、中国远大集团、地正仓储等工程签约落地，年内争引2家以上的注册资本过亿元的旗舰型物流企业。深化区港联动战略，发挥保税物流中心的政策优势，引进5家以上的外贸企业入驻，扩大交货品种和交易量；加快推进中心二期建设，做好争创保税港区的各项工作。加快汽车商贸业开展由4s店开展向汽车后市场转型，确保汇安二手车交易市场、鸿发雪弗兰等在建工程投入运营、蓝大宝马、金马、海马4s店等拟建工程开工建设，规划建设汽车配 ─3─件园，加快推进二手车交易市场、汽车配件和装饰用品等工程招引和建设，打造汽车交易、维修、配件等一体化的新型汽车商贸园区。 提升农业产业化水平。以绿色、生态、优质、高效为目标，以效劳城市、繁荣经济、优化生态为核心，加快传统农业向现代农业转型，打造海产品捕捞和加工、无公害蔬菜生产、花卉苗木培育、肉蛋奶生产、优质米种植等五大特色农业产业基地。加快中心渔港复工建设进度，上半年完成中心渔港主体工程的建设并交付使用，确保顺利通过农业部验收；深化渔港经济区的规划，加大水产品加工工程招引力度，启动建设海产品综合交易市场；同时标准海鲜餐饮效劳业和规模化养殖业开展，着力打造特色海鲜品牌。发挥乐义蔬菜基地辐射带动功能，推动琅墩坡、西夏家、石河崖等村居的大棚蔬菜向基地化、产业化开展；加快乐义基地欣赏性蔬菜大棚、生态培育园、露天采摘园等设施建设，打造集采摘观光、休闲购物于一体的都市农业。完善牟家小庄花卉城产品展销区、市场交易区、温控大棚、综合办公楼等设施，提升精品花卉苗木产供销和技术效劳水平。加快晓岭村生态养殖基地建设，实施统一规划建设、统一配套效劳、统一疾病防治，统一生态技术，进一步提升养殖规模和层次。推进许家园优质水稻种植示范区建设，强化根底设施配套，推广先进水稻种植技术，扩大优质水稻种植范围，提高水稻附加值，拓展农民增收渠道。 加快实施“四轮驱动〞战略。以“工程建设年〞活动为抓手，围绕招商引资、工程建设、企业生产三个关键环节，通过实施投资─4─拉动、政策推动、科技带动、效劳促动，确保工程、企业和产业健康快速开展。完善招商引资促进机制，发挥好招商局、各产业园区、重点企业的力量，突出招引科技含量高、投资强度大和产业带动能力强的外企、央企、民企工程；对签约工程实行档案化管理，专人跟踪落实，切实提高履约率和出资率；建立招商引资目标管理和绩效考核机制，实施管理经费与工程挂钩，严格考核和奖惩。全年引进2－3个投资过10亿元的大工程，每个产业园区引进2个投资过亿元的工程。健全工程建设推进机制，完善领导包保、园区主办、部门联动、一线工作、督查考核等制度，全力推进工程建设。确保全年生产性投资到达100亿元以上。建立企业精细效劳机制，按照“要素优先保障、政策量身定制、效劳绿色通道、联系专门领导、评优重点推荐、部门全力配合〞的总体要求，对6大特色产业、30家重点企业实行月调度分析，强化各种要素供给，确保各类建成企业满负荷生产。启动实施“十百千〞人才方案，制定优惠政策，搭建开展平台。用足用活国家级开发区的有关政策，积极争取国家和省的扶持工程；制定优惠政策，支持名牌产品、知名企业和产业集群开展，当年财政支持企业开展的专项资金到达1亿元以上。 二、坚持把增强功能作为重点，加快打造城市建设XX县区完善路网框架和设施配套。高起点、高水平编制和修订开发区的开展规划，深入做好重要节点、重点地段的精细化城市设计，以规划引领城市建设转型升级。进一步加强与XX县区、老市区、港口、国际海洋城联络通道的建设，以更好地利用市区、港路优 ─5─势。改造提升北京路、临沂路南段和天津路，完善配套上海路、深圳路，贯穿兰州路、现代路。继续做好拆迁安置和协调效劳工作，加快推进疏港高速公路及沿线辅道建设，确保工程按期建成通车。根据产业开展和工程建设需要，加快兰州路供水调度中心和山前水厂二期建设，完善香港路、天津路、上海路沿线供水管道。加强阳光热电运行调度，满足企业用热需求。建成110千伏汪家台变电站，提高全区供电保障能力。确保绿源工业废水处理中心运转高效，同步完善污水收集管网，建设洁晶集团排海管道和大连路截污管道。 加快建成区升级改造。以秦皇岛路、天津路、大连路与临沂路的交叉区域为重点，对建成区内已梳理出的23块1500亩土地，通过市场化运作，盘活闲置土地，布局一批以商务写字楼为主的高层建筑，吸引金融保险、社会中介、商贸物流等企业入驻，加快中心商务区建设步伐。加强城市综合执法和文明执法，稳固和健全城市精细化管理长效机制；深入开展城乡环境综合整治，把具备条件的村居全部纳入生活垃圾统管统运范围，切实提高城市管理水平。 全面推进村居改造建设。加快推进海韵山景小区、桂林路小区等农民集中居住小区建设，加快木浆、电厂、变速箱等大工程周围村居的整体搬迁，加大宋家湖、大董家村等城中村改造力度。按照社区建设开展规划要求，结合村居改造、合村并点的实施，新建3个城市社区和2个农村社区，完善社区的配套设施和组织机构，开展星级社区创立，进一步提高社区管理和效劳水平。 ─6─切实加强生态建设。深入推进崮河、沙墩河综合治理后续工程，实施截污工程；加大奎山封山绿化力度，加快北坡生态公园建设，启动再生水上山利用工程；对傅疃河实施截水拦蓄和高标准生态治理；加大沿海、沿河、沿路、环山绿化美化。建立严格的约束倒逼机制，催促企业改造提升治污减排设施，大力推广中水回用，积极开展循环经济和低碳经济，稳固和提升国家生态工业示范园区建设水平。 三、坚持把改善民生作为落脚点，全面提升民生保障水平加快开展街道村居经济。引导大工程周围村居开展延伸产业，鼓励有实力的村居建设标准化厂房，支持居住小区配套建设商业效劳设施。全年建设标准化厂房、商业设施30万平方米，开展中小企业50家以上，农民人均收入突破1万元。选择1--3个具备条件的村居进行资产股份制改造试点，建立现代企业制度，推进集约化经营，确保产权村民所有、增量资产共同分配。 完善就业和社会保障体系。建成创业效劳中心，实施免费就业培训，落实创业就业优惠政策，完成培训2100人、安置就业1300人，失业率控制在1.5%以内。探索老农保与新农保的结合模式，完善被征地农民拆迁补偿方法和养老保险方式，创新非征地村居养老保险参保方法，争取两年内实现农保全覆盖。完善城乡低保制度，制定低收入困难家庭救助方法，落实机关干部结对帮扶措施，建设区级社会福利中心，健全四级联保财政供养机制。 加快开展各项社会事业。以打造全省一流义务教育为目标，加快学校建设和管理，全年再新建两所小学和两所公办幼儿园， ─7─实现高中招生和义务教育。新建区级卫生效劳中心，提高村居卫生室配置标准和效劳水平。新建区级综合文化中心，完善社区文化中心，丰富居民文化生活。抓好方案生育薄弱环节整改，稳定低生育水平。 深入推进平安建设。落实维护稳定和信访工作责任制，健全矛盾纠纷排查化解机制，认真实施社会稳定风险评估，依法按政策妥善化解矛盾，防范不稳定问题的发生。深入推进社会管理创新，突出加强对流动人员、“两劳〞回籍人员、社会闲散青少年等重点群体的管控，严格娱乐场所、网吧、旅馆业等重点行业、新型行业、特种行业的标准管理，构筑党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。全面推进社区、园区警务战略，完善“一警多能、综合执法〞合成化现代警务体系，深入开展严打斗争，进一步提高街面见警率、管事率和抓获现行率。完善应急管理体制机制，提高各类突发事件的应急处置能力。实施平安生产网格化监管，落实“两个主体〞责任，杜绝重特大事故发生。 四、坚持把“三力〞建设年活动作为抓手，加强各级领导班子和干部队伍建设 加强领导班子和干部队伍建设。落实市委“三力〞建设年活动的各项措施，并与素质提升年、工程建设年活动结合起来。加强政治理论学习，特别是抓好十七届五中全会精神的主题培训，增强执行党的路线方针政策的自觉性。加强业务知识学习，不断强化上级政策、先进知识和外地经验的学