2023年国土局资源管理上半年总结及下半年部署.docx

2023年国土局资源管理上半年总结及下半年部署 x202x是认真贯彻落实党的十九届六中全会精神、深化学习实践科学进展观的关键一年。半年来，xxx州国土资源系统全体干部职工进一步解放思想，深化开展学习实践科学进展观活动，在省厅的指导和州委州政府的关心支持下，紧紧围绕x202x度国土资源管理目标责任制的各项任务和州委州政府的中心工作，以“保障科学进展，疼惜耕地红线〞为核心，以“效劳地方经济进展、严格国土资源管理、推动各项重点项目〞为目标，努力开展国土资源管理工作，取得了确定的成果。现将上半年工作总结如下： 一、上半年工作开展状况 〔一〕认真支配部署年度工作。 准时召开全州国土资源工作会议，对本年度的工作做了支配部署。将x202x度国土资源目标责任制、xxx州x202x经济社会进展主要目标责任制、x202x省委省政府重点督查督办事项、x202x全州19项重大建设项目40项重要建设项目9项重点前期工作20项重点督查工作目标任务分解下到达各县国土资源局和本局各科室，明确了具体责任人，成立了督查办公室，对各项任务的落实状况进行跟踪催促。 〔二〕努力保障重点工程建设用地，效劳地方经济进展。 全面贯彻落实十九届六中全会、?国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快进展做好效劳和监管工作的通知?及省有关配套文件精神，认真做好资源保障效劳和疼惜工作。认真争辩、结合实际制定了我州贯彻落实的政策措施并要求三县严格执行。将新增中心投资规划项目和省重点建设项目纳入新一轮土地利用总体规划统筹支配，在城乡建设用地总规模把握下，优先支配用地，重点予以保障；主动效劳，乐观做好新增中心投资规划项目、省重点项目和州级重点项目用地前期工作，按要求和时限完成土地利用总体规划局部修改连接工作和建设用地预审工作。依据省、州的要求，乐观组织完成中心投资重大项目投资建设项目的预审工作，目前我州的十一个中心新增投资项目已全部通过省国土资源厅的预审，土地利用总体规划调整工作也已完成。具体项目是：小中甸水利枢纽工程、德贡大路、武警xxx支队直属大队、德钦县城整治和拓展工程、香格里拉县垃圾处理场、维西县市政二期根底设施建设、维福大路、香格里拉县城环境建设、维西县永春乡政府搬迁、去学河水电站、维西县生活垃圾处理工程。总用地规模1678.54公顷，占用耕地295.73公顷。挂念国土资源厅建设用地事务中心完成了丽香铁路的土地利用总体规划的调整和预审工作。 (三)其次次全国土地调查工作进展顺当。 上半年完成了全州的其次次全国土地调查农村局部的外业验收工作，通过了省级专家验收，三县二调农村部格外业工作都已验收合格，已转入内业工作。三县〔城镇局部〕的地籍调查工作正在有序开展，估量可在规定的时间内完成。 〔四〕乐观开展土地开发整理工作。 今年上半年，全州范围内开展的土地开发整理和州内的耕地占补平衡项目有16个。其中去年已开工的2个，今年开工建设的6个，正在开展前期工作已经落实建设资金的3个，开展前期工作的5个。以上土地开发整理项目和占补平衡项目中已落实的11个项目总建设规模达1073.5公顷，估量新增耕地385.91公顷，总投资为3559.84万元。 结合中低产田改造工作，着手制定全州国土资源系统内的中低产田改造方案，编制改造项目规划，乐观为争取资金作预备。 认真开展2023年度耕地目标责任制履行工作和“双保行动〞。依据省政府的通知精神和省国土资源厅的相关要求，开展了全州2023年度耕地疼惜责任目标履行的检查和自查工作，针对我州扩大内需项目用地状况正在开展保增长保红线的“双保行动〞工作。 严格执行?云南省州市人民政府耕地疼惜责任目标考核方法?，认真落实耕地疼惜目标责任制，严格疼惜根本农田，确保根本农田落实到地块、落实到农户，面积不削减、质量不降低、用途不转变，疼惜工作责任到人。按时完成省政府下达的中低产田改造〔土地开发整理复垦〕任务；严格执行建设占用耕地先补后占规定，确保做到补充耕地数量相等、质量相当。 〔五〕切实做好我州地质灾难防治工作。 依据?地质灾难防治条例?的规定，三县一区在汛期前编制了x202x度?地质灾难防灾减灾方案?，州政府印发了?xxx州x202x地质灾难防灾减灾方案?，明确了重点防治区及点，落实了相应的防治措施。依据迪督字〔xxx〕8号?催促检查事项办理通知书?的督办要求，要求三县一区国土资源局加大对地质灾难隐患巡查、排查力度。现已进入汛期，为了使居住在地质灾难易发区内的宽敞人民群众更全面的了解和把握防灾减灾常识，下发三县一区国土资源局防灾宣扬画900张，?地质灾难防灾避险?宣扬折页500份。德钦县城地质灾难治理工程上半年已投入资金1800万元。 〔六〕加强规划工作。 依据省国土资源厅的工作部署，进一步催促专业队伍推动其次轮土地利用总体规划和矿产资源开发规划进度，两个规划的大纲和专题报告已经通过了省厅的审查；编制了我州土地利用总体规划修编参考指标和土地利用年度规划分解方案上报州政府审批下达。 〔七〕加强矿政管理和矿产资源整合工作。 乐观为矿山企业效劳，做好矿业权的年检工作，乐观协作省厅处理好探矿权的遗留问题。依据省厅和州政府的要求，制定我州的矿业权整合方案上报州政府审定。依据省厅的要求，乐观开展矿业权实地核查工作，目前已经成立了领导小组，编制了实施方案上报省厅审批。 受经济危机影响，今年矿产品价格还处于低迷状态，我州大多数矿山企业已经停产，探矿工作也收到了极大影响，今年1至6月份矿业固定资产投入才有1.4536亿元，仅到达去年同期的三分之一。 〔八〕乐观开展宣扬调研工作。 针对今年工作任务重，难度大的特点，上半年重点对全国其次次土地调查，双保行动两项工作开展了广泛的宣扬；在第十九个“6.25全国土地日〞的宣扬活动中，香格里拉县和德钦县除了在县城开展宣扬活动外，还结合香格里拉县金江镇国土所和德钦县奔子栏镇国土所办公设施的建成挂牌活动开展了宣扬活动。6月26日参与了由州纪委监察局等五部门举办的政风行风热线节目，通过播送电台宣扬了目前国土资源管理的重点工作。 结合今年开展的学习实践科学进展观活动，领导班子深化开展调研活动，5月份局党组马成伟书记到三县及开发区就深化基层国土所体制改革，加强州局对县级以下国土部门的人事管理方面开展了调研；6月份王建国局长与杜云胜副局长带着耕保科长、矿管科长等相关业务人员对德钦县的土地开发整理项目的实施状况、矿山生产状况、地质灾难点的防治状况等工作进行了全面的检查。检查组认真的到德钦县的每个土地开发整理项目、矿山、地质灾难点作了实地核查，对各项工作作出了具体支配。7月份规划到香格里拉县和维西县检查。 二、存在的问题和困难 〔一〕国土资源管理队伍急需得到加强。 国土资源部门既要疼惜好有限的土地和矿产资源，又要保障地方经济建设的需求，是全社会都格外关注的部门。要履行好我们的职责、行使好我们的权力，必需要有一支强有力的队伍作为保障。而我州国土资源系统现有的人员数量已满足不了工作需要，人手紧缺的状况时有发生，局部工作难以准时完成。各县国土资源局人员也较少，大局部人员参与二调工作而影响到局机关日常业务的开展。另外，目前大局部国土所只有一名工作人员，需要进一步加强。 〔二〕城市建设用地供需冲突突出，储藏土地紧缺。 我州的土地收购储藏交易中心已成立多年，由于缺少必要的收购资金，目前根本上没有储藏土地可供使用，是导致私下交易土地行为屡禁不止的主要缘由。由于土地使用者直接向农夫卖地，一方面导致城市规划难于实施，另一方面造成城区地价普遍上涨，致使我们的统征土地难度增大，执法任务加重；同时也导致土地使用权招标拍卖挂牌出让深度、广度不够。 〔三〕地质灾难频发，而专项治理资金紧缺，防灾减灾任务困难。 我州属于地质灾难多发区，地质环境极度脆弱，特殊是德钦、维西两个县城都时刻处于泥石流和滑坡的威逼之中，需要尽快地到治理；另外我州大局部乡镇都不同程度的受到地质灾难的威逼，需要准时治理，但我州正处于经济进展阶段，建设任务重，资金缺乏，难以挤出较多经费用于地质灾难防治，需要我们多方筹集资金用于地质灾难防治。 〔四〕业务经费严峻缺乏。 由于我州社会经济进展较慢，地方财政难以满足国土资源各项业务工作经费，而目前开展的二调、土地利用总体规划修编、其次轮矿产资源规划等工作需要资金保障，目前各项工作已全面开放，但资金缺口照旧很大。 三、下半年工作重点 〔一〕连续深化开发“双保行动〞，效劳地方经济进展。 紧紧围绕州委、州政府中心工作，乐观效劳xxx州重点工程建设，加强协调，加大力度，切实保障经济进展用地需求。加强建设项目用地预审，统筹支配各类建设用地，优先考虑全州19项重大建设项目40项重要建设项目9项重点前期工作20项重点督查工作项目用地。全面开展土地利用总体规划修编工作，进一步摸清存量土地家底，努力在盘活存量上下功夫，走建设用地内部挖潜之路。依据“双保行动〞实施方案的要求，严格落实耕地疼惜目标责任制，认真实施中低产田地改造和土地开发整理项目，确保全州耕地总量不削减。 〔二〕深化整顿和标准矿产资源开发秩序，推动矿业权市场建设。 结合矿业权实地核查工作，依据我州实施方案确定的整顿标准的内容、要求以及工作支配，细心组织，狠抓落实，强力推动矿产资源开发秩序整顿和标准工作。对各类违法开采矿产资源行为进行全面排查，对勘查项目全面检查，对矿产资源管理中的违法违规行为坚决查办，全面完成整治任务。全面推动探矿权、采矿权招拍挂出让制度，严格程序、标准操作，着力提高经济效益。年底争取完成矿产资源有偿使用费和矿产资源补偿费征收任务以及州政府下达的矿业固定资产投资任务。 〔三〕进一步加强地质灾难防治和地质环境疼惜工作。 认真落实?地质灾难治理条例?和?地质灾难防治规划?，进一步明确地质灾难防治责任，建立和完善监测防治体系，把握地质灾难隐患点的动态变化状况。加强矿山地质环境调查，进一步落实矿山地质环境评价制度和建设用地地灾危急性评估制度，削减人为地质灾难发生。 〔四〕加强土地市场建设与标准，乐观为城市建设供给支持。 努力将土地矿业开发整理储藏交易中心的全部职能发挥出来，多方筹集资金，加大土地收购储藏力度，严格执行经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让方面的法律、法规和规章。进一步扩大土地有偿使用范围，连续搞好我州闲置土地的清理整顿工作，以查处重大典型案件为突破口，坚决遏制土地违法上升的势头，禁止单位或个人私下向农夫集体购置土地，制止乱占滥用土地的行为，为我州土地市场的健康进展供给保障。 〔五〕强化队伍建设，不断提高管理效劳水平。 坚持依法行政，进一步加大国土资源执法监察力度，增加国土资源执法队伍建设。扎实开展好其次次土地大调查工作。连续深化开展“学习实践科学进展观〞活动。努力建设一支清正廉洁、务实高效、勇于创新的国土资源干部队伍，为地方经济进展效劳。 9