2023年发展居家养老服务方案.doc

开展居家养老效劳方案 为认真贯彻落实省市有关文件和会议精神，加快开展我区居家养老效劳事业，建立适应开展的养老效劳，决定从年3月至年8月，在全区范围内开展居家养老效劳试点工作。为顺利推动这项工作，现制定试点工作方案。 一、工作目标和原那么 （一）工作目标。建设好两个居家养老效劳中心，在办管理处园社区开展居家养老效劳。 （二）工作原那么： 1、坚持以人为本、人性化效劳原那么； 2、坚持自愿原那么； 3、坚持因地制宜、资源整合共享原那么； 4、坚持政府主导、社会参与、市场运作原那么。 二、效劳对象、内容和方式 （一）效劳对象。在这两个社区生活，户籍属管辖的或户籍不在的，但连续居住两年以上年满60岁周岁的老年人，均为居家养老效劳对象。其中“三无〞、高龄、独居、特困和生活难以自理的老人为重点效劳对象。 （二）效劳内容：根据老人居家养老实际需求，努力推出亲情人性化的居家养老效劳，重点推出： 1、日间托管效劳（含助餐送餐定餐效劳）； 2、家政保洁效劳； 3、医疗保健效劳（含上门生活照料、精神慰籍效劳）； 4、文体娱乐效劳。 （三）效劳方式。按照有偿效劳为主，低偿效劳为辅，区管委会购置效劳为补充方式，根据不同老年人经济状况，推出无偿、低偿、有偿三种养老效劳。 1、无偿效劳。 （1）对“三无〞老人（不适宜去福利院居住的）； （2）75周岁以上的重点优抚对象、市劳模、城镇低保户； （3）75周岁以上的特困残疾人。 上述人员，每人每月由管委会购置一定数额的效劳卷提供养老效劳或志愿者、义工效劳。 2、低偿效劳。 对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的独居、空巢老人75岁以上，争取每人每月由管委会发放一定数额的居家养老效劳券。 3、有偿效劳。 有经济能力、需要上门效劳的老人，通过自己购置，由居家养老效劳站提供的各种便利效劳。 三、效劳中心建设标准 （一）根据效劳对象人数和效劳需求，努力打造万达、园两个社区居家养老效劳中心，做到养老效劳中心用房建筑面积不少于300㎡，内设日托室、配餐室、医务室、娱乐室、工作室等，效劳用房要求房间透光通气，室内物品摆放整洁干净，特别是餐饮设施要符合国家卫生标准，户外有健身场所和活动器材，功能配套，软硬件达标。 （二）效劳中心需有一支稳定的专业效劳与志愿效劳相结合的效劳队伍，需设置3-5个公益性岗位，以保障效劳中心日常事务性管理。居家养老效劳从业人员需经过培训，取得职业资格，持证上岗，专业效劳人员要统一着装，挂牌效劳。 四、工作时间和步骤 第一阶段：启动部署和摸底评定阶段（3月10日至4月30日） 在总结前期居家养老调研根底上，为顺利启动居家养老试点工作，一是成立居家养老效劳试点工作领导小组；二是制定居家养老效劳试点工作方案；三是加大宣传力度，让群众及时了解新举措新情况新方法；四是完成居家养老问卷调查摸底工作，建立居家养老效劳对象“爱心〞建档工作，组建评估组，拟定居家养老效劳对象评估方法。 第二阶段：中心建设和效劳实施阶段（5月1日至8月15日） （1）街道、管理处、社区会同有关部门，负责加快居家养老效劳工程用房选址工作，重点落实万达、园社区居家养老效劳用房，抓紧抓好万达、两个社区居家养老效劳中心功能设置与配套工作，完成室内装修、设备采购等。（2）抓好三项工作：一是建立两支队伍（专业效劳队伍、社工义工志愿者效劳队伍）；二是建立各项规章制度，完成专业效劳人员岗前技能培训工作，确保万达园两个社区居家养老效劳试点工作顺利开展。（3）三是完成万达社区、园居家养老效劳站挂牌工作，启开工程实施效劳。 第三阶段：总结评估和迎检验收阶段（8月16日至8月底） 对万达、两个社区居家养老效劳中心整个运作情况进行总结评估，重点对效劳流程、效劳要求、效劳质量、效劳标准、效劳管理进行总结评估，查找差距、总结经验，完成迎检验收各项准备工作。 五、工作要求 （一）加强领导、提高认识。一要加强对居家养老效劳试点工作组织领导，建立各职能部门工作管理运行机制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分级管理，责任到人，保证居家养老效劳各项工作落到实处。二要充分认识居家养老效劳工作的重要性，加强养老效劳中心（站）的建设，要把推进居家养老效劳工作作为“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生〞的一件大事来抓，要求各有关部门高度重视、认真对待。 （二）明确职责、各司其职。区居家养老效劳试点工作领导小组，负责研究部署居家养老效劳事项决择，负责全区居家养老效劳试点工作协调指导和督导检查，区社发局负责对居家养老效劳提供医疗保健效劳保障，区财政局负责对居家养老效劳工作运行提供资金保障。街办、管理处要结合实际制定行之有效的工作措施，负责居家养老效劳工作的现场组织和调度，并保障居家养老效劳试点工作稳步推进。社区要结合自身工作对所辖社区老年居民的实际生活状况进行摸底，掌握他们的养老意愿和需求，统一登记造册，制定适宜本社区的居家养老效劳模式。相关开发商本着开发建设效劳群众、开发成果人人共享的宗旨，充分发挥企业的社会责任感，积极为居家养老效劳试点工作提供场地支持和资金帮助。总之，要层层负责，做到各司其职，保障各环节的任务顺利完成。 （三）制定措施、完善机制。要制定三级居家养老试点工作实施方案。要将主要工作列入议事日程，重点抓好居家养老效劳试点阶段性工作的推进，要建立制度，完善居家养老效劳各个相关环节运行机制，确保我区居家养老效劳试点工作高效、有序运转，并实现我区居家养老效劳试点工作评估验收过关。 （四）加大保障、设立专项经费。为保证试点工作正常运转，财政局和街道，洲管理处要分别设立居家养老效劳工作专项预算经费，专款专用。资金主要用于老年事业开展效劳基金，居家养老效劳机构硬件软件建设和为重点效劳对象购置效劳等（含用房装修经费、设备添置经费、购置效劳经费、办公管理经费）。街道、洲管理处资金主要用于居家养老效劳事务管理，专业效劳人员培训及管理工作经费等。 内容总结 （1）开展居家养老效劳方案 为认真贯彻落实省市有关文件和会议精神，加快开展我区居家养老效劳事业，建立适应开展的养老效劳，决定从年3月至年8月，在全区范围内开展居家养老效劳试点工作 （2）3、医疗保健效劳（含上门生活照料、精神慰籍效劳） （3）按照有偿效劳为主，低偿效劳为辅，区管委会购置效劳为补充方式，根据不同老年人经济状况，推出无偿、低偿、有偿三种养老效劳