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2023
利益
角度
创新
廉政
制度
从利益角度创新廉政制度
用利益的观点探索廉政建设措施、创新廉政制度,是从源头深化廉政建设、遏制腐败行为的一条新路,也是通过改革逐步铲除滋生腐败的土壤的重要途径。
保证从政人员权力行为的廉洁,应该调整现有利益格局,逐步建立合理的公务员收入增长机制,有效地解决社会分配不公的问题,为从政人员廉洁奉公创造良好的客观条件。
从近几年的实践经验来看,必须从以下两方面着手建立与完善廉政利益制度:
一方面是官员待遇货币化。官员待遇以往较多表现为实物形态,如干部住房、公务用车、通讯工具等。官员在享受过程中缺乏有效的限制和统一的标准,导致官员趋利动因的消极因素恶性滋长。而官员待遇货币化既成认公务员享有待遇的合法性,又使之有了有效限制和统一标准,为遏制公务员在福利住房、交通工具等问题上的不正之风从制度上创造了条件。另一方面是官员补贴明朗化。以往官员补贴实行“暗箱操作〞,合理补贴局部和不合理补贴局部混淆在一起,导致一些部门官员的补贴恶性膨胀。
从利益的角度改善从政人员薪金待遇,可以分步骤逐步实施:一是在现阶段我国经济实力仍然较弱的情况下,先从改善公务员局部福利待遇着手,适当增加有关补贴的货币含量。二是抓好部门权力和利益的调整,合理调整分配政策。三是在公务员工资局部中设置廉政保证金,并随经济的开展逐步加大廉政保证金的货币含量,作为公务员从政清廉的必要补偿。