2023年城市管理局十四五城市管理发展规划.docx

城市管理局十四五城市管理进展规划 1规划总那么 1.1规划背景 1.1.1城市进展背景 市现辖12个乡镇、5个街道，1个省级开发区。全市总面积2046平方公里。依据市第七次全国人口普查结果，2023年11月1日零时市〔含巢开区〕常住人口727162人。中心城市建成区面积48平方公里、人口36万人。 “十三五〞以来，市牢固树立并践行新进展理念，聚焦“争五强、全国进百强〞目标，顺当被纳入国家长三角一体化进展战略实施范围中心区、省规划“一圈五区〞中的都市圈和皖江城市带承接产业转移示范区，在长三角一体化进程中由“全面参与〞转向“深度融合〞。先后获评全国绿色进展百强县〔市〕、全国投资潜力百强县〔市〕，成功入列首批国家创新型县〔市〕建设名单，先后蝉联全国创新创业〔双创〕百强县〔市〕，荣获全国文明城市、中国人居环境示范城市。 “十四五〞期间，市将连续以高质量进展为主题，乐观做好应对一系列风险挑战的预备，更加深度参与长三角一体化进展战略，以“双城〞建设、产业合作为抓手打造开放新高地。市的高质量经济进展创新局面也必将促进城市进展的新局面，对市城市管理工作提出了更高的质量要求。 1.1.2城市管理背景 〔1〕“十三五〞期间，全市城管系统坚持创新理念，深化城市管理体制改革，全面加大管理力度，担当的重点工作根本到达预期目标，从理念创新到管理状态，从制度体系建设到管理体制改革，都跃上了一个新台阶，为“十四五〞规划的工作开展夯实了根底。 〔2〕“十四五〞时期市加快提升城市形象和城市品位，深化综合行政执法、环卫、住建系统执法等体制改革，健全城市管理绣花功夫的体制保障，构建“大城管〞城市综合管理体系，强化常态长效城市管理，提升城市管理现代化水平。全面推动数字城管顺畅运行，完善与同步的“才智环卫〞的联动升级，推动城市管理的提速提效提品提质，提升“才智考核〞系统现代化水平，构建“才智考核〞网络共享机制，这对城市管理工作提出了新的要求。 1.2规划范围 某市 1.3规划依据 市城市总体规划〔2023-2035〕 市国民经济和社会进展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 1.4规划期限 近期规划2023-2025年，远期展望到2035年。 2“十三五〞时期工作回忆 “十三五〞期间，全市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下，围绕建设“生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城〞的战略目标，深化城市管理体制改革，努力进取，勇于创新，根本实现了“十三五〞城市管理进展目标，其中局部亮点工作成效显著，为“十四五〞城市管理工作的可持续进展打下了坚实的根底。 2.1数字化城管工作市县一体化 依据市数字化城市管理县〔市〕级平台建设指导意见，市数字化城市管理平台建设工程于2023年1月通过市发改委完成方案批复和立项工作，2023年3月经市发改委批复，工程建设方案进行了完善和调整，并将建设地点确定在市公安局，工程总投资2260.51万元。工程包括公安系统集成、中心空调、土建装潢、强弱电配套、静电地板、数字城管软硬件系统集成等6个分项。 为了确保我市数字城管系统平台与市无缝对接，市城管局将市辖县〔市〕纳入数字城管二期进行统一建设，我市城市管理部件普查和核心系统由市代为建设，截至2023年7月，上述市代建内容建设完成，建成后的市数字化城市管理系统包括无线数据采集子系统、监督中心受理子系统、监督指挥子系统、综合评价子系统、全移动办公正台、视频监控上报子系统、公共效劳平台、12319城管热线等，依据市城管委关于数字城管市县一体化系统进行试运行的通知要求，2023年8月1日至2023年12月31日，市数字城管市县一体化系统进行了试运行，2023年1月1日，系统进入正式运行阶段。 2.2便民为民工程“城乡公厕建设〞工作成效显著 2023年以来，市将“厕所革命〞工作作为“一号民生工程〞，市政府先后投入2800万元，对全市城乡厕所开展提升改造工作，补齐群众生活品质短板，改善群众如厕环境。 改造一批。对根底最差的12座公厕，进行全面改造，安装美容镜，更换坐便器，美化立面外观，铺设盲道等无障碍设施，美化外观、优化结构、提升档次；对根底较好的公厕依据“缺什么补什么〞的原那么进行提升，大规模种花植绿，美化环境，努力做到一座公厕、一道风景。消灭一批。对私人产权性质的收费旱厕政府出资收回产权、改造提升后免费开放，对属于违章建筑的厕所坚决撤除，对需要改造的厕所由属地社区签字确认，逐个确定改造方案，全力消灭城区旱厕。新建一批。在水上公园路、卧牛山公园、环城路木材公司和洗耳池公园等人流密集区，新建4座国家一类公厕，在休息区投放小沙发、小电视、饮水机、报纸杂志等，打造市民如厕休闲的综合体。同时，在鼓山寺、卧牛山公园、洗耳池公园、曹桥路等处因地制宜新建7座装配式生态厕所，接受轻钢框架结构体系来代替传统方管钢现场焊接模式，大大缩短施工工期，并提高建筑稳定性等性能。 市依据省关于加快推动全省城镇公厕提升的指导意见要求，完成市“厕所革命〞三年行动规划工作任务。一是做好全市厕所规划布点工作，使城市厕所分布更为合理。严格把关，保障地产开发工程配套公厕等环卫设施工程落地；二是加大老旧小区、遥远厂矿以及城郊结合部等部位的旱厕改造力度，确保实现城区无旱厕的目标；三是推动城乡统筹，对全市各乡镇〔街道〕厕所全部纳入督查考核范围，提升镇街厕所建设管理水平。不断推动厕所建设标准化、设施现代化、运营专业化、管理标准化、效劳人性化、监督社会化、使用文明化，实现我市城区到达195座公厕目标，结合沿街机关单位厕所免费开放，形成“10分钟如厕圈〞，便利宽敞市民就近如厕。 2.3城市市容市貌“牛皮癣〞治理独树一帜 自2023年6月开头，市建立健全“大宣扬〞、“大整治〞、“大机制〞的“牛皮癣〞长效治理模式，掀起了一场治理城市牛皮癣的人民战斗。几年来，市直各部门和城区各街道紧密协作，实行严峻打击和正确引导疏堵结合“治癣〞策略，利用三大技术平台相互协作，开展夜间“铲瘤〞行动30次，依法刑拘治癣者8人、治安拘留79人。通过持续不断地努力，我市“牛皮癣〞顽疾治理工作在省内乃至全国都处于领先地位，成为我市城市管理工作和全国文明城市创立工作的亮点和特色。 2.4综合行政执法改革工作全面启动 为提升城市品质，破解城市管理中“看得见的管不着，管得着的看不见〞信息不对称问题和根底组织有责无权的冲突，市在考察学习北京西城区等地“党建引领、街道吹哨、部门报到〞综合执法模式根底上，结合实际创新“五个一〞城市基层治理新模式，推动城市精细化管理，加强和改良城市治理水平。市在全市17个乡镇街道以城管、公安、市场、自然资源与规划局等执法队伍为根底，整合成立市乡镇街道综合行政执法大队。 我市创新城市综合行政执法改革工作，构建城市基层治理工作新格局：一是狠抓党建强引领，充分发挥联合党支部的战斗堡垒作用。各综合行政执法大队均成立了联合党支部，争辩决策、统一部署本部门工作；二是实行“5〔常驻单位〕+1〔镇街〕+N〔联络员单位〕〞工作机制，实现真正意义上的“综合〞执法；三是强化调度镇街二级调度平台建设，建设镇街综合执法指挥运行“大脑〞，推动镇街综合行政执法工作高效运转；四是运用“双向考核〞机制，既有市综合行政执法工作领导组对各综合行政执法大队的考核，又有各综合行政执法大队对派驻单位和联络员单位单位的考核，留意考核结果运用，形成倒逼机制，有效提升城镇基层治理综合执法效能。 2.5农村环境治理工作稳步推动 推动城乡一体化，建立健全“户分类、村收集、镇转运、区(县)处理〞垃圾处理模式，市财政2023年至2023年每年支配1200万元农村环境综合整治资金用于乡镇开展城乡环境整治奖补，共支配专项资金1.2亿用于推动城乡一体化。实现农村环境综合整治掩盖率达100%、农村环卫市场化率达100%、陈年积存垃圾清理率达100%、垃圾治理自然村掩盖率达100%、自然村庄清扫保洁率达100%、农村生活垃圾收运率达100%、垃圾无害化处置率达100%、垃圾分类行政村掩盖率达100%等8个100%目标。