2023年工商局党风廉政建设工作会议致辞稿.docx

工商局党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议、市委十届六次全会暨全市经济工作会议精神，总结2023年工作，部署2023年任务。当前，工商系统正处在体制调整和职能转变的关键时期，市委、市政府十分关心我市工商行政管理工作，王贵平副市长专程出席会议，并要作重要讲话。希望全系统认真学习贯彻王贵平副市长的讲话精神，凝聚共识，坚决信心，不断开创工商行政管理工作新局面。下面，我代表市局党组讲两个方面的意见。 一、关于2023年工作2023年，全市工商系统以效劳“五位一体〞建设为目标，以强基固本、标准履职、转变作风为抓手，继续引深“五提工程〞，各项事业有了新的进展。 1、提升注册登记效劳水平，市场主体总量突破11万户。全市市场主体总量到达11.2023万户，较上年增长12.5%。其中：内资企业6398户，私营企业18177户，个体工商户77578户，农民专业合作社8747户。私营企业新开展2404户，超额完成省局下达的目标数128户。农民专业合作社数量占全省的14%。 2、实施商标战略，推进“品牌兴市〞工作。深入开展了“一企一商标〞、“一村一品一商标〞、“一县一业一品牌〞活动，举办了两次较大规模的商标知识讲座和培训，300余家企业600余人参训，帮助98家企业申请注册商标400余件。全市有效注册商标到达了3353件，中国著名商标9件，XX省著名商标20232件。新推荐2件商标申请认定中国著名商标，已被商标局受理。全系统还深入开展商标工作走访调研活动，深入306户企业，262户专业合作社，88家商场（超市），43个基层工商所进行调研，并组织到晋中等地考察学习，形成调研报告上报市政府，引起高度重视。市政府出台了关于实施商标战略推进品牌兴市的实施意见，成立了由席小军市长任组长的品牌兴市领导组，将实施商标战略确定为“十二五〞期间重点工作，纳入到政府工作考核体系。全系统还积极搭建银企平台，拓宽融资渠道，帮助企业消除资金“瓶颈〞，利用商标专用权质押、动产抵押、股权质押等为企业融资31.2亿元。 3、进一步加快了信用体系建设步伐。深入开展了“守合同重信用〞活动，全市共有各级“守重〞企业370户，其中国家级15户，省级170户，新开展和推荐省、市级“守重〞企业54户。继续在全市64个集贸市场和36个农村集市开展“诚信市场〞和“文明集市〞创立工作，有7家集贸市场被命名为省级“诚信市场〞。开通了合同信用监管网站，实现了“守重〞企业申报、拍卖活动监管、合同专用章备案网上办理。注重数据质量建设，加大了与税务、统计等部门的联系，归集了18万条信用信息。被国家工商总局表彰为数据质量先进单位。 4、加大监管执法力度，查处了一批有影响的大要案件。全系统查处各类违法案件3150件。其中立案查处企业违反登记管理法规案件485件、食品案件392件、竞争执法案件20236件、商标案件127件，侵害消费者权益案件603件、无照经营案件421件、广告案件257件、合同案件25件。查处的一些大要案件在社会上引起强烈反响，如三个驾校滥收费用案，涉案金额280万元，已查办完结一起，罚款70万元；捣毁一特大假冒名酒黑窝点，货值250余万元；长治日报、长治电视台发布虚假广告宣传案，分别罚款15万元、7.2万元；马顺义销售不合格清真牛羊肉案，罚款37万元等。在“双打〞执法行动中，全系统查办万元以上案件2023起，移交司法机关追究刑事责任4起。在全省“双打〞工作会议上，我市做了经验介绍。 5、提高消费维权水平，扩大维权网络。全系统进一步健全了12315行政执法体系，共设立“一会两站〞2914个。全市共受理消费者咨询7035件，处理消费者申诉1580件，发布消费警示6次，为消费者挽回经济损失273万元。以整治“霸王条款〞为抓手，严厉查处销售“苹果〞等电子产品、电信业、银行业企业利用格式条款侵害消费者合法权益的行为，查办“霸王条款〞案件25件。 6、切实加强干部队伍建设。全系统从加强机关党建工作入手，狠抓了领导班子和领导干部的思想、组织、能力和作风建设，不断改进对领导班子和领导干部的教育、考核、考评等管理方式，修订完善了xx市工商行政管理系统县（市、区）局（分局）领导班子综合量化考评方案，坚持公平公正，选贤任能的原那么，对局部县（市、区）局空缺科级岗位和非公工委专职副书记进行了调整配备，进一步调动了广阔干部的工作积极性。全系统强化教育培训，积极推进“素质强局，人才兴局〞建设。选派优秀干部参加国家工商总局行政学院、浙江大学、武汉大学等学习培训，组织了基层工商机关六期专题网络培训，参训的156名学员以优异成绩提前结业，均分到达90分以上，在全省走在了前列。我局总结出的“三员联动，三创三促，建好工商干部网络进修平台〞作法，被国家工商总局行政学院、省局在全国、全省系统内通报推广。 7、大力开展法治工商建设，积极发挥法制工作根底性、保障性、支撑性作用。一是创新法制宣传教育形式，安装了无纸化学法用法及考试系统，实现了学法用法及法律知识考试的网络化、信息化、无纸化。二是接受了市依法治市领导组“六五〞普法依法治理工作的中期检查督导，积极开展了“推进依法治国〞法制宣传教育主题活动，得到了检查组的好评。三是积极与市政府法制办、检察院和法院沟通联系，加大对涉嫌犯罪案件移送的监督工作，向公安机关移交了4起案件。四是大力推进行政指导工作方式，严格落实行政执法责任制，健全完善内外监督制约体系，严格执行重大案件和企业登记疑难问题集体会审制。五是严格案件核审工作，共核审一般程序行政处分案件2340件。六是牵头建立依法经营联席会议制度，协调推进市场主体依法诚信经营。 8、着力加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定。全系统把加强党风廉政建设和反腐败工作作为推进工商工作的重要保障，多举措全力推进。一是建立健全了“一岗双责〞领导机制、常态化教育机制、内外结合督查机制等党风廉政建设工作机制，使党风廉政建设和反腐败工作得以科学有效地开展。二是采取抓学习，促认识提升；抓督查，促制度落实；抓专项，促作风转变的“三抓三促〞措施，以及治庸提能、治懒提质、治散提神、治奢提廉的“四治四提〞措施，认真执行落实“八项规定〞。5月中旬和12月12日，省纪委第五联组督查组、市委督查室分别对我局落实八项规定、改进工作作风进行了督查，给予了充分肯定。三是着力构建具有工商特色的廉政风险防控体系。我们采取了“五步工作法〞，通过梳理职权亮风险、加强教育识风险、量化定级评风险、三级预警防风险、制度科技避风险，不断深化廉政风险防控工作。四是积极推行党务公开和行政权力公开透明运行，列出党务公开目录54项，编制权力目录112项，权力运行流程图23份，制定防范措施85条，接受内外监督。五是深化民主评议政风行风工作，开展了“向人民承诺、请人民监督〞宣传咨询活动，积极参加“政风行风热线〞、“电视问政〞等活动，深化基层工商所执法人员“双述〞工作，共有160名执法人员向监管效劳对象进行了述职述廉。六是加强涉纪信访案件和违法违纪案件查办工作，共登记涉纪信访举报22件，已全部处理完毕。全面清理了2022年以来系统内涉刑人员受党政纪处分情况，建立了违法违纪人员专门档案。在处理违纪违法案件中，共诫勉谈话12人次，行政撤职1人。 9、围绕抓实“两个覆盖〞、发挥“两个作用〞、建好“两支队伍〞，有效提高非公党建工作水平。一是由“有形覆盖〞转向“有效覆盖〞，依托登记注册系统，有效解决了党组织漏建、漏管问题。目前，全市共建立1315个非公党组织，全年培养入党积极分子202350名，开展党员301名。我们积极落实非公党建经费保障工作，将市非公工委工作经费纳入了财政预算。二是加强“两支队伍〞的教育管理，努力提高非公党建工作者的能力素质。共举办各类培训45班次，参训人员2700余人次。制定了非公经济组织党组织书记管理考核方法、非公党建工作指导员管理方法（试行），建立了非公党组织书记向上级党组织和本单位党员群众述职述廉等制度。三是紧扣“抓党建促开展〞主题，充分发挥非公党组织的“两个作用〞，创新开展了创立“双强十好〞非公经济党组织活动，培树了69个“双强十好〞非公党组织和86名优秀党务工作者，推广了山西振东集团党委、万博市场党支部等党组织的工作经验。全市各级非公工委在夯实根底工作的同时，积极探索非公党建的新措施、新路子，在稳固扩大“两个覆盖〞，培养非公党建后备力量，创新开展党员措施等方面得到了各级党委的认可和好评。我市创立“十好〞非公经济组织党组织活动被市委组织部评为全市组织工作创新工程；在全省率先研发使用了“非公党建信息化管理系统〞，提高了非公党建工作科学化水平；在全省率先开展了非公企业防治腐败和诚信体系建设，进一步丰富了非公党建工作内涵。由于工作扎实，在全国工商系统推进非公有制企业党建工作经验交流会上，我XX县区非公工委的工作得到了推广。会后，总局张茅局长还专程到我市考察，对我市工作给予了充分肯定。此外，一年来，全系统强化财务管理，完成年初征收预算方案的93%。各级协（学）会围绕中心任务，充分发挥作用，在开展教育培训、帮助就业创业、指导行业开展、促进行业自律、维护消费权益等方面做了大量工作。综合治理、工青妇等工作有序开展，为整体工作高效运转提供了有力支撑。总的来讲，2023年全市工商行政管理工作在面临体制调整、职能转变的情况下，系统广阔干部职工凝心聚力，不断强化市场监管和行政执法，树立了工商队伍效劳开展、文明威严的良好形象。由于成绩突出，市局被人社部、国家工商总局表彰为全国工商系统先进集体。成绩的取得，缘于市委、市政府和省工商局的关心支持，缘于市、县两级局党组的坚强领导，更缘于全系统干部职工的努力拼搏。在此，我代表市局党组向全系统干部职工表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作缺乏之处：如班子执政能力和广阔干部监管执法水平还有待提高；执法装备和执法手段落后的状况亟待改进；对新型业态和新的交易方式管理还有待突破。上述问题需要全系统下大力气解决。 二、关于2023年工作任务2023年是贯彻落实党的十八届三中全会开局之年，也是工商系统体制调整职能转变的关键之年。国家工商总局提出了着力营造“三个环境〞，加强“三个建设〞总要求；市委十届六次全会暨全市经济工作会议提出了实施“五五〞战略务实推进、重点突破年的工作思路。这些都为我们谋划今年的工商工作指明了方向。2023年，全市工商工作面临的形势呈现了一些新变化和新特征：已经实行了15年的工商行政管理体制将由垂直管理调整为分级管理；与食品药品监管部门的职能调整也将全面完成；工商登记制度改革已经全面启动；新修订的公司法、商标法、消费者权益保护法也将陆续施行。这些都将使工商行政管理工作面临一系列的新任务和新挑战。市委、市政府对于启开工商登记制度改革寄予厚望，希望通过深化改革、放宽准入，进一步激发市场活力，促进全市经济稳定健康开展。可以说，机遇与挑战并存是当前工商工作面临的新形势的根本特征。我们一定要认清形势、提振信心、把握机遇、应对挑战，切实把思想认识和工作行动统一到市委、市政府和上级工商部门的决策部署上来，立足长治，把握大势，积极而为，努力开创工商行政管理改革开展的新局面。2023年，全市工商行政管理工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八届三中全会、全省工商行政管理工作会议和市委十届六次全会暨全市经济工作会议精神，坚持以深化改革统领全局，着力营造“三个环境〞，大力加强“三项建设〞，全面提升“五提工程〞的科学化水平，为推进全市“五五战略〞顺利实施做出积极奉献。 （一）、以工商登记制度改革举措为依托，着力营造“三个环境〞1、最大限度地释放改革红利，推进市场主体健康快速开展，着力营造宽松平等的准入环境。工商登记制度改革是党中央、国务院作出的重大决策。国家工商总局已作出部署，从3月1日起全面推行注册资本登记制度改革，注册资本由实缴登记制