2023年全县重大项目落实年动员暨某年度科学发展目标考评表彰大会致辞稿.doc

全县重大工程落实年发动暨XX年度科学开展目标考评表彰大会讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开全县重大工程落实年发动暨2023年度科学开展目标考评表彰大会。会议的主要任务有两项：一是深入贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会、全国“两会〞、全省经济工作会、市委十一届三次全会，以及全市深入推进新工业十年行动暨重大工程落实年发动大会精神，发动全县上下聚精会神抓工程，一心一意抓落实，迅速掀起工程建设的新热潮。二是总结2023年度工作，表彰科学开展目标考评先进单位和先进个人，谋划部署2023年各项工作，发动和号召全县上下凝心聚力、攻坚克难，奋力迈出争得三省九县龙头地位，实现绿色崛起，与全省全市同步全面建成小康社会的坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。刚刚，张林同志简要回忆总结了去年的工作，对今年的工作作了具体部署，讲得很好，我完全赞成，请同志们抓好贯彻落实;太阳升镇、布甲乡主要负责同志作的发言，坚持以党建为根底，以扶贫为抓手，目标明确，思路清晰，措施具体，值得学习借鉴;发改委、工信委、商务局、工业园管委会、新城管委会、旅发委等六个单位主要负责同志的发言，紧扣为全县重大工程落实年活动履职效劳的要求，表态坚决，措施有力。会上，传捷同志宣读了表彰决定，大会进行了颁奖。在此，我谨代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺。向一年来为全县经济社会开展付出辛勤劳动的广阔干部群众，表示衷心的感谢。过去的一年，是“十三五〞的开局之年，也是县乡换届之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们全县上下保持定力，团结奋进，推动各项工作取得了新进展、新成效。对于过去一年的工作，乃至近几年来的工作，我们有以下几点体会：一是我们的开展思路一以贯之。思路多变是折腾，重点摇摆是耽误。县委十六届六次全会以来，县委、县政府紧紧围绕“争得三省九县龙头地位，实现绿色崛起、同步全面小康〞的阶段性目标，坚决不移决战新型工业、打造区域中心、做活旅游商贸、促进城乡一体、增进百姓福祉，既保持了工作的连续性和稳定性，又表达了工作的开拓性和创造性;既充分考量了自身的开展条件和现实根底，又表达了为全省全市开展奉献力量的政治担当;既顺应了经济新常态的新要求，又表达了决战决胜全面小康的新目标、新追求。二是我们的开展理念越来越科学。理念决定境界，境界决定思路。开展思路决定我们要做什么事，开展理念管全局、管根本，决定我们能把思路贯彻得怎么样，能把事情做得怎么样。近年来，我们始终坚持协调开展理念，牢牢把握“点〞和“面〞的关系，在完善XX县区功能，建设重点集镇和中心村的同时，着眼全域修水打造，注重全县整体提升，不断加快城镇村联动，优化城乡一体新格局。我们始终坚持绿色开展理念，牢牢把握“近〞和“远〞的关系，在紧紧扭住工业这个“牛鼻子〞，做强县域经济支撑的同时，着眼修水优势资源的保护和利用，加快开展旅游这个富民产业，持续稳固生态这个最普惠的民生。我们始终坚持共享开展理念，牢牢把握“开展〞和“民生〞的关系，在有力有效推动经济社会赶超开展的同时，明确以脱贫攻坚为首要任务，全力做好扶贫这个最大的民生，扎实做好一批民生实事，民生福祉显著改善。与此同时，我们积极推动创新开放，全县专利申请和授权量一直位居省市前列，湘赣边区域开放合作不断深化。三是我们的开展举措越来越务实。在开展的过程中，我们既重总量更重质量，产业工程引一个成一个，实现由“拣进篮里就是菜〞到“不是好菜不进篮〞的转变。我们统筹扶贫政策的特惠性和帮扶工作的全覆盖，在精准扶贫工作中注意兼顾非贫困村的开展与非贫困群众的增收致富。我们自身的各类政策资金也更多地投向打根底、管长远的工程，实现由“大干快上〞向“稳妥推进〞的转变。同时，我们实事求是地调整了一些指标的预期增长，顶住压力挤水分。我们还下大力气化解了乡镇的高息债务，适时调整了对乡镇招商引资和财政收入的考核，使乡镇有更多精力投入经济开展和民生改善。四是我们的开展前景越来越广阔。我们前期在工业、城建、旅游等方面的工作成果，为下步开展积蓄了强大后劲。与此同时，我们的区位条件进一步改善，修平高速的建成通车，以及规划中的南昌到修水城际铁路，修通、修崇高速和通勤机场等重要根底设施工程，将为修水与周边大中城市的交往提供更加便捷的快速通道。我们的政策机遇也进一步显现，作为国贫县，我们的开展备受中央和省、市的关注与支持，各种扶持政策不断叠加。特别值得一提的是，我们及时把握国贫县企业上市的优惠政策，与多家证券公司对接，目前已确定7家ipo中小板、创业板和10家新三板拟上市企业。企业在修水上市，这将是一个具有历史意义的突破，必将为县域经济开展带来更良性、更可持续的积极动力。五是我们群众得到的实惠越来越多。近三年，我们投入民生资金x亿元，占全县财政支出x%以上;我们建成公廉租房近x套，完成棚户区搬迁近x户，整体搬迁近两万人，新建农村公路x余公里，完成危桥改造工程38个;我们在XX县区实施了一批公益性、功能性工程，在乡村实施了一批农田水利根底设施工程。教育事业不断开展，近三年我县二本以上录取人数达x人。医药卫生体制改革不断深化，县、乡、村三级卫生机构效劳能力持续提升。社会保障体系不断完善，新农合、城镇居民医保、城镇职工医保参保率均达x%左右，城乡居民养老保险、城乡低保实现应保尽保。以上这些都是实实在在的民生实事。六是我们的干部作风越来越清正。按照自然生态与政治生态相得益彰，对干部严管与厚爱同步加强的要求，我们坚决落实全面从严治党“两个责任〞，既对腐败行为“零容忍〞，又坚持把纪律挺在前面，深入开展了“红包〞“违插〞“赌博〞“微腐败〞等专项治理，通过打好强化监督、查处典型、通报警示、突出重点、严肃问责等系列组合拳，推动作风建设走向深化;我们大力加强干部队伍建设，始终坚持正确的选人用人导向，注重在脱贫攻坚、工业经济、城镇建设、信访ww等工作一线培养、发现、使用干部，提拔使用了一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，圆满完成了2023年县乡班子换届工作。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和缺乏，主要表现在：一是经济面临赶超与转型的双重考验。我们经济总量小，人均水平低，自主创新能力不强，调结构、稳增长、促转型的任务还较为艰巨。二是同步全面小康“短板〞多。进入全面建成小康社会的决胜期，我们作为国家贫困县，使命非常荣耀，任务尤其艰巨。而对照全面小康社会指标监测体系，2023年我们的经济开展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境等五大类指标，只有民主法制和资源环境实现程度到达x%以上，其余三个方面的实现程度均有缺乏。特别是人民生活指标的实现程度为x%，仍处于较低水平。对照25个小监测指标中，2023年我们实现程度高于x%的指标也只有16项，其他9项指标实现程度均处于较低水平。三是与三省九县“龙头地位〞有差距。从目前掌握的数据来看，总量指标上，我们的地区生产总值总量第二〔比第一名平江少x亿〕、增幅第二;先行指标上，我们的固定资产投资总量第二〔比第一名平江少x亿元〕、增幅第十，社会消费品零售总额总量第四〔比第一名平江少x亿〕、增幅第一，规模以上工业增加值总量第二〔比第一名奉新少x亿〕、增幅第三。由此可见，在三省九县里面我们虽然能够位居前列，但与“龙头地位〞还是有明显差距。四是社会治理工作日益复杂。随着经济社会的转型开展、提速开展，不稳定因素、矛盾纠纷不断增多，各种信访群体规模大、上访周期长，各级领导干部的社会治理能力面临新挑战。五是全面从严治党“两个责任〞落实仍需加强，推动作风建设常态化必须持续用力。2023年是党的十九大召开之年，是实施“十三五〞规划的重要一年，也是在新的起点上推进脱贫攻坚的关键之年。今年的各项工作怎么抓，刚刚张林同志讲了很好的意见;会上我们也下发了一系列文件，这些文件由分管领导和责任部门提出来后，经过了县四套班子会、县政府县长办公会XX县区委常委会的研究，集中了大家的智慧，具有很强的针对性、指导性和可操作性，大家要认真研读，抓好落实。下面，我就做好今年工作，再简单强调几点意见： 一、狠抓重大工程落实，掀起工程建设的新热潮工程是开展的关键。市里把今年定为“重大工程落实年〞，提出把工程建设作为经济工作的第一抓手，要以工程支撑开展、以工程赢得竞争、以工程决定未来、以工程检验干部。我们贯彻落实市委、市政府的决策部署，就要进一步强化工程为王的理念，切实增强推进重大工程落实的使命感、责任感和紧迫感。 1.树立工程化思维。重点工作工程化，具体工程责任化，这是实践证明行之有效的工作方法。我们要把全年的各项重点工作有机分解成独立具体的工程，按照工程管理的模式，设定目标标准，进行任务分解，落实工作责任，规定完成时限，实施考评奖惩，以此推动各项工作的落实。今年我们的工业、农业、旅游、城建等工作文件在提出总体思路和工作要点的同时，后面都列出了工程清单，对工程责任人和完成时限等作了明确，但有的还不一定很完善，要在具体推进过程中进一步细化。其他的工作，比方扶贫、生态建设、电子商务，乃至党的建设等，也要按这样的方法，梳理出一个个具体工程、量化为一个个具体目标、强化为一个个序时进度。只有这样，才能将各项工作落实落细，落地生根。 2.抓好工程谋划。科学谋划是工程推进的前提和根底。一要积极争取、引进工程。要认真研究国家政策导向、产业走向和市场需求，主动对接国家、省、市重要战略和重大布局，密切跟踪相关企业的投资意向，主动争取一批国家政策工程，引进一批产业工程。二要做好工程遴选。既要注重长远和根底，又要注重实事求是和量力而行，还要注重对未来开展的支撑和对前期工作的接续。三要严把决策程序。对初审通过的重大工程，责任部门要进行分类汇总，认真核对，县政府分管副县长和常务副县长审核把关，经四家班子会讨论、县政府常务会审定后，报县委常委会议批准，最后以县委、县政府“两办〞的名义下发各乡镇和部门单位执行。重大产业工程必须经县经济开展五人小组会议审核。四要实行动态管理。要建立工程库，对符合要求的工程及时纳入，对年度内确实难以开工的工程要及时调整出去，做到有进有出、动态管理。 3.健全工程推进机制。健全的机制是工作落实的重要保障。一要落实工程责任。按照“工作工程化、工程责任化、责任具体化〞的要求，建立工程台账，明确工程领导、牵头部门、责任单位，层层压实责任。二要加强工程调度。严格按照“五环链接〞抓落实机制的要求，及时协调解决问题。三要强化工程督查。建立重大工程“督查长〞制，整合督查力量，组建县“重大工程落实〞联合督查办公室，对重大工程落实实行全程督查。同时，继续对脱贫攻坚工作实行专项督查。四要健全工程考核。树立“工程为零、实绩为零〞的导向，以工程论英雄，以工程评能力，以工程定奖惩，对推进工程不得力、履行责任不到位、解决问题不及时的责任单位和责任人，及时采取措施。五要严格工程管理。牢固树立质量意识、平安意识、廉洁意识，确保所有的工程都能建成精品工程、放心工程。 二、狠抓重点工作推进，迈出全面小康的新步伐今年是决胜全面小康的关键之年。做好今年工作，既要突出重点，又要统筹兼顾;既要明确要求，又要精准施策;既要加大力度，又要注重实效。在具体工作上，要重点抓好以下六个方面： 1.着力把脱贫攻坚工作做实做细，为决胜全面小康补齐重要短板。没有贫困地方的小康和贫困人口的小康，就绝对没有全县的全面小康。所以，脱贫攻坚做的就是针对全面建成小康社会的补短板工作。去年是脱贫攻坚首战之年，我们全县上下稳扎稳打，合力攻坚，30个贫困村顺利退出，8871户贫困户27115名贫困人口如期脱贫。但是，脱贫容易稳固难，脱贫人口根底较差容易返贫，稳定致富的根底还不牢固等等，也都是现实存在的问题。今天下午我们要召开专门会议安排部署今年的脱贫攻坚工作。在这里，我先简单跟大家交流四方面想法。一是要有统筹的思路。首先是要统筹考虑脱贫工作的“三年攻坚、两年稳固〞。去年已脱贫的贫困村，大家不要认为贫困群众脱贫了、贫困村退出了，就完成任务、万事大吉了