2023年建设项目职业健康安全和环境管理标准.docx

建设工程职业健康平安和环境管理标准 1目的 为了加强集团公司建设工程的职业健康平安和环境管理，防止生产平安事故，保护员工健康，保护环境，特制定本标准。2适用范围 本标准适用于集团公司新、改、扩建工程、技术改造和技术引进等工程（以下简称建设工程）的职业健康平安和环境管理。3职责 3.1技术改造管理部门 3.1.1负责建设工程职业健康平安和环境保护措施与主体工程同时设计审批、同时施工、同时验收投入使用的归口管理； 3.1.2负责建设工程竣工验收资料的归档和保管。 3.2职业健康平安和环境管理部门 3.2.1负责组织建设工程职业病危害预评价、平安预评价和环境影响评价工作； 3.2.2负责办理建设工程职业健康平安和环境管理审批手续； 3.2.3负责催促建设工程责任单位落实职业健康平安和环保“三同时〞（建设工程中的职业健康平安和环境设施，应与主体工程同时设计审批、同时施工、同时验收投入使用），协助考察设备的环保和职业健康平安性能； 3.2.4负责组织建设工程环保和职业健康平安设施的竣工验收工作。 3.3工程组负责向承担工程职业病危害预评价、平安预评价和环境影响评价单位或部门、承担工程设计、施工的单位提出具体要求，提供必须的资料和条件，确保建设工程的设计、施工符合职业健康平安和环保“三同时〞的要求。 3.4规划开展部门负责建设工程立项、安排资金和报批。4工作程序4.1工艺选型管理 技术改造管理部门、工程组对建设工程进行工艺选型时，要考虑防止工伤事故、职业病及污染预防，必须优先采用目前国内外技术成熟、操作可靠、运行稳定、存在的职业危险、有害因素少、风险低，对环境影响小、资源能源消耗少的清洁生产工艺和合理可行的职业健康平安技术设备，提倡采用无害化的工艺技术，使用无毒无害的材料并减少其用量，以减少污染、危害因素的产生，减轻对环境的污染和职业健康平安的危害。 4.2可行性研究阶段管理 4.2.1在进行可行性研究过程中，工程组需对原材料的使用或生产工艺可能引起的环境影响、职业危害进行评审；职业健康平安和环境管理部门根据建设工程的规模，委托具有相应评价资格专业机构对建设工程进行环境影响评价、职业病危害和劳动平安预评价，并编制环境影响报告书（表）、职业病危害预评价报告和劳动平安预评价报告。 4.2.2职业健康平安和环境管理部门将编好的环境影响报告书（表）、职业病危害预评价报告和劳动平安预评价报告及时上报行业主管部门，组织预审、审查、修改后，报政府环保、卫生和平安主管部门审批。技术改造管理部门将已审批的环境影响报告书（表）、职业病危害预评价报告和劳动平安预评价报告提交给工程的可行性研究报告编制单位。 4.2.3建设工程的性质、规模、建设地点发生较大改变时，建设工程责任单位应适时修改环境影响报告书（表）、职业病危害预评价报告和劳动平安预评价报告，重新报批。 4.3设计阶段的管理 4.3.1坚持防止污染及其它公害的设施、职业健康平安设施与主体工程同时设计的原那么。 4.3.2技术改造管理部门将编好的环境影响报告书（表）、职业病危害预评价报告、平安预评价报告和政府环保、卫生、平安行政主管部门的审批意见提供给设计单位，催促设计单位在工程设计过程中编制环保和职业健康平安篇章，并严格按照环境评价报告书（表）及职业病危害预评价报告、平安预评价报告的要求进行设计。 4.3.3工程初步设计完成后，技术改造管理部门应将设计文件报政府环保、卫生和平安行政主管部门。 4.3.4在技术设计和施工图设计时，应不断完善初步设计中职业健康平安和环境保护措施，从设计上落实在初步设计会审中提出的有关职业健康平安和环境保护的意见。 4.3.5经审查同意的涉及到职业健康平安和环境保护的设计方案发生变动，应征得职业健康平安和环境管理部门的同意。 4.3.6设计审查通过后，技术改造管理部门应落实环保和职业健康平安设施资金投资预算，由规划开展部门统一平衡后列入建设工程年度方案，以保证环保和职业健康平安设施资金落实到位。 4.4环保设备和职业健康平安设施采购 4.4.1购置环保设备和职业健康平安设施必须由环保、平安专业技术人员参与选定具有环保和职业健康平安相应制造资格的厂家，要求采购满足国家环保和职业健康平安标准要求的设施，同时必须满足设计参数，参数变化时须经设计部门同意方可实施。 4.4.2与工程配套的环保设备和职业健康平安设施应按施工进度要求采购进厂并进行验收。 4.5施工阶段的管理 4.5.1坚持防止污染及其它公害的设施、职业健康平安设施与主体工程同时施工原那么。 4.5.2技术改造管理部门应检查施工单位是否将环保、职业健康平安设施纳入施工方案； 4.5.3在施工过程中，技术改造管理部门及工程负责人应对工程配套的环保设施和职业健康平安设施施工进度、施工质量进行检查，催促施工方严格按施工图纸和设计要求施工，发现问题及时采取纠正措施，加以整改，保证环保设施和职业健康平安设施的施工质量满足设计要求，并做好相应的记录； 4.5.4施工过程中，对相关方的管理按相关方管理程序执行。技术改造管理部门对施工单位应提出明确的环境和职业健康平安责任要求，以促进施工单位在施工过程中注意保护施工现场周围的环境，防止和减轻粉尘、噪声、震动对周围生活区的污染和危害； 4.5.5技术改造管理部门协助工程组对技改工程中建构筑物按4.5.4要求进行施工过程的环境和职业健康平安管理。 4.5.6环保、职业健康平安设施完工后，技术改造管理部门应会同职业健康平安和环境管理部门、工程组、施工单位对环保、职业健康平安设施的施工建设情况、资金使用及有关的技术资料进行整理归档。 4.6试生产和竣工验收阶段的管理 4.6.1工程竣工后，环保、职业健康平安设施应和主体工程同时投入试运行，使用单位做好试运行记录； 4.6.2试运行中，由环境保护管理部门负责联系请政府环保行政主管部门指定的监测机构对环保设施的运行情况、生产过程中的污染物产生、排放情况及废弃物综合利用、处置情况进行监测，获得监测报告后，作为验收依据，向政府环保行政主管部门提交建设工程环境保护验收申请报告，申请验收； 4.6.3试运行中，由平安管理部门负责联系有资质的平安评价机构对建设工程进行平安验收评价，提出平安验收评价报告，作为验收依据，向政府平安行政主管部门申请验收； 4.6.4试运行中，由职病防治管理部门选择具有资质的职业卫生技术效劳机构对该工程进行职业病危害控制效果的评价，向政府卫生行政主管部门提交职业病危害控制效果评价报告，申请验收； 4.6.5根据建设工程的规模，由负责审批环境影响报告书、职业病危害预评价报告、平安预评价报告的环保、卫生和平安行政主管部门组织验收； 4.6.6在验收现场检查中提出的意见，工程建设责任单位应迅速组织整改，整改完成后形成整改报告，由职业健康平安和环境管理部门向政府环保、卫生和平安行政主管部门办理竣工验收手续。 4.6.7通过正式验收并取得政府环保、卫生和平安行政主管部门的验收合格批复后，建设工程方可投入正式运行。 4.6.8技术改造管理部门负责建设工程环保、职业健康平安竣工验收资料的临时保管和移交。 4.7环保、职业健康平安设施的交接和运行管理。 4.7.1工程建设责任单位应向工程使用单位说明环保和职业健康平安设施情况及使用本卷须知。 4.7.2工程使用单位应指定专人负责并配备相应的力量承担对环保、职业健康和劳动平安设备、设施运行管理和维护，确保环保、职业健康和劳动平安设备设施的正常运转，发挥其作用。 4.7.3使用单位应制订环保、职业健康和劳动平安设备设施的工艺规程，设备操作和维护保养规程、平安操作规程，对员工进行相应的职业健康平安、环境知识培训，使员工明确自己的职责，熟练掌握设备平安操作技能。 4.7.4职业病防治管理部门应按员工健康管理标准的要求，对新上岗员工进行职业性健康检查，建立健全职工健康档案。 4.7.5职业健康平安和环境管理部门应定期对建设工程的环保设备、设施按环保设施管理标准、平安防护设施按平安防护设施管理标准进行监督、检查。 4.8建设工程带来新的危害因素时，按危险源辨识风险评价及筹划控制程序执行。 5.相关文件 a）环保设施管理标准 b）平安防护设施管理标准 c）危险源辨识风险评价及筹划控制程序6记录 a）建设工程环境保护立项审批表b）环境影响评价报告书（表）及批复c）平安预评价报告书（表）及批复d）职业病危害预评价报告及批复e）平安验收评价报告及批复 f）职业病危害控制效果评价报告书及批复g）环境监测及验收批复h）环境保护验收申请报告i）竣工验收报告 第8页 共8页