2023年旅游业转型升级调查汇报.docx

2023年旅游业转型升级调查汇报 一、旅游业转型升级的根本生疏 转型升级包括三个层面的内容：一是经济的转型升级，二是产业的转型升级，三是企业自身的转型升级。在市场经济中，消费的转型升级是产业和经济转型升级的最大动力，因此以满足消费者需求，实现利润最大化为目标的企业自然是转型升级的主体。而企业也只有通过不断的转型升级，才能在剧烈的市场竞争中最终胜出。一般而言，企业的转型升级与产业、经济转型升级的目标是全都的，比方企业创新力量的提高也会提升企业和区域经济的整体竞争水平。但企业由于逐利的本性，也可能做出与产业、地区经济转型升级要求相反的选择，比方很多企业对环保的重视可能更多是来自于外部的压力而不是企业的责任。对产业而言，转型升级是在充分发挥企业主动性的根底上，通过整合业内资源，吸引新增资源，吸纳其他产业转移的资源，提高行业的整体竞争力，从而实现产业自身的进展。同时符合科学进展需要的产业转型升级也是对经济转型升级的促进，比方旅游业的转型升级，会增加一个地区效劳业在整个经济中所占的比重，这种“软化〞经济的作用对于经济的协调进展无疑是有乐观意义的。而经济的转型升级，那么包括不同产业结构的优化，区域、城乡经济的平衡进展，对集约化进展方式强调等方面的内容，这也是企业转型升级和产业转型升级结果的集中体现。 作为一个产业，旅游业的转型升级是指依托于整个经济社会进展，以满足多元化、多层次、复合型的旅游需求为动身点点，以提升效劳质量为落脚点，通过旅游企业经营方式的创新、新型旅游产品的制造，通过政府部门对旅游进展方式的引导，对旅游经济运行的监管，进而实现旅游效劳水平明显提高，旅游市场明显净化、游客满足程度明显增加，带动经济转型升级作用明显增加和经济、社会、文化、生态效益得到全面体现的过程。 在旅游业的转型升级过程中，企业比政府更能觉察和捕获市场时机。因此对旅游行政部门而言，决不能越俎代庖，试图取代旅游企业在转型升级中的主体地位。比方，旅游行政部门提倡多年的汽车旅馆、自驾车营地建设，旅游企业反响冷淡，很大程度上是由于这一市场目前在中国还并不成熟，因而很难吸引资金的大规模进入。而从前并没有引起旅游行政部门留意的经济型饭店，最近几年却吸引了大量的资本，并在市场上火得“一塌糊涂〞。两厢比照，值得思考和玩味的地方不少。当然，旅游行政部门虽然不是转型升级的主体，但是在推动旅游业转型升级的过程中照旧大有文章可做。比方，旅游供应涉及各个环节，其中也不乏公共产品的投入（比方景区道路的建设），因此单靠分散的企业，要实现产业转型升级有较大的难度，这就需要旅游部门乐观争取政府的支持，加大旅游公共产品投入。再比方，旅游市场秩序会对旅游消费行为产生直接影响。单个旅游企业理性的选择是依据市场来确定自己的经营行为，而很少有动力和有力量去转变市场运行的规章。因此假设市场消逝问题，就会造成“劣币驱除良币〞，这无疑不利于旅游业的转型升级。这就要求旅游行政部门和其他维护市场秩序的部门一起，创新监管方式，实现旅游经济的健康运行。 此外，企业的目标是追求利润最大化，这就意味着旅游企业的有些行为并不愿定符合旅游业转型升级的需要。比方旅游业的转型升级应当符合资源节省型和环境友好型进展的根本要求，这可能会要求旅游企业加大环境疼惜方面投入的力度，因而会降低企业的利润率。因此，政府部门应当加大公共效劳和公共产品的投入力度，为旅游业的转型升级制造必要的条件；应当引导旅游企业在实现自身进展的过程中推动产业的转型升级；应当深化了解旅游市场的进展变化，把握游客和旅游企业的需求，因势利导，充分履行自己的职能，制造性的开展工作来推动旅游业的转型升级。从这个意义上讲，虽然转型升级的主体是旅游企业，但旅游部门应当成为推动旅游业转型升级的重要力量。 从大的方面说，旅游业的转型升级伴随着旅游进展的全过程。而从最近几年的状况看，由于内外条件的变化，旅游业转型升级的速度明显加快，可以说，旅游业正在进入“从量变到质变〞的前夜。正由于此，2023年，在全国旅游工作会议上，推动转型升级被作为国家层面推动旅游业又好又快进展的重要战略，这也为今后数年旅游业的进展确定了根本的目标和方向。因此如何全面深化生疏转型升级的一系列问题，在当前这个旅游业进展的关键时期，显得迫切而重要。 4