2023年对县旅游产业发展的思考.docx

关于对县旅游产业开展的思考 刚刚闭幕的县委全会XX县区人代会提出了“20xx年是全县的旅游突破年〞，xx旅游业的开展再次被提上一个新的高度，这也将是今后全县的一项重点工作。 旅游业是世界上开展最快的新兴产业之一，已经和汽车业、石油业并列为世界三大产业。被誉为“永远的朝阳产业〞、“永远的环保绿色产业〞、“国民经济提升的催化剂〞。旅游业资源消耗低、带动系数大、创造就业时机多、综合效益好。据统计，与旅游相关的行业、部门已超过12023个，旅游消费对住宿业的奉献率超过90%，对民航和铁路客运业的奉献率超过80%，对文化娱乐业的奉献率超过50%，对餐饮业和商品零售业的奉献率超过40%。因此，很多地方将旅游业作为战略性产业，加大了旅游产品开发的力度，国内旅游业呈现出蓬勃开展的景象，竞争愈来愈剧烈。但国内旅游产业整体水平较低，正处于结构调整、转型升级的新阶段，可以说，要在竞争剧烈的旅游市场分得“一杯羹〞，机遇与挑战并存，前景和难度同在。 一、xx旅游业开展的有关情况 有人说。滇东北无旅游。虽很笼统，但从全省来看，旅游业已成为全省的支柱性产业。横向比较，XX县区的旅游业开展，与滇西黄金旅游地“第一军团〞相比，仍属于“欠兴旺〞地区，还属于“藏在深闺无人知〞。目前，xx县位于全市旅游产业开展的靠后位置，处于“创业〞阶段。 （一）xx旅游业开展的历史。 xx的旅游开发思路提出较早，但起步较晚，至今尚未形成规模。1986年，国家将旅游事业纳入国民经济和社会开展方案。就曾有人提出开发xx旅游，受认识和经济根底缺乏的制约，未能引起重视。19xx，xx化厂曾方案在xx山建职工疗养地，但因故未搭成协议，这算是xx开展旅游的起步。1994年、1995年各乡镇纷纷推出自己的旅游工程，县文体部门对xx森林资源、xx九老洞溶洞、铜厂xx瀑布等旅游资源进行了考察和论证，旅游开展成为当时xx的热点话题。到1997年县内个体户首次对xx山、二十四岗进行旅游投资，开设餐旅、休闲、娱乐工程，xx旅游业开发正式进入实质性阶段。2022年，县委十届二次全会提出建设“绿色经济强县、湖滨生态旅游县、文明幸福小XX县区〞的奋斗目标，首次将旅游开展作为全县经济社会开展目标。同年12月，成立xx县旅游局。2022年，启动xx县旅游规划编制工作。众所周知，受交通不便、移民工作等因素影响，xx县旅游业开展进程缓慢。 （二）xx旅游业开展的现状。 去年县委xx届七次全会提出了“1245〞开展思路；刚刚闭幕的县委全会，又将今年确定为“旅游突破年〞。围绕旅游开展战略定位，从去年开始，全县旅游业开展全面提速，进入了快车道，如县城绿化亮化、公路沿线房屋量化、面山绿化等工程快速推进，围绕旅游要素培植做了大量的工作。今年，将立足“水上游、城中看、山上玩、乡村吃〞的思路，加快旅游配套设施建设，筹办“两赛一节〞（龙舟、垂钓两大赛事和美食节）活动，大力开展水上娱乐工程和乡村旅游。在今年全市旅游工作电视 会上提出要加快推进xxxx湖旅游线建设，把xx、xx、xx、xx4个县作为串珠状连接起来，重点打造好xxxx坪和xx新城、xx岛、xx寺。积极申报xxxx湖皮划艇、龙舟赛等“水上运动〞工程，力争打造成中国水上运动训练基地。 （三）当前xx旅游业面临的一些问题。 一是旅游业的开展要素极不完善。集中表现为“游、购、娱、食、住、行〞旅游六大要素处于培植阶段、十分薄弱、配套滞后、结构失衡。如交通不便，旅游酒店凤毛磷角，景点还未形成线路，等等。 二是旅游产品的品种结构过于单一。xx旅游开展规划曾提出了xx十大旅游工程，即：享水上娱乐、探原始森林、赏金江奇石、走石龙老街、望长江东转、登观斗佛山、游马湖遗址、品茶马文化、观xx含笑、揽峡谷风光。尽管当前提出了“水上游、城中看、山上玩、乡村吃〞的思路，但总体上看，旅游产品仍以观光型为主，结构单一，内容不够丰富和多元。 三是旅游景区、工程对游客缺乏吸引力。目前xx的旅游景点，既非世界自然、文化遗产等垄断性的旅游资源，又非我有人无的独具创意的特色旅游工程，走的群众旅游路线，同质化严重，难以提升知名度，很难激发中远程游客专程前来旅游观光的兴趣。 二、xx旅游开展面临的机遇 除去政府政策性支持，政府强势主导等因素，但就旅游业开展现状、趋势分析，我们面临着较多的机遇： （一）竞争剧烈的旅游市场蕴含无限潜力 中国人口基数大，随着人民生活水平的提高、生活方式的转变，更加追求精神生活的满足，而旅游成了满足精神生活的重要途径，潜在的旅游市场巨大。虽然，国内的旅游业蛋糕越做越大，竞争也越来越强，但我国旅游业开展整体水平偏低，旅游如同走马观花，停留在感官体验上，无法给游客带来高品质精神享受，很多游客返程后都感到身心俱惫，该有的身心愉悦、心旷神怡的感觉荡然无存。在看似繁荣、竞争鼓励的旅游业开展背后，依然有着广阔的市场潜力和开展空间。为此，国家提出旅游要加快产业转型升级和开展步伐，xx省提出了旅游“二次创业〞，这是全国全省旅游业提质增效、再上新台阶的摸索期、调整期，也是给我县旅游开展留下的较为难得的取得突破、追赶跨越的一段黄金期。 （二）休闲旅游已成为旅游业开展新趋势。 休闲旅游，简而言之，是以休闲为目的的旅游。不仅是游山玩水，简单地“放松放松〞，与传统旅游相比，一动一静，一行一居，一累一闲，对传统的旅游概念从内涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游根底上的行为情趣，以到达丰富人生、实现人生价值的目的，满足实现人类普遍存在的求知、求乐、求健、求美心理。休闲旅游是传统旅游的升级版。xx具有良好的生态环境、湖滨新城及慢节奏的生活方式，具有开展休闲旅游的潜力和条件。加之，县委政府提出了打造宜居宜业宜游的湖滨生态园林城，抓住了旅游开展的新趋势。当前生态游方心未艾，假设能扬长避短、避开竞争剧烈的观光旅游市场，将目标定位于休闲旅游，将xx打造成为休闲旅游的终点站、目的地，而不是观光旅游的“中转站〞，完全可以在休闲旅游上大做文章，并将大有可为。 （三）诸多旅游资源整合和开发带来的效益不可估量。 旅游业开展必然经历“从无到有、从小到大〞的过程，也是艰难的创业过程。xx旅游资源不具有先天优势、也具有垄断性，更不具备人无我有、人有我优、人优我特的资源，因此，必须要走一条新路，经过科学合理的资源整合和开发，精心的包装以及有效的推广，使其成为标志性产品进入市场并形成品牌。从内生资源来看，有峡谷风光、万里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生态；有历史遗址、人文景观等；从地理条件上看，处于xx大旅游格局的规划区、两个电站的中心区、xx竹海等热点旅游的辐射区。从外地开展经验来看，依靠培植旅游资源，形成的特色旅游地的经验值得借鉴，如xx竹海。从开展要素上看，科技的元素投入使用，及文化与科级的对接等模式，已成为旅游业开展的新趋势，也是新兴旅游地开展工程的选择之一。 三、关于对xx旅游业开展的建议 （一）高起点规划 规划是旅游产业开展的灵魂。旅游业规划是旅游发作宏伟远大的共同理想，继往开来的行动纲领，情景交融的美好蓝图，可以使旅游产业开展方向更明确，必须做好相关旅游规划。 一是要做好旅游市场规划。旅游市场规模总量大，结构多元，随着旅游消费成为日常性消费，个性化愈显突出，旅游产业未来开展走向拥有无数种可能，加之固有的营销手段被推成出新，这就需要静下心来分析市场、研究市场，精准定位。 二是要做好旅游目的地规划。围绕旅游产业要素、旅游公共效劳要素覆盖行政区域、资源区域、市场区域的“全域旅游〞型目的地进行规划，力求实现相关功能要素的高度统筹提升和各种产业的融合开展，提高整体效应。 三是要做好旅游工程规划。一位知名旅游筹划人说过。“相对于规划而言，筹划之于旅游业的重要意义也毫不逊色。〞先期的旅游业竞争还停留在比山川秀美、比水色诱人，比效劳管理水平的优劣，到今天旅游业比的是工程规划—看谁能为旅游赋予新的色彩、新的活力。 （二）大手笔投入 旅游业是一项高投入产业。尽管大投入不一定都会有大产出，但大产出却多是以大投入为前提和根底。就xx现状，必须把加大资金投入，改善根底设施条件作为开展旅游业的重点。 一是合理配置旅游要素。要立足实际，突出对旅游交通、旅游购物和旅游娱乐等薄弱环节的支持、扶持力度。一方面，要针对性地制订优惠政策，抛出橄榄枝，引导调控、鼓励支持各类资本、各种人才进行旅游投资兴业，共谋开展；另一方面，要按照“标准〞与“开展〞并重的思路，扶持壮大一批实力强、管理好的旅游企业，培育、开展一批填补行业真空地带的旅游企业，推动旅游六要素之间以及同要素的不同结构的合理配置，实现整体结构的优化。 二是开发创新多样化、个性化的旅游产品。特色鲜明、内容多样、结构合理的旅游产品是旅游经济持续快速开展的关键。xx具有人文、山水和环境资源相得益彰的整体优势，尤其是群山环抱、xx湖、魅力新城和谐搭配的美丽景观，必须依托现有资源，立足一盘棋的整体思路，以“大旅游、大产业〞来规划布局，坚持以市场为导向，按照不同主题、不同思路进行不断整合，推陈出新，深度开发特种和专项旅游产品，“做优旅游特色、做强核心景区、做响旅游品牌〞，坚决防止旅游设施低水平、重复建设。 三是整合周边资源开展区域旅游。xx在旅游目的地、旅游集散地建设上具有一定的区域空间优势：从交通区位看，xx位居xx北方，承东启西、连南接北；从城市区位看，xx又是宜宾、昭通等经济区的最正确结合点；从旅游区位看，xx又是西部大峡谷、xx竹海等风景区的重要辐射区。因此，要着力：开发名景点、打响湖滨游、推出黄金线、联手滇川景区、打通旅游要道，主动融入，寻求协作，借助优势，谋求开展，规划设计、开发建设一批与周边著名景区景点风格相异、结构互补的旅游工程，合作开发一批“你中有我，我中有你，你我难分〞的旅游产品，形成资源互补、东西互动、南北贯穿、联动开展、合作共赢的大旅游网络格局。 （三）全方位宣传 清代诗人袁枚说过。“江山也要伟人扶，神化丹青即画图〞。美景固然要靠其自身的旅游资源和适当的开发，但旅游营销也是不可或缺的。旅游是三分资源七分推介。要运用各种途径和奇招，强势拓展对外宣传，要围绕特色旅游工程和特色旅游商品，主动出击，开展推介，就xx而言，可以将美丽的山水、清新的空气作为商品，叫响大卖山水、空气、风景、民俗民风的总体市场攻势。特别注重旅游从业人员素质的培养，把旅行社、导游也可打造成名片。同时改变对外营销由政府“自演自唱〞的状况，搭建平台，发动和组织企业参与，形成“政府搭舞台、企业唱主角，政府塑形象、企业推产品〞的政企合作宣传营销格局。 第9页 共9页