2023年向吴兰市长汇报材料110710定.docx

向吴兰市长汇报材料(1120232023定) XX县区工作情况汇报 中共XX县区委XX县区人民政府 （202322年5月26日） 尊敬的李市长、各位领导： 下面，我代表区委、区政府汇报一下XX县区的有关情况： 一、XX县区根本概况 XX县区位于北纬38°40′-39°2023′，东经120°57′-121°28′，总面积506.8平方公里，海岸线长172公里。全区下辖1个开发区和11个街道，总人口27万，拥有林地14732公顷、自然保护区90平方公里、根本农田6000公顷、建设用地20230平方公里、海域面积2038平方公里，拥有蛇岛、鸟岛、猪岛等6个岛屿、19个自然海湾；是国家级风景名胜区、自然保护区、森林公园、生态示范区、地质公园，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，森林覆盖率达52.8%。旅顺交通便利，旅顺新港已经开通了至山东半岛的海上运输航线，烟大火车轮渡的通航节省陆路里程1600公里，沈大高速公路直接延伸到旅顺新港，是目前国内唯一拥有港口、铁路、火车轮渡、高速公路“四位一体〞交通优势的区域。 202322年，地区生产总值首次突破20230亿元，到达115亿元，增长24.3%；固定资产投资121.6亿元，增长38%；财政一般预算 1收入2023.5亿元，增长31.3%，提前两年实现“十一五〞规划目标；社会消费品零售总额27亿元，增长17.4%；实际利用外资1.05亿美元，可比增长80.3%；城市居民人均可支配收入15240元，农民人均纯收入12430元，分别增长20%和19.4%；三次产业结构调整为9.8：51.7： 38.5。 今年一季度，按可比口径（不含龙王塘区域），地区生产总值实现18亿元，同比增长16%；财政一般预算收入实现45841万元，增长22.7%；固定资产投资完成14.1亿元，增长74.3%；社会消费品零售总额实现7.1亿元，增长20.1%；城镇居民人均可支配收入3880元，增长18.4%；农民人均现金收入5276元，增长18.7%。1-4月份，财政一般预算收入实现5.34亿元，可比增长11.5%，完成全年预算的47%。 今年以来，面对金融危机的严峻挑战，我们坚持以建设科学开展示范区为载体，坚决落实市委、市政府的总体部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，促进了全区经济平稳健康开展。主要采取了四个方面的措施： 第一，保增长，努力保持国民经济健康开展态势 一是以大工程建设保增长。按照“在建一批、开工一批、竣工投产一批、储藏一批〞的工作思路，大力推进工程建设。重点抓好工程前期准备和包装工作，全区共筛选出投资3000万元以上的重点工程115个，其中重点实施工程91个，前期推进工程24个。重点抓好“一二三四五大类工程〞建设：“一〞就是一个枢纽建 2设：全力加快旅顺开发区的海上滚装运输枢纽工程，推进旅顺新港二期改造，新建5个泊位，港口吞吐量力争突破1500万吨；“二〞就是抓好两个核心产业：一个是造船工程，继续推进中远造船工程建设；一个是机车工程，全力支持机车产业园工程建设。“三〞就是三大园区建设：一个是都市农业园区，沿土羊高速公路一线，重点打造具有较高开展水平的农业园区；一个是科技走廊（包括中科院科技创新园和龙头高新技术产业园区），重点加强园区根底设施建设，搞好招商引资，争取有更多工程入驻园区；一个是西部临港新城（包括旅顺开发区、江西和双岛湾），重点开展以修造船和机车为主的两大优势产业。“四〞就是四个文化旅游工程：加快推进阳光海岸、琥珀湾、黄渤海岸和影视基地四个工程建设；“五〞就是五大根底工程：全力做好轻轨工程、热电厂工程、港口工程、道路工程和供水工程等五大根底设施工程建设。上述五大类工程总投资预计在600-800亿元，用2-3年时间完成，这些工程建成后，将对我区经济产生巨大的拉动作用。为确保这些重点工程顺利推进，我区进一步强化了工程推进机制，继续实行领导干部包工程责任制，由区级领导对重点工程进行包干，对工程建设进行全程跟踪效劳。同时建立工程跟踪督查机制，由政府相关部门定期对工程建设进行督查，发现问题及时解决。1-4月份，全区91个重点实施的工程中有53个工程开工建设，开工率为58%，其中44个续建工程开工37个，47个方案新开工工程开工16个。 二是以扩大投资保增长。为积极应对国际金融危机，我区将3今年确定为投资促进年，全力推进能源、交通、根底设施、产业开展、城市化建设、改善民生等领域的重点工程建设，强化投资对经济增长和转变开展方式的拉动作用。为确保这些工程能够顺利推进，我们积极抓住国家实施宽松货币政策和中央扩大内需的有利时机，进一步加大投融资力度，迅速成立政府银行合作推进委员会，搭建了4个融资平台，征得银行授信支持230亿元，目前已融资到位25亿元，预计到6月份将有40亿元的贷款陆续到位，重点用于根底设施建设，为工程入驻搭建平台。 三是以扶持企业保增长。今年以来，为有效应对金融危机，与企业共渡难关，我区进一步加大了对企业的扶持和效劳力度，工业经济呈现出稳步增长态势。1-4月份，全区规模以上工业完成总产值41亿元，同比增长12.3%；实现增加值14.1亿元，同比增长14.4%；实现主营业务收入34.9亿元，同比增长9.8%；实现利税总额2.8亿元，同比增长71.7%；实现利润总额1.9亿元，同比增长178.7%；利税、利润增速分别比上年同期提高58.2和172.8个百分点。区政府成立了由区长任组长的推开工业经济开展领导小组，建立了企业联络员制度，及时帮助企业解决生产经营中出现的一些问题，与企业共克时艰。例如，对日本今冈造船企业，在去年年底，我们现场办公帮助其解决问题，在造船市场大幅下挫的不利形势下，企业没有压缩生产规模，同时又新上了一条国际先进水平的大吨位全回转载重运输车生产线，同时，扩充了企业员工队伍。为落实市委、市政府保企业的要求，我区还 4出台了关于加快推进XX县区工业经济开展的指导意见，进一步明确了未来工业的开展方向、开展战略、开展重点、开展目标。为帮助企业加快开展，设立了2022万元工业经济开展专项资金，主要用于鼓励企业稳定生产经营、增加固定资产投入、开拓市场等方面的贷款贴息、资金扶持和奖励。 四是以扩大开放和招商引资保增长。今年以来，先后到日本、香港、珠三角等地开展招商推介活动，招商成果显著，共达成战略合作协议资金286.5亿元，相继引进了一批高质量的大工程。一季度，全区实际使用内资25.7亿元，同比增长50.1%；实际利用外资3831万美元，同比增长85.5%。外贸出口逆市上扬，自营进出口总额为2.41亿美元，同比增长55.3%，其中进口912023万美元，同比增长74.6%；外贸出口1.5亿美元，同比增长45.6%，仅齐车公司就向澳大利亚出口了900辆具有世界先进水平的机车。成功举办首届大连国际樱花节，即将举办中国大连樱桃节，不断提高旅顺对外开放的知名度。目前，全区外资企业已经开展到229家，有日本、韩国、法国、香港等二十多个国家和地区的外商来旅顺投资开展。 第二，保民生，努力让开展成果惠及于民 一是加快推进全域城市化进程。将全区82个自然村的5202315名农民全部进行农转居，按照失地不失业原那么，积极扩大劳动年龄段的农转居人员就业渠道，参照城镇失业人员管理方法，为有就业愿望和就业能力的人员提供就业岗位和职业介绍效劳；对法 5定劳动年龄段内的“4050〞以下农转居人员，按灵活就业人员身份参加社会保险；对“4050〞以上且未超过法定退休年龄的农转居人员，从1993年1月1日起，可以补缴根本养老保险费。 二是着力解决低收入群众的住房问题。我们把解决群众最关注的住房问题作为解决民生的首要任务来抓，一方面强化廉租住房建设，及时发放廉租补贴，做到应保尽保；另一方面，采取货币化补贴的方式，一次性解决844户符合购置经济适用房群众的住房问题，仅此一项区财政就投入补贴资金7000万元。同时，对在区内不同区域购房者给予财政补贴，有力地拉动了房地产市场的开展。据统计，从3月份开始，我区商品房销售逐渐回暖，4月份全区售出商品房同比增长30%；5月份以来，日销售量超过30套，到达历史最好水平。 三是积极做好就业工作。采取对就业困难人员实行就业援助、以创业促进就业、加强技能人才培训和普惠制培训等有效措施，全力做好就业工作。全区共提供就业岗位2654个，实现实名制就业2188人，期末城镇登记失业率为2.51%。充分发挥高校毕业生就业效劳中心作用，对企业人才需求情况进行调查，举办了由40家企业参加的春季人才就业洽谈会，4000多名应往届毕业生参加洽谈会，有2022多人达成就业意向。 四是全力作好十项民生工程。为切实解决群众关心的就业、医疗、教育、社保、健康、平安稳定等问题，今年我区实施了十项民生工程，具体包括：推进全民创业工程、扩大就业工程、社 6会保障工程、教育提升工程、健康促进工程、文化体育建设工程、城市环境改善工程、安居温暖工程、蓝天碧水工程和平安稳定工程。上述十项民生工程共包括65个子工程，202322年方案投资29171万元。 第三，保稳定，努力开创安定和谐的新局面 保增长、保民生，都需要有一个和谐稳定的开展环境。因此，我们始终坚持把保稳定作为促开展的重要手段来抓。 一是认真做好信访工作。今年以来，我们紧紧抓住拖欠农民工工资、失业后退休职工取暖补贴、失地农民的“双保〞、失地农民补偿、动回迁安臵等信访热点难点问题，通过采取区领导大接访、信访积案化解年、领导包案活动和矛盾纠纷排查化解等有效措施，信访形势明显好转，我区被省委、省政府授予信访工作先进区称号。1—4月份，全区信访总量同比件次和人次分别下降了11.4%和33.4%。 二是社会治安形势保持和谐稳定。以保增长、保稳定为中心任务，大力加强综治基层根底建设，努力打造平安和谐旅顺。重新调整了维护社会稳定工作领导小组，加大对刑事犯罪的打击力度，加强对涉法涉诉案件的清理工作，社会稳定情况总体良好，我区被授予XX省平安区、综合治理先进区称号，登峰派出所被中央文明委授予全国文明单位称号。1-4月份，全区刑事案件破案率同比提高42.8%，无一起命案发生，治安案件稳中有降，群众的安居感明显提高。及时启动涉法涉诉救助资金25万元，息访 75起案件，未发生有重大影响的越级上访的涉法涉诉案件。 三是全力做好平安生产工作。围绕“平安生产年〞建设，加大对重点行业和领域的隐患排查整治力度，全区平安生产形势保持了持续稳定好转的态势，各类事故得到有效控制。今年以来，全区未发生一起工矿商贸企业平安生产事故，实现了“零事故〞。 第四，促开展，加快科学开展示范区建设 尽管金融危机给我们带来了不利影响，但旅顺在加快科学开展方面也具有难得机遇：一是进一步扩大对外开放，为发挥后发优势实现跨越式开展带来了“新起点〞；二是纳入辽宁沿海经济带开展战略，为产业优化升级带来了开展“新时期〞；三是承接主XX县区效劳功能和产业转移，为效劳业开展带来了“新空间〞；四是经济和社会的双转型，为探索开展与创新带来了“新模式〞。为紧紧抓住这四大战略机遇，我们努力化危为机，结合XX市建设中国北方科学开展示范城市的总体目标，全区上下进一步解放思想，转变观念，提出率先建设大连科学开展示范区的设想。坚持规划先行原那么，委托中国科学院地理科学与资源研究所等权威机构，在广泛征求专家和社会各界意见、进行充分论证的根底上，编制了XX县区科学开展规划。按照“创新开展，以人为本、生态优先、统筹兼顾〞的总体原那么，遵循“生态、高端、人文、效益〞的理念，明确了XX县区成为旅游胜地、国际航运中心组合港、历史文化名城、知识经济区的四个定位，确定到