2023年养老机构安全管理工作意见.docx

2023年养老机构平安管理工作意见 为认真贯彻落实上级有关平安管理工作精神，确保全年平安生产无事故，结合我市养老工作实际，特制定进一步加强养老机构平安管理工作的实施意见： 一、指导思想 深化贯彻落实党的十九届六中全会精神，坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，依据属地管理原那么，结合养老机构工作实际，牢固树立以人为本、平安进展理念，扎实开展养老机构平安管理工作，认真排查治理平安隐患，确保养老机构内人员生命财产平安，为我市养老事业进展供应良好的平安保障。 二、工作目标 以平安零事故和人员零伤亡为目标，努力实现无火灾事故、无食品平安事故，各类治安刑事案件为零，杜绝恶性和突发性事故发生。切实加强机构重点部位防范，健全制度、落实责任，消防设施器材配备符合规定，加强队伍建设，提高业务素养，确保养老机构平安无事故。 三、组织领导 为加强全市养老机构平安管理工作，成立市养老机构平安管理工作领导小组，具体人员如下： 四、职责分工 市民政局是各镇（街道）养老效劳中心（敬老院）、民办养老机构的行业主管和监管部门；镇人民政府和街道办事处是各镇（街道）养老效劳中心（敬老院）、民办养老机构的直接管理单位；依据相关法律法规和行业标准，市民政局协同各镇（街道）定期对养老机构开展平安生产检查，准时催促各镇（街道）落实消防平安、食堂平安、人身平安、值班保卫等管理制度。 各镇（街道）民政分管领导为养老机构平安管理具体负责人，各镇（街道）民政办负责人、养老效劳中心（敬老院）和民办养老机构法人代表为养老机构平安管理直接责任人。各镇（街道）养老效劳中心（敬老院）、民办养老机构要建立平安管理隐患排查整治网络，逐一明确网格划分及网格责任人员，定期对平安隐患进行全面摸排整治。 五、主要任务 依据我市养老机构具体实际，养老机构平安管理工作实行三级平安检查制：机构内部每日巡查、记录；镇（街道）每月组织检查；市民政联合消防和卫生监督等职能部门每季组织抽查。养老机构平安管理主要分三大块，在日常工作中要分类进行排查和整治，做到不留死角、不留隐患。 （一）消防平安 1、加强检查和督查。养老机构须落实平安管理员，进行网格化管理，每日进行平安巡查并做好记录，重点检查有无违章使用、存放、携带易燃易爆危急品；有无违章使用具有火灾危急性的电热器具、高热灯具等用电器具；有无违反规定吸烟、乱扔烟头、火柴；有无违章动用明火、进行电（气）焊；有无占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口或者有其他阻碍平安疏散等现象；镇（街道）和市民政局重点检查有无损坏、挪用或者擅自撤除、停用消防设施、器材现象；有无消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗现象等。对检查出的不能当场改正的火灾隐患，应准时向上级部门报告，提出整改方案。上级部门应准时确定整改方案、期限、人员，并落实整改资金。 2、开展宣讲和演练。各养老机构年内都要开展1-2次消防学问宣讲活动并进行消防演练，参与率为机构工作人员100%、院民85%以上。有条件的养老机构可以在每个房间内配备消防灭火器，并加强演练，切实让院民把握消防逃命学问和技能，保障消防平安。 （二）食品平安 1、人员要求。每年对食堂工作人员进行一次健康检查，无健康合格证者，不得在食堂工作。非工作人员禁止进入食品制作区。 2、选购要求。严格食材选购流程，做好索证和选购台帐，确保食材新颖、养分、无污染。 3、工作要求。保持食堂卫生洁净，生熟物品和餐具分开。配备污水排放、存放垃圾和废弃物的设施设备，垃圾箱和泔脚桶要加盖，并当天清理。做好卫生和消毒工作，保持食堂内清洁卫生，杜绝四害，预防食物中毒和传染病。 （三）人身平安 1、严格入院评估。对拟入院的老人开展常规生活自理力量状况评估的同时，要加强精神状态评估，凡不符合入院条件的，一律不准入院。 2、排摸特殊对象。对整院人际关系进行一次梳理，即院民之间、院民与护理员（管理员）之间的关系，特殊是对护理员（管理员）有意见、性格较孤僻、平常较易惹事等院民，要进行造册登记。对有精神疾病的对象要准时送精神康复医院。 3、落实专人结对。对排摸出的对象，平常要落实专人结对，多谈天、谈心，准时把握心情动态变化状况，一旦觉察问题或苗头，准时介入，缓和冲突，解决人际冲突，确保机构内人员关系相对稳定、和谐。 4、标准门卫登记。结合实际，制定切实可行的进出管理制度和值班保卫制度，严格遵守、具体登记，做到院民进、出机构有专人后续跟进，确保院民“兴奋奋兴出机构、平平安安回机构〞。 六、工作支配 （一）第一季度：各镇（街道）民政办、养老机构制定年度平安管理工作规划、调整充实平安组织机构、健全平安档案资料、签订本年度平安生产责任状、将平安责任状分解到位并健全各项规章制度。 （二）其次季度：市养老机构平安管理工作领导小组布置“五一节〞平安工作检查、组织养老机构消防持证上岗培训、组织开展平安生产月活动并做好小结、布置开展夏季防火工作、进行上半年平安责任状考评。各镇（街道）民政办、养老机构要开展夏季消防自查自纠、做好上半年平安管理工作自评、迎检、总结和下半年工作布置。 （三）第三季度：市养老机构平安管理工作领导小组组织上半年平安管理工作总结并布置下半年工作、开展国庆节平安管理工作布置与督查、平安防范跟踪。各镇（街道）民政办、养老机构要组织国庆节平安生产工作布置与自查、充实更换消防器材、召开季度平安管理工作会议。 （四）第四季度：市养老机构平安管理工作领导小组组织国庆节平安工作小结、布置开展“119〞冬防工作、组织举办养老机构平安管理培训班、本年度平安工作考评与总结、平安档案资料标准归档、做好市级平安责任状迎检工作。各镇（街道）民政办、养老机构开展冬防工作、参与培训、年度平安工作自评自查和总结、标准档案资料、迎接市级责任状考评。 七、有关要求 （一）强化目标管理，认真落实平安目标责任制。各级要高度重视养老机构平安管理工作，把平安管理作为一项重要工作列入议事日程；进一步强化责任意识，克服麻痹思想。要强化目标管理，健全平安生产领导机构，各养老机构法人代表作为平安生产工作第一责任人，把平安目标逐级逐项分解到位，平安责任状签订面到达百分之百。各单位平安生产状况将作为年度考核的重要依据，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的平安网络。 （二）加强平安生产管理。各养老机构必需做到每日必查。平安检查要实行责任制，依据“谁主管、谁负责〞、“谁受益、谁负责〞、“谁检查、谁负责〞、“谁签字、谁负责〞和“谁主管，谁催促整改〞的原那么，觉察问题，准时催促制定行之有效的整改措施，确保事故隐患整改责任落实到位，落实到人。市民政局将结合半年、年终平安考评，对各养老机构进行检查，各养老机构应结合实际做好自查自纠，对查出隐患要逐条登记，限期整改，按时反响，把事故苗头消灭在萌芽状态。 （三）加强平安生产宣扬教育。各养老机构确定要把学习宣扬贯彻实施平安生产法作为一条主线贯穿到全年工作中去。进一步引导全体员工和院民对平安生产的广泛关注和高度重视，乐观营造“关爱生命、关注平安〞的舆论气氛，从而促进平安生产环境的改善和平安生产意识的普遍提高。 （四）切实加强平安生产的根底工作。一是健全完善养老机构平安组织机构。二是落实好养老机构平安经费的投入，配好平安设施和防火器材。三是加强养老机构平安生产培训，提高从业人员的素养。四是建立健全养老机构平安生产规章制度，切实标准平安生产档案资料和管理。 6