2023年在集团公司改革发展工作会议上的致辞.docx

在集团公司改革开展工作会议上的讲话 同志们： 这次大会是xx集团开展史上非常重要的一次会议。昨天，我们拿出一天的时间，实地参观了在集团公司改革开展中涌现出来的先进典型；今天上午，xxx煤矿、xxx煤矿、xxx新村、xxx铝业公司、xxx煤矿、xxx化肥厂、xxx实业公司、xxx三十七处八个单位介绍了经验。这些先进经验，表达出了很强的改革意识和开展意识，他们的做 法值得在全公司加以推广。今天上午，王总等几位领导同志分别传达了集团公司董事局关于主辅别离辅业改制的实施意见、关于主辅别离辅业改制人员分流安置的假设干意见、关于主辅别离辅业改制国有资产处置的假设干意见、关于全面实施公车改革的指导意见和集团公司关于深化内部市场化运作的管理方法5个文件，这些文件既遵循了国家、省府一系列政策，又表达了广阔干部职工的意志，凝聚了上上下下的智慧，是当前推进集团公司改革开展的重大举措，必须坚决不移地、不折不扣地贯彻落实。同志们，xxx集团改革开展正处于十分关键的时期。在这个时期里，我们能否加快工程建设，强化企业管理，提升开展速度，顺利推进改革，直接关系到集团公司的长远开展，关系到广阔干部职工能否跟上全国全省奔小康的步伐。因此，在全国“两会〞和集团公司“职代会〞召开之后召开这次会议，目的就是共同分析我们面临的形势，明确今后的思路目标，进一步解决“怎么开展、如何开展〞的问题，以便采取扎实有效的措施，坚决不移地深化改革、加快开展，推动集团公司各项工作跨上新的台阶。 下面，我讲两个方面的意见： 第一局部：统一思想，制定措施，加快集团公司改革开展步伐 一、统一思想，提高认识，增强改革开展的紧迫感和危机感 现在，我们几乎每次大会必讲形势，必讲解放思想、更新观念。之所以如此，是因为企业要改革、要开展，首先必须认清形势，找准差距，理清思路。要通过学习先进地区、先进企业的经验和做法，发现自己的差距和缺乏，增强改革开展的紧迫感和危机感，从企业实际出发，理清思路，制定措施，形成改革开展的强大力量。 （一）深刻学习上级历次重要会议精神，统一思想观念，树立机遇意识，增强改革开展的紧迫感从党的十六大、十六届三中全会，到去年的中央和全省经济工作会议，再到今年的全国全省人大、政协会议，都贯穿了同一个主题，即：抓住时机，深化改革，扩大开放，加快开展，全面建设小康社会。我们贯彻上级会议精神，最关键的问题就是：正确认识和看待当前的经济形势，抓住机遇，用好政策，推动企业更快、更好开展。 从国家来说，战略机遇期大约是20年。但是，由于煤炭市场供求关系的逐步转化和国家主辅别离、关井破产政策的时限规定，真正属于我们的机遇期可能只有 三、五年时间。就煤炭市场来讲，2022年底，由于投资的大幅拉动和能源的内在供求影响，国内局部地区出现了“电荒〞、“煤荒〞现象，煤炭产品供不应求，煤炭企业出现了前所未有的大好形势。据权威部门预计，今年国内社会用电量将比去年增长7.8，国内主要用煤行业的煤炭需求量将超过14亿吨，煤炭仍将在一定程度上存在供不应求的局面。对此，我们不能盲目乐观。一是，在良好的市场预期下，各煤炭企业都在开足马力、加快生产；二是，在利益驱动下，前几年停产整顿的小煤矿正在逐步恢复生产；三是，国内新一轮的煤矿建设将在 三、五年内建成达产；四是，三峡工程水电机组陆续投产，西气东输工程即将竣工，将在一定程度上减少国民经济对煤炭的依赖程度。综合上述因素，我判断，国内煤炭市场供不应求的局面大约只能维持三到五年的时间。 就改革政策来讲，我们面临着两个大的机遇。一是主辅别离、辅业改制。这是自我国改革开放以来给予国有企业力度最大、含金量最高的一项政策，但又是一个有时限的政策，优惠政策只执行到2023年。二是资源枯竭企业政策性关闭破产。这是国家在方案经济向市场经济过渡的特殊时期，对资源枯竭、资不抵债企业给予的一项特殊政策。最近，我们在省煤炭局等有关部门的支持帮助下，正在积极争取国家对东部５省市的最后一批方案指标，使更多的困难单位在国家政策的支持下甩掉包袱、获得新生。 机遇稍纵即逝。各级组织、各个单位、各级领导干部必须树立强烈的机遇意识，增强改革开展的紧迫感，统一思想，乘势而上，精心组织，扎实工作，充分利用最近三到五年改革开展的大好环境和良好机遇，调整产业结构，深化内部改革，加快开展步伐，尽可能多地解决方案经济遗留下来的各种问题，使主业得到精干、辅业具备活力、机制得以转换、职工安居乐业，从而为建设主业突出、核心竞争力强、具有国际化水平的企业集团奠定坚实的根底。 （二）认真学习各地区各企业的先进经验，比照分析找差距，增强改革开展的危机感 为开好这次会议，集团公司在春节以后专门组织了5次规模较大的考察学习活动。通过学习，大家深感震动、深受启发。一致认为，与其他先进企业相比，我们不管是在思想观念，还是在改 革力度、管理文化、开展速度上，都已经落在了后面，我们必须放下架子，扑下身子，虚心学习，迎头赶上。 观念是行动的先导，我们与先进地区、先进企业的差距，归根到底是思想观念上的差距。以温州为例：在温州，“时间就是金钱，随时都有商机〞；而我们的一些单位却是等指示、靠扶持、要资金、要补贴。在温州，人们“历尽千辛万苦，说尽千言万语，走遍 千山万水，想尽千方百计〞，拾国有大企业之“遗〞，补社会需求之“缺〞，艰苦奋斗，干事创业；而我们的一些单位却是大事做不了，小事不愿做，小成那么满，小富即安，大手大脚，铺张浪费。在温州，国有企业的干部职工“不言下岗言转岗，不找市长找市场〞，“人人想当老板，人人争当老板〞，利用政策，自主创业，自我开展；而我们一些单位的干部职工却是“官本位〞思想、“国有企业职工〞思想严重，遇到问题不找市场来上访，甚至宁愿拿最低生活保障也不愿改制创业谋出路。思想观念滞后问题已经成为制约集团公司改革开展的最大障碍，如果不能解放思想、转变观念，我们很快就会被市场和时代所抛弃。 开展是集团公司兴旺兴旺的第一要务。集团公司面临的问题大多属于开展中的问题，归根到底要靠开展来解决。大开展小困难，小开展大困难，不开展就要被淘汰。能不能加快开展，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。过去十几年我们开展比较快，但是，在市场经济环境下，不进那么退，慢进也是退。最近几年，一批煤炭企业迅速崛起，已经把我们甩在了后面。2022年，神华集团煤炭产量超过1亿吨，成为国内第一个亿吨级企业集团，世界排名第5位。同煤集团、焦煤集团煤炭产量分别到达8000万吨和4650万吨，已经成为我国最大的动力煤、焦煤生产企业。在国内排行中，我们的产销量排名已经滑到了第4位。淮南矿业集团未来几年的产量也将大幅增加。兖矿能否成为亿吨级煤炭集团，目前还很难预料。但是可以肯定的是，如果我们再不加快开展，我们的排名将不再是第4位，将会加速下滑。要想不落后，要想解决企业存在的各种问题，就必须加快开展，这是唯一的出路。这既是我们贯彻十六大、十六届三中全会精神的关键所在，也是对我们学习贯彻“三个代表〞重要思想成果的具体检验。 与市场化程度高的地区和企业相比，我们在改革上一是“怕〞字当头：怕担风险、怕不稳定、怕遭非议，放不开胆子，迈不开步子。二是改革力度小、操作不标准：很多单位虽然进行了改制，但实质上还是按照原来的体制去运作，没有真正面向市场、放权搞活。三是改革宣传不到位。从掌握的情况看，大局部职工群众都希望加快改革、转换机制、增加收入，局部职工对改革工作有误解，关键是我们宣传引导不到位。对上述问题，各单位、各级领导干部必须引起高度重视，要在正确处理改革与开展、改革与稳定、改革与职工承受能力关系的前提下，积极主动地推进改革，只有动真的、抓实的，才能真正转换机制、促进开展。 二、理清思路，明确目标，加快集团公司改革开展步伐 今后一个时期，集团公司改革开展总的方向是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指针，以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委八届五次全会精神，坚持“一个总体思路〞，瞄准“一个经济开展目标〞，实施“两步走〞战略步骤，做到“三个坚持〞，做强做大“三大支柱产业〞，实现“三个增加〞。 “一个总体思路〞。即立足济宁，依托山东，做强煤炭主业，大力开展煤化、电铝接续产业；发挥比较优势，走出去开发外部资源，进一步拓宽开展空间；解放思想，更新观念，创新机制，凝心聚力，建设主业突出、核心竞争力强、具有国际化水平的大型企业集团。 “一个经济开展目标〞。即“122546〞的经济开展目标。 “两步走〞战略：就是把经济开展目标分成两个阶段进行落实。第一步（2022～2023年）：稳固拓展煤炭主业，着力培育接续产业，深化企业制度改革，初步形成具有较强自我生存能力的产业、产品格局，以及适应开展要求的企业组织架构和运行机制。第二步（202223～202223年）：进一步优化产业、产品结构，提升支柱产业和主导产品的规模、档次，具备参与国际竞争的实力，全面实现“122546〞的战略目标。 做到“三个坚持〞。就是要坚持用开展的方法解决前进中的问题；坚持用市场经济的手段抓经济工作；坚持用创新的精神培植开展新的优势。 “三大支柱产业〞。就是要做强做大煤炭主业，培植开展煤化工、电铝支柱产业，实现煤与非煤并重，非煤收入利润超过煤炭。 “三个增加〞。就是要通过深化改革、加快开展，实现职工收入、就业岗位和企业经济效益的持续增加。 围绕以上任务目标，我们必须以创新的思路、创新的机制，抓住机遇，突出重点，集中解决影响集团公司改革开展稳定大局的资源问题、后劲问题、就业问题、体制机制问题以及用车、住房、效劳问题，确保各项任务目标顺利实现。 （一）用开展解决“三个缺乏〞的问题 开展是硬道理。没有开展，企业就会丧失竞争优势，职工收入就难以增加，各项改革就无法推进。要坚持全面、协调、可持续的开展观，坚决不移落实开展第一要务。 加快战略资源占有和开发，解决资源缺乏的问题。21世纪的竞争是资源的竞争。对于资源型企业来讲，竞争的关键就在于对新资源的占有和开发。据统计，目前包括兖矿在内的近半数的国有大型煤炭企业都存在着资源接续紧张的问题。为储藏可持续开展的资源，实现可持续开展，各大煤炭企业都积极走出去，到中西部地区开矿建井，一些煤炭经销企业、电力企业也参加了资源竞争的行列，形势十分严峻。如果我们不能紧紧抓住这个占有资源的最后时机，用不了多少年，兖矿将无煤可采，20多万职工家属将失去生活的依托。对此，集团公司上下必须形成统一的认识。我们要以兖矿多年积累的技术、管理、信誉为依托，抓住机遇，发挥优势，进一步加大战略资源开发力度。 加快培植煤炭接续产业，解决开展后劲缺乏的问题。煤炭行业是资源性行业，煤炭作为一种不可再生资源，即使拥有再多的储量也有采完的那一天。我们必须从集团公司长远开展出发，未雨绸缪，在煤炭产业的鼎盛时期，积极培植接续产业，解决企业开展后劲缺乏的问题，为从子孙后代创造一个可供依托、可持续开展的产业平台。一是要发挥比较优势，以园区建设为载体，高起点、大联合、多联产，大力开展煤化工产业。二是依托本部煤电综合优势，拉长产业链，开展铝品深加工和电力产业。三是依托XX省建设制造业强省和兖矿自身产业根底，开展煤机制造、机械加工和汽车配件产业。四是依托自身和省内外加快开展的优势，开展建筑建材、冻结施工和房地产产业。五是依托区位历史人文资源优势，开展旅游、餐饮、社区效劳业。 能否高起点开展接续产业，关键在技术。要加快推进研发机构的企业化，确立企业的技术创新主体地位。充分发挥国家级技术中心、水煤浆气化国家工程中心、上海兖矿能源研发公司、博士后工作站等科研机构的作用，充分发挥支柱产业建设对高新技术的吸纳转化作用，加快形