2023年经信局度工作总结与来工作思路.docx

经信局年度工作总结与来年工作思路 一、今年主要工作 今年我局在区委区政府和上级部门的正确领导下，认真贯彻落实“实体经济回归〞决策部署，突出以“坚守实业、做强主业〞为重点，创新思路，多举措、深层次挖掘工业开展潜力，扩大工业有效投资，在当前国内外经济极为复杂的情况下，工业经济整体呈现企稳上升、稳中向好的良好势头。1-2023月份，实现规上工业总产值302.74亿元，同比增长5.01％；完成工业性投资25.26亿元，同比增长36.2023%（其中完成技改投资16.19亿元，占工业投资62%）；150家重点用能企业综合能耗下5.6%，工业用电量增幅比上月上升5.03%；产值持续增加和企业用能相对稳定，反映出工业经济的质量和效益逐渐提升。 1-11月份，全区实现规上工业总产值316.36亿元，同比有所下降，出口交货值93.73亿元，同比下降8.8%，全区工业性投资及园区建设累计投资27.25亿元，完成方案的12023%；其中累计工业性投资20.02亿元，提前一个月超额11.22%完成年度任务；万元gdp综合能耗下降5.05%，降幅大于上年同期2.95个百分点。完成新建科技企业孵化器3.3万平方米，完成率达20230%，超额完成新增可供安排的人才专项住房5800平方米，完成率高达193.33%。 2023年单位gdp能耗下降2.35%、能源消费总量增速控制在6.7%以内， （一）破难攻坚，加快小微企业上规模 坚持“招大引强〞与“扶小帮微〞相结合，立足现有产业根底及特色优势，强力推进“三转一市〞等工业经济主体转型升级。 一是自我加压，政策引领。在确保省下达培育任务的根底上，建立小上规企业培育数据库，筛选150多家产值在202300-2022万元的企业进行跟踪培育。率全市之先草拟出台鼓励小微企业上规模的暂行方法、xx区“零地〞工业企业扶持暂行方法，从政策措施、要素保障、效劳优化和倒逼机制等四个方面鼓励小微企业上规模，对新增规上工业企业一次性给予奖励2023万元，实行年增长2023%以上实缴税金地方所得局部“三免两减半〞政策，同时给予减免房产税、城镇土地使用税、地方水利建设基金、优先安排有序用电供电批次、享受审批贵宾效劳待遇、实行全程无偿代办，对成长性强、科技含量高、“亩均税费〞奉献特别大的企业采取“一事一议〞等优惠措施，解除企业主后顾之忧。 二是部门联动，健全机制。在全区大力宣传小微上规模利好政策，协调有关部门重点对达标和不达标企业进行分批发动，做通思想工作。协调统计、税务部门分行业测算工业企业“电产比〞及“电税比〞，并指导企业完善各项数据统计。坚持逐月召开小上规联席会议，加强沟通协调，定期通报培育对象的经济指标数据、达标入库等情况，分析存在问题，商量问题对策，及时调整培育对象名单。开展小微企业上规模9、2023双月攻坚，在入统时间窗口提前、审批程序繁琐的不利情况下，层层发动、部门联动，帮助企业完成上规手续，截至11月，全区124家企业通过省市小上规审核报国家统计局，完成率居全省前列。 三是分类指导，强化考核。集中开展企业进行申报业务培训，指导企业按时按规定准备上规资料。全面发动镇街、开发区根据本辖区的攻坚任务数，将辖区范围内人员多、用电多、场地大的“三多企业〞作为重点培育对象，落实专人开展规下企业排摸，深入企业进行小上规培育对象梳理和发动，分批次进行小上规入统申报指导工作。此外，将小上规工作纳入各镇街（开发区）年度工业转型升级目标责任制，并将“规下〞转“规上〞任务完成情况作为考核考绩和评先评优的重要依据。对完成任务的，按每家企业2022元的标准给予镇街（开发区）奖励，有效提高基层工作积极性。 （二）创新思路，破解企业开展空间难题 实施工业用地二次开发，创新推进小微企业创业园建设，以空间换土地，向集约用地向效益，是破解瓯海小微企业开展空间缺乏、扩大工业有效投资的必然和实效之举。 一是小微园；把小微企业创业园建设作为解决小微企业开展空间、保护现实产业链和现实生产力最直接、最紧迫、最有效的重大举措，以攻坚的姿态和最大的力度推进。先后出台了关于加快推进小微企业园建设的实施意见、xx区小微企业园入园方法（试行）、xx区被征收工业企业“二次招商〞暂行方法，明确目标任务、实施主体、实施步骤及入园产业选择、入园条件、入驻流程和履约管理，并加大督查考核力度，实行一月一督查、一月一通报，对落后单位，实行约谈，纳入考绩。此外，从严监管，入园方法明确工业用地出让后不得转让或出租，确因经营不善或其他原因需要转让或出租的，由所在功能区收购或承租，切实杜绝“炒地皮〞现象的发生。另外，加强规划统筹。一方面加快规划修编的调整和完善，由规划部门和区编研中心负责对现有地块规划功能进一步修编，以保证工业开展的用地需求。如：娄桥轻工产业园将原来280亩调整为511亩，将小微企业园周边的工业用地229亩统一规划纳入小微企业园建设；潘桥电子信息产业园由原来的120亩调整为220亩，将焦下约为20230亩矿山空地纳入小微企业园建设，鹅湖时尚产业园由原来的80余亩扩建到20235亩；另一方面加快园区规划布局的制订。按照产镇联动的要求，小微园建设实行同步推进机制，园区启动建设时，道路、电力、通迅、给排水及污水处理等根底设施和行政办公、生活效劳、商务活动、研发检测以及仓储用房等配套建设，切实保障园区的综合效劳功能。目前，全区第一批9个332023亩小微园已经得到市政府批复，规划编制和政策处理等工作正在加紧推进，其中慈湖科技产业园一期9.45万平方米已结顶；仙岩陶瓷洁具产业园等3个小微园将在年内开工；医药物流总部经济园已引进企业2023家医药总部企业。 二是鼓励挖潜节地。出台关于进一步深化“挖潜节地〞加快工业用地二次开发的实施意见（试行），加大闲置、低效土地清理和利用力度，在符合城市规划、确保平安的前提下，鼓励企业对原有厂房进行“挖潜节地〞提高容积率和建筑密度，向存量用地要效益。今年，组织部门现场踏勘“挖潜节地〞工程18次125家，进入审批88家。其中改扩建工程72家，方案新增建筑面积32.56万平方米，开工建设26家，开工面积16.92万平方米，已建成面积2023.62万平方米。进一步完善审批制度，对审批事项办理、建设事项等进行效劳指导，让企业提前知晓办理所需材料及流程。同时，加强督导，促进工程的开工建设，形成投资。此外，积极推进城镇低效用地再开发、低丘缓坡地开发等方法，盘活利用存量土地，如焦下村整理20230亩矿山空地，整合纳入小微企业创业园建设用地，用于潘桥电子信息产业园扩容提升。 三是机器换人技改； 始终坚持创新驱动、科技强工，大规模推进“机器换人〞，促进工业生产、营销方式的革新。全面落实关于扶持实体经济健康开展促进产业转型升级的假设干意见，对在本区组织实施的设备购置、技术转让、软件购置、测试安装费总额在20230万元以上的传统产业技术改造工程，按照实际完成投资额的5-8%予以扶持，落实2023年16个“机器换人〞工程420万元区财政补助资金。通过组织开展主题培训、现场参观、企业论坛等多种形式的技改宣传，引导企业聚焦森马服饰、聚星电接触、华联机械、冠盛集团等龙头企业“机器换人〞带来的机遇与回报，提高企业主的创新和技改意识，鼓励企业按照投产一批、研制一批、储藏一批的思路，实施低端换高端、机械换数码、人工换智能。2023年全区技改工程已备案18项，方案总投资1.6亿元。其中，列入省双千工程工程3项（聚星、森马、锦峰），市技术改造重点工程5项（聚星、恒源、精诚、五凤、华联），正组织企业申报省技术改造重点工程4项。此外，还积极组织企业申报中央、省、市、区各类财政专项资金。申请国家中小企业开展专项资金专利工程2项（通用、恒星），获得财政资金补助55万元。申请区财政专项资金技术改造工程16项，并获得资金补助420万元。 四是工业小区改造提升。目前，全区已启动13个工业小区的改造提升，仙岩下林等5个工业小区已撤除旧厂房达17万平方米，全区旧厂房改造已完成28.49万平方米。 （三）加强监管，扎实推进节能降耗工作 一是深入开展节能宣传。以全国第23个“节能宣传周〞为契机，在区人民大会堂前广场举行隆重的全区节能周低碳日广场活动暨行政中心节能低碳示范工程启动仪式，随后在区机关食堂开展低碳“光盘〞行动，并为“光盘〞践行者分发精美礼品，增强了公众的节能低碳意识。并与区教育体育局合作在瓯海艺术实验小学开展青少年节能降耗主题宣传教育活动艺术表演，使节能宣传深入人心。 二是严格节能管理。年初分别与各镇街签订用电指标、节能目标责任书，并与全区60家年耗能500吨标准煤以上重点用能单位签订“双控〞节能目标责任书。认真开展能源监察。针对企业自身情况和节能潜力，提出相应建议与措施，强化节能意识。今年共对5家工业企业和2家非公单位进行能源监察。共检查用能设备157台，提出整改意见27条，开具了7份整改通知书。进一步加快固定资产投资工程节能评估和审查工作的推进，对浙江大好大食品、瓯海东风塑料助剂厂、宏印包装等三家企业固定资产投资工程进行节能评估和审查并顺利通过验收。另外为提高节能水平和能源利用效率，推动产业结构优化，7月份我区专门印发关于加强生产经营单位用电报装管理效劳工作的通知。截止到目前，全区共有28家生产经营单位申请并通过了固定资产投资工程节能登记备案，申请的变压器容量达14665kva，其中工业用户的容量占27.95%，用户数占53.57%，17个技改备案工程通过了用能审查。 三是倒逼加强淘汰落后产能力度。根据省政府下达6大重污染高耗能行业整治提升方案要求，提前完成淘汰我区xx市远丰造纸厂、瓯海纸业包装、南汇纸业等7家造纸企业的目标，配合完成泽雅机械造纸整治工作，从严整治印染和制革行业，全区除了瑞新集团外，6家高耗能高污染印染企业目前均已停产。此外，积极引导节能改造，大力推广清洁生产。今年对全区82家企业强制进行清洁生产审核，截至目前，已有13家企业通过省级清洁生产审核验收。主要污染物减排工作中，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别比2023年分别下降1.5%、2%、2.5%、4.0%，均超额完成年初方案数。 四是工业厂房租赁管理工作稳步推开。作为区出租工业厂房标准管理专项工作领导小组办公室，我局充分发挥职能优势，按照“堵疏结合、集中登记、标准管理〞原那么，多形式、多渠道广泛宣传政策措施，发动镇街、开发区进行全面调查摸底，逐一登记造册，掌握第一手资料。截至目前，全区共有工业厂房租赁家数202337家，登记备案家数202335家，登记备案率99.81%，税收征管家数202323家，税收征管率98.65%，超额完成年初方案的两率达95%以上的任务。 （四）夯实根底，深化两化融合全面铺开信息化工作 一是以“两化融合〞示范企业建设，带动全区工业企业积极进行“两化〞深度融合建设。完成了规上企业文件发送、两亿元以上营收（申报条件）企业的信息化工程调查和重点企业现场调查，同时也协助完成了森马服饰申报材料的整理、汇编及上报工作。二是动态建立区“两化〞深度融合企业、工程及企业信息化人才根底示范数据库。突出三个数据库的各自特点和作用，如企业库重在集合一批全方位、多层次实施信息化，成效明显的规模以上工业企业，为区内企业制订和实施全面信息化方案提供参考模板。截至目前，已入库信息化示范企业17家、工程14个、人才13人，数据库仍在动态增加中。三是积极创立省农村信息化示范创星“十百千〞工程，助推社区（农村）信息化进程。目前我市共有1个农村信息化示xx县，3个农村信息化示范乡镇，28个农村信息化示范村。 （五）优化效劳，努力提升开展软环境 产业转型升级迫在眉睫，政府效劳转型升级更是刻不容缓。一是深化驻企业效劳。在深入开展“千名