2023年中共淄博市发展和改革委员会党组关于巡察整改进展情况的通报.doc

中共淄博市进展和改革委员会党组关于巡察整改良展状况的通报 中共淄博市进展和改革委员会党组 关于巡察整改良展状况的通报 依据市委统一部署，2023年12月中旬至2023年1月中旬，市委第五巡察组对市进展改革委开展了巡察。3月13日，市委巡察组向市进展改革委反应了巡察意见。3月13日至7月31日，我委对市委巡察组反应的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。依据党务公开原那么和巡察工作有关要求，现将巡察整改状况予以公布。 一、整改工作根本状况 市委第五巡察组反应意见中指出，市进展改革委在参谋协调作用发挥有欠缺、推动淄博经济高质量进展措施不够有力等方面存在15个问题，并提出5项意见建议。我委完全接受市委第五巡察组的反应意见，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持高标准、严要求，扎实抓好全面整改落实。 一是提高政治站位，统一思想生疏。委党组高度重视巡察组反应的巡察意见，对反应的问题照单全收，充分正视存在的问题和缺乏，切实提高政治站位，以高度负责的精神，以刀刃向内的决心和行动，把整改工作作为重大政治任务抓紧抓实。3月23日，委党组召开会议，传达学习巡察反应意见，深化贯彻市委巡察组的各项部署要求，争辩制定整改方案，进一步增加了对巡察整改工作重要意义的生疏，以高度的政治自觉、坚决的政治态度、猛烈的政治担当，快速把思想和行动统一到巡察工作各项要求上来。3月26日，召开了领导班子专题民主生活会，深刻剖析、比照检查，主动认领责任。委党组坚持以更严标准、更高要求、更硬措施，往前赶、从严抓、建机制，确保各项整改任务依据规定时间见底到位。 二是加强组织领导，分散工作合力。成立了以党组书记为组长，各党组成员为副组长，县级干部、相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党组班子全体成员依据责任分工对号入座，主动认领，牵头争辩措施、催促落实、带头整改，并对分管科室负责的整改事项整改良度进行跟踪问效，确保整改落实到位。 三是压实整改责任，细化整改措施。对市委第五巡察组反应的五大类15个问题，经屡次完善后，形成了关于落实市委第五巡察组对市进展改革委巡察反应意见的整改方案。结合发改工作实际，明确了责任领导、责任科室、责任人，对每项整改任务，依据具体化、细致化、标准化、限时化的要求，制定了针对性措施，实行台账化管理，确保整改任务落实、落细、落地，真正做到交账清、对账准、销账明。 四是强化调度检查，保证整改实效。人事科负责全委层面整改工作抓总，定期抓好各项整改任务的催促落实，对整改问题的进展和结果进行全程监督，觉察问题，准时处理，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。各责任科室比照问题集中整改，并留意举一反三，推动全委各项工作向纵深进展。 五是形成长效机制，稳固整改成果。委党组以严峻 认真的态度，深刻反思市委第五巡察组反应的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，乐观落实整改。进一步修订完善工作制度，标准财务管理，加强干部监管，严明党规党纪，切实堵塞漏洞，从源头上稳固巡察成果，扎实做好巡察后半篇文章。 二、市委第五巡察组反应意见整改落实状况 依据整改方案，认真比照市委第五巡察组反应的五大类15个方面问题，逐项逐条抓好整改任务落实。 参谋协调作用发挥欠缺，推动淄博高质量进展措施不够有力方面。 1.协调部作用发挥不到位，统筹协调推动新旧动能转换不够有力问题。 整改措施及进展：加强对上汇报争取力度。聚焦六大赋能和十二大攻坚行动，用活政策研判的脑，跑勤对上争取的腿，千方百计争取上级各类政策资金支持，巧借外力推动新旧动能转换，助推产业转型升级。6月1日，赴国家进展改革委汇报对接老工业城市产业转型升级示范区年度评估及示范园区和示范项目申报有关工作，国家进展改革委对我市推开工作措施及成效赐予充分确定。加强部门间沟通协调力度和频次。5月3日印发关于建立淄博老工业城市产业转型升级和新旧动能转换重大工程推动联席会议制度的通知，每季度召开全市新旧动能转换联席会议，结合部门工作职能，围绕新旧动能转换、经济平稳健康运行、重大项目建设、重点领域改革、企业复工复产等大项任务开展中的重点、难点、堵点和痛点，在建立定期联系制度的根底上，切实发挥好牵头部门的作用，催促各职能部门准时对市委、市政府交办的重大事项跟进配套政策。同时健全工作台账，制定时间表和路线图，明确责任部门和完成时限，加强调度督导，提高落实质量。6月23日，召开全市新旧动能转换工作联络员会议，对上半年全市新旧动能转换各项重点工作进行了调度推动。强化问题导向。坚持上级督查与本级自查相结合，准时梳理政策制定和落实中的重难点问题。5月27日，伴随市人大对全市新旧动能转换推开工作进行调研，并具体听取企业在政策方面的诉求，不断提高政策制定的针对性、可操作性，强化政策实效。进一步查缺补漏。4月22日，下发关于加快推动新旧动能转换政策体系相关文件落实的通知，要求有关责任部门比照关于构建新旧动能转换政策体系的意见提出的18个政策支持方向50项具体支持事项，依据部门责任分工进行系统梳理。目前，除3个配套文件正在履行发文程序外，其他47项已出台。加强调度督导。结合每季度全市新旧动能转换联席会议制度，定期通报调度各部门政策落实状况，加快推动新旧动能转换政策体系健全完善。抓高端引领。坚持以创新绿色、动能转换优存量，以着眼将来、高端引领扩增量，依据紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群进展的产业组织路径，加快推动产业转型升级。协调推动总投资3850亿元，年度投资840亿元的265个市重大项目建设。其中，四强产业项目128个。抓好续建项目复工和新建项目开工，不断抓好项目协调推动，对投资规模大、引领带动作用强的58个重大项目实施市效劳专班推开工作制度，坚持五个一协调机制和项目推动三张清单制度，持续抓好项目土地、资金、能耗等关键要素保障工作。抓产业升级。严把项目准入关，坚决遏制过剩产能行业新增产能。落实好国家制造业重大专项，实施制造业升级改造重大工程包、重大技术装备攻关工程等政策，围绕国家重点支持方向，筹划、储藏一批科技含量高、创新力量强、进展潜力大、手续完善的工业项目，争取上级专项政策扶持。协调省进展改革委办理有关手续，加快推动吉利新能源商用车项目进展。突出抓好央企省企与地方融合进展，重点推动与齐鲁石化、山铝、新华、工陶等重点央企省企的深度对接合作。截止6月底，驻淄央企省企重点项目已到达61个。抓龙头扶持。聚焦旗舰雏鹰培育工程，优选100家领航企业和200家潜力企业，瞄准行业标杆企业、独角兽企业、瞪羚企业、隐形冠军和单项冠军，重点从产品结构、市场营销、金融资本、科技创新等方面找出瓶颈、提出对策，一企一策大力支持，集中要素资源支持企业做大做强。截至目前，20家企业入围中国企业500强、中国民营企业500强、国家单项冠军示范企业，省级隐形冠军、瞪羚企业分别到达44家、15家，10家企业获评省新材料领军企业。抓平台创新。围绕战略性新兴产业重点领域，谋划储藏了3家国家企业技术中心、2家国家工程争辩中心、30家省级工程试验室、30家省级企业技术中心后备企业，今年已申请创立国家级企业技术中心1家，已获批省级工程试验室17家，进一步提升了企业自主创新力量。抓集群进展。以国家级新型功能材料和5个省雁阵型产业集群建设为抓手，延链补链强链。壮大氟硅材料、高端精细化工、新能源汽车、MEMS、无机非金属材料等20个左右优势链条和特色集群，打造链式整合、园区支撑、集群带动、协同进展的产业进展新格局。5月15日，对入库2023年度省雁阵型集群库的氟硅新材料、高端精细化工、陶琉文化创意等3个产业集群的培育进展状况形成专题报告，上报省进展改革委。8月13日，依据省进展改革委通知要求，我市申报省2023年度雁阵型集群2个，分别是淄博市新医药产业集群和淄博市聚氨酯产业集群。做好煤电机组关停工作。以淄博市煤电行业优化升级工作方案为指导，按供热区域，由区县政府所辖相关部门，负责本区域供热供气的总体规划、项目建设及后续运营。合理筹划布局新供热项目，对现有管网进行优化，削减社会资源的铺张。替代机组建设，在确保国有资本控股的前提下，吸取有关停任务的企业参与入股。先后印发关于开展淄博市30万千瓦以下燃煤机组关停工作的通知、关于提报2023年煤电机组状况及煤电机组关停的通知和关于做好迎接省督查组开展30万千瓦以下燃煤机组关停督查工作的通知，全面摸排我市煤电机组运行状况及各区县关停，明确了工作要求，落实了工作任务。同时，为做好企业效劳工作，到华电淄博等电力企业座谈调研，争辩机组改造，更好保障机组关停工作顺当推动。 2.对经济形势研判用力缺乏，参谋助手作用发挥不到位问题。 整改措施及进展：加强同区县及相关部门之间的协调沟通，调度、共享相关行业和重点企业经营数据，准时精确把握行业企业运行状态，从质效提升、创新驱动、协调推动、加强整治、减税降费等方面，更加科学、更加精准地研判经济运行形势，查找行业企业进展中存在的冲突和问题，提出有针对性的政策建议，更好地为经济进展供给科学决策。4月21日，组织召开全市统筹疫情防控和经济社会进展工作会议，各区县及相关部门参与。5月20日，组织对全市10项主要经济指标预期目标及运行状况进行了分析，形成了关于主要经济指标预期目标状况的报告，得到市领导确定。6月22日，精编推动六稳六保企业纾难解困政策汇编，围绕援企稳岗、财税支持、金融支持、证照办理、要素保障5个方面，抽取含金量高、扶持面广、内容具体的政策干货69条，汇编成册，同步通过我市媒体、政府部门官网等向社会推送，指导各类市场主体精准运用政策纾难解困，充分发挥政策效劳保障作用，保障全年经济社会进展目标顺当实现。用大数据手段创新提升经济运行监测的精准性和时效性。围绕工业生产、投资运行、市场消费、外经外贸、财政金融、社会就业等重点领域，2023年连续与卓创资讯深化合作，每月编制产业与市场动态，对经济运行状况、重点行业运行态势、重点行业产品价格进行监测和简析。4月以来，每周向省报送大宗商品价格监测数据。加强重大课题争辩。市进展改革委高度重视调查争辩，将其作为发挥参谋助手作用的重要抓手，全面落实一线工作法，深化基层和进展一线调研，不断提高调研质量，争辩提出针对性对策建议。2023年全市进展改革系统完成调研成果34篇，24篇成果分获全省发改系统、全市社科百题争辩优秀调研成果。社科联百题调研我委一等奖获奖数量占全市总数五分之一。2023年，围绕深化贯彻落实市委、市政府重要决策部署，进一步强化新理念新思维，聚焦聚力六大赋能行动和高质量进展十二大攻坚行动，切实发挥调查争辩在破解难题、推开工作的重要作用，争辩确定重点调研课题6大类32项，努力形成一批高质量的调研成果，为市委、市政府科学决策供给参考，真正发挥智库作用。加快融入重大区域战略。5月，起草编制淄博市贯彻落实山东推动黄河流域生态保护和高质量进展规划实施方案>实施方案，待国家、省出台后发布；起草编制淄博市贯彻落实关于加快省会经济圈一体化进展的指导意见>行动方案，已形成总体框架， 12月出台正式文件。6月3日，省政府将淄博纳入省会经济圈一体化进展，在深度合作上提出了全力打造更加紧密的区域协调进展命运共同体的全新理念，为省会经济圈实现高质量协同进展打造样板、供给示范。加快淄博内陆港和区域物流中心建设，争辩制定关于破解物流产业痛点难点堵点问题清单，以市政府名义起草了关于加快推动全市现代物流业进展的假设干意见，完成了淄博内陆港总体规划编制工作并通过专家论证。紧盯国家老工业城市转型政策，修订示范区建设方案，强化城市更新、产业进展等10类国家支持政策事项争取，实现借力借势谋进展。2023-2023年，连续三年因老工业城市调整改造成效突出，受到国务院通报表扬和督查鼓励，市委主要领导特地作出批示予以确定，市委、市政府在全市通报表彰。扎实推动国家首批城乡融合进展试验区改革试点工作争取，淄川博山成功列入全国首批城乡融