2023年全区防汛工作会议致辞.docx

全区防汛工作会议讲话 全区防汛工作会议讲话 （一）。在防汛工作进入临战状态之际，区委、区政府研究决定召开全区防汛工作会议，主要目的是传达学习省、市防汛工作会议精神，发动全区上下紧急行动起来，做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备，确保全区平安渡汛。刚刚，市防汛办领导对今年的防汛工作提出了很好的指导性意见。下面，我就今年的防汛工作再强调几点。 一、认清形势，切实增强做好防汛的责任感和紧迫感 防汛一直以来都是湖北、武汉天大的事，省、市防汛工作会议强调要充分认识防汛工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹、松懈思想，宁可备而无汛，不可失防万一。XX县区作为江城的工业重镇，辖区内大企业、大单位多、在建大工程多，防汛抗洪，有效减少和预防特大洪水、暴雨对青山居民生活、企业生产的影响至关重要，不管在什么情况下，在什么时候，防大汛、抗大洪、救大灾的思想一刻也不能放松。 从雨情水情看，迫切需要加强应对和防范。今年以来，我市降雨偏多，从元月至今，降雨量比去年同期增加200毫米，降雨日较同期增加14个，且降雨集中，强度偏大。此外，今年长江汉口站水位高于往年。5月份，受降雨及长江来水影响，长江汉口站水位自月初开始缓慢上涨，至6月1日涨至21.72米，比历年同期均值高出0.19米;月最低20.35米，比历年同期均值高出1.96米。加之长江上游已经有近140年没有发生超过8万流量的大洪水，按照水文学的周期律，随时面临再次发生大洪水的可能。 从我区自身情况看，迫切需要增强防汛大局意识。近几年，虽然我们一直高度重视防汛抗洪工作，对青山段长江干堤进行了整险加固，但仍然存在一些不容无视的问题和薄弱环节。一是我区作为全市没有对长江堤防进行堤改墙的XX县区之一，堤防90%以上为土堤，战线较长，并且近2023年没有经受过特大洪水的考验，如果发生长时间持续降雨和长江水位高位运行，确保堤防平安的任务十分艰巨。二是沿堤在建工程较多。我区沿堤有天兴洲大桥、二七大桥、天然气过江管道等多处大型在建工程，既有明口工程、又有地下工程，给防汛工作带来一定隐患。三是险工险段的问题。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老险段没有得到彻底根治，为历年防汛的重点。四是插花地调整工作完成后，我区接收了13个建制村，这些村接收时间不长，水利设施现状和功能详情还未完全掌握，防汛工作面临较多新情况，增添了一些不确定因素。 从开展全局看，迫切需要稳定的社会环境。从国际形势看，金融危机尚未见底，甲型流感又接踵而至。从国内形势看，今年是新中国成立60周年，武汉解放60周年，也是全区学习实践科学开展观，加快开展循环经济、推进两型社会建设的关键一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意义和经济意义。 因此，我们必须充分认识今年防汛面临的严峻形势，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警钟长鸣，常备不懈。今年的防汛工作要及早动手，从严要求，从细做起，从实抓起，把问题估计得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎实些，全力做好防汛各项工作。 二、明确目标任务，全面落实各项度汛措施 前不久召开的全市防汛工作会提出了四个确保一个减轻的目标：即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站），确保人民群众生命财产平安，确保城乡和交通干线防洪平安，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水、兼顾生态用水;出现超标准洪水和严重干旱，要奋力拼搏，千方百计保平安，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。围绕这一目标，全区上下要在前段工作的根底上，抢抓时间，针对薄弱环节再加力度，再上措施，切实把各项度汛工作落到实处。 一是确保查险工作到位。区防汛办和各专防单位，要按照防汛责任制的要求，组织人员对江堤进行一次拉网式检查，特别是要加大对重点险段、穿堤建筑、深井、钻孔、人防工事、沿堤在建工程和通道闸口等薄弱环节以及可能发生管涌部位的巡查力度，对检查的情况必须纪录在案，发现问题要立即采取措施，迅速整改到位。 二是确保各类预案到位。目前，我区的防汛预案已修订完毕，增加了防汛指挥体系、洪水预警级别的划分、排渍预案等新内容，更系统化、具体化，更具可操作性。同时，我们还针对接收村情况拟定了湖泊防洪应急预案和农村抗旱、排涝工作预案。各分指、各专防和相关责任单位必须坚决贯彻执行预案，要针对险工险段，做好抢险和防守方案，确保不同险情出现后，都有一套科学、完整、适用、有效的抢护和处理措施。 三是确保人员、物资到位。要抓好防汛抢险队伍的落实，迅速组建党员、机关干部、民兵、职工等防汛抢险队，各街道和企事业单位，要组建不少于20人的突击队，逐一明确责任，做到定领导、定人员、定任务、定工程、定岗位，严格按防洪预案的规定，组织必要的培训和演练，同时要组织好专家和技术人员为骨干的抢险技术力量，一旦出现险情，随时奔赴一线，真正做到召之即来，来之能战。对堤防沿线，重要险工段的防汛备料，要按量储藏，标准堆放，宁可备而不用，不可用而无备，做到一声令下能调得出，用得上。 四是确保XX县区排渍工作到位。要进一步加强科学调度，做到雨前预排、雨中抢排、城郊联排;水务、建设、城管、民政、街道等单位和部门，要对主要道路、企业周边、居民区内的排水管网进行一次全面排查，做好设备的检修和运行调试，确保全区排水管网畅通，汛期能及时抽排，最大限度地减少雨水可能对群众生活和企业生产带来的负面影响;要进一步做好渠系疏通工作，尽量缩短XX县区渍水时间，保证全区主次干道的通畅。 三、加强领导，强化责任，确保防汛工作万无一失 防汛工作责任重于泰山，任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各单位、各部门一定要以非同寻常的谋划和工作积极性，切实加强领导，严明纪律，服从指挥，科学调度，抓紧抓好防汛工作，为实现经济平稳较快开展提供有力支撑。 一是强化防汛责任。目前，我区各级防汛机构、人员已经到位，责任已经明确，会后各级指挥长要按照这次会议精神，快速进入角色，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项度汛措施落到实处。区防办负责全区的防汛检查和技术指导，要对水、雨、汛情进行全程跟踪，及时掌握水雨情和工情变化，搞好协调，及时会商，科学防汛;电力和电信部门负责提供汛期的电力和通讯保障;人武部负责快速抢险队的组织落实、培训和抢险调度;交通部门负责抢险物资运输和水上交通;卫生部门负责组织防疫灭病和医疗救护队;公安、工商、物价部门负责社会治安和物价稳定;财政部门负责筹措防汛经费和抢险救灾资金;宣传部门配合搞好宣传工作。 二是严明防汛纪律。各相关部门要安排干部24小时防汛值班，不得擅自离岗，玩忽职守。要做好值班记录与报告，遇重大事件要及时向区防汛办和区防汛指挥部报告。加强防汛巡查，尤其是对于重要堤段、重点部位的巡查要落实到位，要牢固树立全局观念，服从命令，听从指挥，局部利益服从全局利益。对领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的，要严查责任，严格追究，严肃处理。 三是强化协同意识。防汛工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面的工作。各单位、各部门要认真落实防汛会议的部署要求，以全区防洪平安大局为重，服从统一调度和指挥，切实履行职责，做到令行禁止，步调一致。 同志们，主汛期在即，我区的防汛工作任务艰巨，责任重大，我们一定要以对党和人民高度负责的精神，周密部署，统筹兼顾，切实做好各项备汛工作，全力夺取今年防汛抗灾工作的胜利。 全区防汛工作会议讲话 （二）：5月25日，市防汛抗旱指挥部召开了今年第一次全体会议，回忆总结了去年的防汛工作，深入分析了当前的防汛形势，全面安排部署了今年平安度汛的各项任务。今天，我们在这里召开2023年XX县区防汛工作大会暨区防汛指挥部第一次全体会议，主要任务就是全面贯彻落实市防汛工作会议精神，安排部署我区的防汛任务。刚刚，杨玉华同志通报了今年的降雨趋势和气象形势，刘权来同志代表区防汛指挥部总结了2023年平安度汛情况，部署了今年的防汛工作。区市政市容委、东铁营街道、长辛店镇分别作了典型发言。下面，受冀岩区长委托，我就今年的防汛工作再强调三点意见： 一、充分认识做好今年防汛工作的特殊重要性，以高度的政治责任感确保全区汛期平安 去年7.21特大暴雨，给全区人民群众生命财产平安带来严重损失，对我们的防汛工作提出了严峻挑战。这场大雨暴露出我区的根底设施还不完善，特别是河西地区的河道、排水设施、雨污水管线等还存在很多薄弱环节，需要我们在汛期予以特别关注。今年是7.21特大暴雨自然灾害后第一个汛期，做好今年的防汛工作，具有特殊而重要的意义。 从我区情况看，区防汛总指挥部已经按照市委市政府的统一部署，协调各单位做了大量的准备工作，为今年的防汛工作奠定了良好根底。但我们要清醒地认识到，今年防汛形势依然十分严峻：一是根据专家和气象部门分析，预计北京今年汛期降雨量总体将比常年偏多，极端天气和局地强降雨发生的概率很大。二是由于我区根底设施相对薄弱，河道行洪标准低，大局部除险加固和新改造的防洪工程没有经受洪水检验等客观因素，容易出现排水不畅、主要道路积水、交通受阻等问题。三是我区仍有6.2万平方米的老旧平房，如遇强降雨天气，极易造成房屋漏雨、进水甚至倒塌，必将严重影响居民的正常生活，威胁居民的生命平安。四是由于长期持续的干旱少雨，局部干部群众对防汛的重要性认识缺乏，缺乏应对洪水的经验和防洪避险知识。五是4月份以来，四川盆地、长江三角洲多省市发生特大暴雨，已致使多人遇难，给人民群众生命财产造成严重威胁。这再次警示我们，暴雨洪水无情，在极端天气面前，不能有半点侥幸心理，不能有丝毫麻痹大意。 我们要站在XX县区长在全市防汛工作会上提出的。确保首都平安度汛，是对我们一年来深刻反思加强防灾减灾各项工作成效的检验，是对各级党委政府执政能力、决策智慧水平、组织发动能力的考验的高度，充分认识做好今年防汛工作的特殊重要性，未雨绸缪，严密防控，及早发动、及早部署、及早行动，切实做好防汛的各项准备工作，全力确保我区平安度汛。 二、立足于防大汛、抗大洪、救大灾，把各项工作做深、做细、做实 今年，全市防汛工作的指导思想是生命至上，平安第一。总体目标是两个立足，两个确保，即立足于防大汛、抗大洪、救大灾，立足于应对极端天气和局部强降雨，确保城市运行平安，确保人民生命财产平安。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，坚决做到认识到位、工作到位、责任到位、措施到位，切实把今年的防汛工作抓紧抓实抓好。 （一）突出防御重点，消除平安隐患。一是要高度重视园博园的平安度汛工作。加强与市永定河防汛指挥部的沟通协调，加快小清河、北支沟河等园博园周边的河道治理，确保排水畅通。落实好园内的避险线路和场所，培训救援队伍，备足橡皮艇、水泵等设备设施，及时应对突发情况，确保汛期平安。二是要细化地铁、高速公路、城市主干道应对极端天气的预案，坚决防止雨天出现大范围交通瘫痪的情况。加强对立交桥、积滞水点、在施工地、人防工程等重点部位的监控力度，制定一对一的防范措施，确保不泡车、少倒灌、不死人。三是要对6.2万平方米老旧房屋以及低洼院落、棚户区等进行全面排查，编制应急预案，落实抢险责任，确保少塌房、零伤亡。四是要高度重视学校、商场、体育场等重大活动场所的平安防洪工作，建立联防联控的工作机制，制定并演练紧急疏散的应急预案，防止发生拥挤、踩踏等事故。 （二）开展河道治理，确保行洪畅通。要进一步加大对旱河、九子河、小龙河等5条河道22公里的规划治理力度，切实解决遇强降雨后三四环路等城市主干路和丽泽金融商务区、长辛店镇等地区雨水入河问题。要进一步加强对13条区管河道、21条乡管河道的清淤清障工作，提高河道行洪能力。特别是对危险薄弱区域，要提前研究制定应对措施，将责任落实到具体单位、具体人，做到严防死守，确保河道行洪平安。 （三）完善