2023年基层登记行为经验交流.docx

2023年基层登记行为经验沟通 今年以来，为了进一步标准窗口登记注册行为，市工商局探究推行了精细化管控体系，从制度建立、人才培育和监督管理三个方面入手，不断创新工作方式方法，有效地提升了基层登记注册工作水平，确保了各类登记数据“零过失〞。 一、制定三个标准，实现基层窗口“登记制度〞精细化 近年来，个体工商户、个人独资企业以及农夫专业合作社登记管理权先后下放到工商所，不断提升登记注册效率的同时，也使基层工商所的工作压力进一步加大，消逝了局部单位审查材料不严、操作流程不标准等问题，影响了整体登记监管工作质量。针对以上问题，该局结合基层实际，全面整合相关法律法规，制定了?个体工商户登记申请材料及登记文书填写标准?、?个人独资企业登记申请材料及登记文书填写标准?、?农夫专业合作社登记申请材料及登记文书填写标准?三个登记注册行为标准。 “三个标准〞分别从名称核准登记、设立登记、变更登记、注销登记、换照登记、许可证有效期限到期的登记、?营业执照?丧失补领登记、登记数据录入、登记档案管理9个方面，对个体工商户、个人独资企业、农夫专业合作社登记注册的过程进行了具体规定。重点突出了“六个统一〞：统一登记材料提交标准，统一登记要求，统一登记管辖，统一文书填写规定，统一数据录入规定，统一档案管理规定。其中，针对农夫专业合作社登记材料较多的实际，对因合并新设立、续存以及因分立新设立、续存的登记类型特地进行了细化规定，进一步细化到每张表格、每个栏目应怎样填写、登记注册流程的每一步应如何处理、应留意哪些问题等。“三个标准〞的制定与应用，为基层工商所登记注册员供给了有用的“工具书〞。 二、搭建三个平台，实现登记岗位“人才培育〞精细化 紧紧围绕“学习型工商建设年〞主题活动，乐观搭建“三个平台〞，努力建立专业的登记注册人才队伍，实现了登记岗位“人才培育〞的精细化。 〔一〕搭建网络学习平台。借助红盾信息网，进一步建立了“登记注册之窗〞专栏，定期登载、更新登记注册相关法律法规，开展网上登记注册“业务练兵〞活动，通过评比学问竞赛标兵的方式提升基层登记人员的业务学问水平。同时，通过红盾信息论坛建立起业务沟通互动平台，定期登记注册过程中简洁消逝的“错误点〞，警示基层工商所标准操作行为。针对基层登记注册中遇到的新问题，通过网络互动平台进行准时反映，由市局组织相关科室进行准时争辩白决，到达了基层单位之间横向相互促进，市局与基层之间沟通指导的良好目的。 〔二〕搭建实地指导平台。定期开展基层单位调研活动，由市局组织注册骨干到各工商所进行业务指导，面对面地谈、手把手地教，现场解疑答难、剖析典型案卷，现场抽查已经形成的登记档案。今年9月份，通过开展基层登记注册工作调研活动，市局利用一个月的时间，组织人员深化52个工商所，检查登记注册档案419卷，订正不标准登记数据76个，订正数据录入不全面、不精确     案件48起。同时，针对?个人独资企业登记申请材料及登记文书填写标准?、?农夫专业合作社登记申请材料及登记文书填写标准?推行过程中存在的问题，征求基层人员的意见和建议389条。 〔三〕搭建集中培训平台。坚持把“三个标准〞作为根底教材，先后组织全系统登记注册员进行了16次集中培训，每项培训课程结束后都进行严格的考试，成果低于90分者视为不合格，调离登记注册岗位。通过培训，使每名登记注册员都能娴熟把握登记业务学问以及相关法律法规，能够娴熟进行计算机操作，到达了100%符合岗位技能的目标要求，为顺当开展登记注册工作打下了坚实的根底。 三、健全三项机制，实现基层登记“监督管理〞精细化 精确的登记管理流程是保证基层登记注册工作质量的前提。为此，该局立足实际乐观建立健全三项工作机制，努力实现基层登记“流程管控〞精细化。 〔一〕建立流程跟踪机制。设计制作了?登记注册流程表?，由责任人员记录登记注册事项的操作流程，从询问效劳到受理申请、从审查核准到归档发照，每个环节均由具体办事人员签字，并填写办结时间，具体反映登记事项的办理进度和具体负责人员，为登记注册问题建立了责任追溯体系。?登记注册流程表?由工商所长负责管理，定期对登记注册业务进行审查，避开登记注册员业务学问不全面、工作责任心不强等导致工作疏漏等问题。同时，督导登记注册员把登记注册的有关信息录入登记管理系统，防范数据录入不准时、不全面、不精确     的问题，保证机读数据与书式档案数据相全都。 〔二〕建立集中核审机制。针对个人独资企业、农夫专业合作社登记材料的简洁性，推行市局集中核审制度，工商所在完成初审后，将登记材料完整地录入登记管理系统，统一由企业注册局行使核准权限，进行网上二次核审，经二次核审通过前方可由工商所发放?营业执照?。针对核审中觉察的问题，准时向工商所反应并订正，保证了个人独资企业、农夫专业合作社登记数据的精确     性。 〔三〕建立问题整改机制。实行书式材料和机读资料相互比照的方式，每季度对各工商所形成的登记材料进行一次全面检查。重点检查登记材料填写是否标准、材料是否齐全、数据是否精确     ，登记事项是否符合国家产业政策和登记程序，是否准时建档立卡和实施信用监管等。检查的方式从严从细，坚持逐档、逐页、逐项检查，细化到保证每个标点符号都要使用正确。一方面，检查档案材料填写是否存在缺项、漏项或者错填、误填现象。另一方面，检查档案材料填写前后是否全都，书式档案与机读档案是否对应。针对检查中觉察的问题，逐一进行明细，返回原登记单位修正。今年以来，共检查档案1600卷，准时觉察并订正各类登记注册问题98个。 5