2023年市领导全年工作会议致辞.doc

市领导全年工作会议讲话 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、202x年及“xxx〞工作回忆 202x年是完成“xxx〞规划的收官之年，是我们适应、把握、引领新常态的重要一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“一个希望、三个着力〞指示精神，紧紧围绕省委十六字方针，按照“主攻工程、决战‘三区’，凸现特色、实现跨越〞总体要求，坚持把稳增长、促改革、调结构、惠民生作为首要任务，全力落实稳增长促开展40条和创新创业36条具体举措，大力推进“8+1〞重点工作，经济运行总体平稳、稳中有进。预计〔下同〕全年完成生产总值640亿元、增长9%，财政总收入112.4亿元、增长10.6%，一般公共预算收入83亿元、增长13.1%，规模以上工业增加值350亿元、增长9%，固定资产投资532亿元、增长14.5%，社会消费品零售总额168亿元、增长10.2%，城镇居民人均可支配收入26930元、增长9.5%，农村居民人均可支配收入12485元、增长10%。 〔一〕产业升级提质增效。沿320国道产业集聚升级带建设加快推进。电镀集控区、小微企业孵化基地一期、总部经济大楼等工程陆续建成，建成工业重点工程22个，新增产值150亿元，xxx高XX县区、xxx经开区跻身全省工业园区十强。铜产业转型升级步伐加快。众鑫成年产2万吨铜基复合线材等7个工程开工建设，红旗铜业12万吨高性能铜材等8个工程建成投产，铜精深加工占比提升8个百分点。成功承办中国〔xxx〕“互联网+铜产业〞开展暨202x年铜交易大会，内陆首家铜期货交割仓库和中江国际商品交易中心开库运营，铜现货贸易量达40万吨。地方特色产业加速集聚。养元“六个核桃〞等14个非铜产业工程竣工投产，水工、节能照明主营业务收入分别增长10%、12%，新能源光伏发电工程装机容量达100兆瓦，非铜产业增加值占规上工业比重提升2.8个百分点。旅游产业不断壮大。全省旅游开展大会筹备工作进展顺利，圣井山综合开发等21个重点旅游工程有序实施，寻梦xxx、地质花卉公园市场反响热烈，全市接待国内游客增长38%，旅游总收入增长45%，我市列入首批国家级旅游业改革创新先行区，xxx景区获批国家可持续开展实验区。商贸物流业快速开展。十大专业市场开业运营5家、进驻商户510余家，实现营业额5.8亿元。货运业实现销售收入60.49亿元、上缴增值税4.97亿元，现代物流园被评为全国优秀物流园区。电子商务产业实现交易额270亿元、增长123%，高XX县区获批全省首家跨境电商产业示范基地。现代农业稳步开展。粮食总产达70万吨。白鹤湖、雷溪、杨溪现代农业示范园区进驻龙头企业29家，全市新增农民专业合作社516家、家庭农场112家，179家市级以上农业龙头企业实现销售收入82亿元、增长11%。 〔二〕新型城镇化加速推进。国家新型城镇化综合试点和省级“多规合一〞试点建设稳步推进，市城乡总体规划暨“多规合一〞〔2023—2030年〕和新型城镇化规划〔2023—2023年〕编制根本完成。320和206国道拓宽改造、余信贵大桥、余信贵大道等城际交通工程稳步推进，新二中、恒大学校、人民医院信江新院、信江菜市场、信江污水处理厂等XX县区配套工程进展顺利，城南污水处理厂、生活垃圾燃烧发电厂、排水排污管网等老城改造工程有序实施。盐业公司、磷肥厂等棚户区和城中村改造有序推进，全市棚改工程开工率100%，完成棚改60万平方米。采取降低住房公积金贷款门槛、“以购代建〞、商品房抵扣等政策稳定住房消费，房地产市场逐步回暖。深化户籍制度改革，健全城镇根本公共效劳体系，新增城镇常住人口2.45万人。十强中心镇标准化建设和扩权强镇试点稳步推进，187个秀美乡村建设点全面完成。深入开展城乡环境专项整治，全面推进大气、水、土壤污染防治三大战役，实施pm2.5监测，农业面源污染、水库水质治理成效明显，11个中小河流治理工程根本完工，我市列入国家城乡生活垃圾委托第三方治理试点城市，xxx、xxx获省级森林城市称号。 〔三〕重点改革取得突破。加快政府职能转变。“三单一网〞建设顺利推进，政府部门权责清单公布实施，全面清理非行政许可审批事项，145家中介效劳机构入驻“中介超市〞，全市各类公共资源实现网上交易。政府购置公益性岗位试点顺利推进。“12345〞政务效劳热线试运行。市县两级不动产统一登记中心挂牌成立。公务用车改革扎实推进。深化财税金融改革。组建四大市级融资平台，改革重组市投资集团。市工业控股和中小企业信用担保开业运营，设立企业应急转贷基金，累计为企业解决融资15亿元。“财园信贷通〞“财政惠农信贷通〞发放贷款9.5亿元。江西银行、九江银行在xxx设立分支机构，全省首个小贷资产证券化工程在上海证交所挂牌，3家企业在“新三板〞、5家企业在上海股交中心挂牌。盘活财政存量资金近20亿元，争取地方政府债券额度34.8亿元，其中置换存量债务27.1亿元。推进农村综合改革。xxx国家农村宅基地制度改革试点工作稳步推进，圆满承办全国宅改集中调研交流会。农村土地承包经营权确权登记颁证工作根本完成，农村土地流转率38.6%。完成国有林场改革。 〔四〕开展后劲明显增强。工程建设加快推进。实施大中型建设工程345项，完成投资292亿元。向社会发布总投资430亿元的59个ppp试点工程。争取国家专项建设基金工程41个、资金16.35亿元。高XX县区9亿元企业债券成功发行。xxx、xxx列入全国深化县城根底设施投融资体制改革试点，xxx机场、xxx港、信江三级航道等工程纳入省“xxx〞规划。全方位开放力度加大。全力对接“民企入赣〞，市直八大领域引进工程122个，xxx高XX县区总投资40亿元的十大工程集中开工，全市引进省外5000万元以上工程实际进资278亿元、增长13.6%，实际利用外资2.4亿美元、增长11.3%。关检合作“三个一〞模式顺利实施，开通宁波至xxx转检通道，实现外贸出口9.3亿美元、增长4.8%。创新创业步伐加快。铜检中心通过国家“三合一〞验收现场评审，铜产业工程技术研究中心取得省级资质，高XX县区获批国家知名品牌创立示范区，全年新增高新技术企业21家。深化商事制度改革，实行“三证合一、一照一码〞，新登记企业3154家、增长27.9%。 〔五〕民生事业持续改善。一般公共预算支出中民生支出占70%，十大惠民工程75件实事根本完成。新增城镇就业2.48万人，城镇就业率97.3%，新增转移农村劳动力1.77万人。连续11年调整企业退休人员养老金，月人均增资199元，为5.8万企业离退休人员发放养老金12.1亿元。全市3万余名被征地农民纳入城镇职工养老保险。“多险合一〞实现各项社保信息“同人同城同库〞管理，城乡居民养老保险参保率95%以上。启动实施机关事业单位养老保险制度改革。新农合参合率99.1%。城乡低保标准分别提高到每人每月450元、240元。新建1200套公租房全部开工。大力实施精准扶贫“六大工程〞，全年减贫7365人。江西师范高等专科学校和xxx卫生学校获批，中等职业教育“三校合一〞整合工作加快推进。国家城市公立医院综合改革试点全面启动，村级卫生计生效劳室标准化建设实现市域全覆盖。成功举办对台千人专场授箓活动和第八届海峡两岸道教文化论坛。启动实施第六届优秀政府文艺作品奖评选活动。大上清宫遗址考古开掘获国家文物局批准。全民健身活动精彩纷呈，承办了全国乒超联赛八一女队主场比赛和环鄱阳湖国际自行车赛。 xxx县荣获全省征兵工作模XX县区称号，“双拥〞工作取得丰硕成果。食品药品平安、平安生产和治安形势持续平稳，社会保持和谐稳定。统计、档案方志、民族宗教、外事侨务、气象、防灾减灾、人防民防、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得了新的成绩。 〔六〕政府自身建设不断加强。扎实开展“三严三实〞专题教育，严格落实“一准那么两条例〞、党风廉政建设“两个责任〞和中央八项规定，开展违规插手工程建设工程和教育、医疗、殡葬、税收四大领域“红包问题〞等专项治理，加大审计监察和查处腐败案件力度。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，办复人大代表建议69件、政协提案115件，代表、委员满意率100%。实施法治政府建设考核评价，市行政复议委员会成立并运行，市县政府和XX县区40个社区全部建立法律参谋制度。强化政府部门绩效考核和行政问责，电子政务综合办公平台正式运行，政务环境进一步优化。 需要向代表报告的是，随着我国经济开展进入新常态，增速由高速向中高速转变，“xxx〞后期增速普遍放缓，我市经济面临前所未有的下行压力。202x年主要指标中，工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额实际增速比年初预期目标分别低2、1.5、2.8个百分点左右。对照“xxx〞规划目标，局部指标略低于预期目标，其中生产总值、实际利用外资分别低1.3、0.2个百分点左右。总体看，我市“xxx〞规划目标任务根本完成，经济社会开展取得了新的成就。 ——这五年是我市经济总量稳步扩大、综合实力显著增强的五年。全市生产总值是“十一五〞末的1.7倍，人均生产总值达8740美元，较“十一五〞末增长62.2%。财政总收入突破100亿元大关，较“十一五〞末实现翻番，一般公共预算收入是“十一五〞末的2.8倍。固定资产投资五年累计达1987亿元，是“十一五〞期间的2.9倍。社会消费品零售总额、出口总额分别比“十一五〞末增长94%、156%。 ——这五年是我市产业结构不断优化、开展动能加快转换的五年。三次产业结构由9.5：62.8： 27.7调整为7.6：60： 32.4。规模以上工业增加值是“十一五〞末的1.8倍，市属工业增加值占全市规上工业比重突破60%。“七位一体〞铜产业体系根本形成，铜产业循环经济基地获批国家“城市矿产〞示范基地，铜产业主营业务收入较“十一五〞末实现翻番。水工、节能照明、大健康、眼镜等特色产业产值实现四年翻番。xxx高XX县区升格为国家高新技术产业开发区。xxx跻身国家5a级旅游景区，新增4个国家3a级旅游景区，成功承办第三届国际道教论坛。现代物流园、国际商贸园初具规模，集聚开展态势日益显现。农业综合生产能力显著增强，成功创立xxx国家级现代农业示范区。 ——这五年是我市城乡面貌深刻变化、xxx魅力明显提升的五年。全市建成区面积由58.9平方公里拓展到71.2平方公里，城镇化率达55.53%，较“十一五〞末提高8.13个百分点。信江XX县区30平方公里内的主干路网全面贯穿，建成区面积达8平方公里，“一江两岸〞城市格局已经形成。完成棚户区和城中村改造1.41万户，完成城市30余条主次干道和XX县区85%的小街小巷提升改造。建成信江两岸十里绿色景观长廊，XX县区绿化面积138万平方米，成功创立国家园林城市。镇村联动建设扎实推进，塘湾、锦江、罗河、上清列为国家重点镇，完成“秀美乡村〞建设点1151个。荣获全国国土资源节约集约模范市称号。 ——这五年是我市改革开放深入推进、后劲活力持续增强的五年。xxx农村宅基地制度、城市公立医院、行政综合执法体制、智慧城市、信息惠民等列入国家改革试点，一系列关键领域的改革取得突破。开放型经济成果丰硕，累计引进省外5000万元以上工程实际进资1047.2亿元、年均增长19%，累计利用外资9.59亿美元、年均增长14.8%，连续五年被评为全国外贸百强城市。新增省级以上工程技术研究中心9家、企业技术中心7家，国家、省级科技立项253项，科技进步对经济增长的奉献率提高5个百分点。 ——这五年是我市社会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年。城乡居民人均可支配收入分别比“十一五〞末增长72.4%和99.8%。五年新增城镇就业13.7万人，转移农村劳动力29.8万人。累计建成保障性住