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2023
全州
组织
会议
致辞
全州组织会议讲话
同志们:
州委决定召开这次全州组织工作会议,主要任务是认真学习贯彻党的十六届五中全会、全省组织部长会议和州委六届八次全会精神,回忆总结去年全州组织工作,安排部署当前和今后一个时期全州组织工作任务。刚刚,州委杨副书记作了重要讲话,对做好全州组织工作进行了很好的指导,提出了明确的要求。我们要深入学习贯彻,准确把握领会,切实抓好落实。下面,我就做好今年组织工作讲三点具体意见。
一、总结新经验,更加坚决做好组织工作的信心和决心
过去的一年,我州组织系统和各级党组织在州委的正确领导下,坚持以“三个代表〞重要思想为指导,紧扣开展主题,全面贯彻落实全州组织工作会议的各项部署,抓重点、求突破、创特色、争一流,较好地完成了各项工作任务,全州党的建设和组织工作取得了新的成绩。
——坚持务求实效,先进性教育活动不断取得新成效。按照中央、省委的目标要求和指导原那么,高标准、高质量地抓好保持共产党员先进性教育活动三个批次每一阶段、每一环节的工作,初步取得了一批实践成果、制度成果和理论成果,根本到达了“提高党员素质、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作〞的目标要求。第一批,组织开展了以“知民情、解民忧、暖民心、办实事〞为主题的先进性教育实践活动,着力解决群众反映强烈的就学难、就医难、就业难、饮水难、搬迁难、息访难等方面的突出问题。研究制定了以考促学、民情恳谈、公开效劳承诺等方面的制度,增强了机关教育活动的实效。第二批,以整顿软弱松散党组织为突破口,进一步理顺了局部党组织隶属关系和党员的组织关系。广泛开展了组织找党员、党员找组织的“两找〞活动。积极推行便民效劳全程代理制,建立完善村级民主听证质询制度,广泛开展“六个一〞等活动,主动效劳群众,切实为民办事。第三批,结合实际,提出了增强凝聚力、表达先进性、建设新农村的“三句话〞要求,目前各项工作进展顺利,开局良好。
——坚持稳固根底,基层党组织建设继续得到新推进。以“抓典型、建阵地、治软散〞为抓手,切实解决基层党组织建设中的薄弱环节,大力推进“云岭先锋〞工程。一是表彰“百名优秀村官〞。“七一〞期间,隆重召开了全州优秀村干部表彰大会,大张旗鼓地对首批百名优秀村(社区)党支部(总支)书记、村(居)委会主任进行了表彰奖励,极大地调动了基层党员干部的工作积极性和创造力。推荐了一批“三级联创〞活动先进集体,培育和树立了典型。二是大力加强村级党组织活动阵地建设。一年来,全州累计投入资金660多万元,新建成“四有〞标准村级党组织活动阵地752个,全州基层党组织阵地不断稳固,党的影响力、号召力不断增强。三是加大对农村基层党组织的帮扶力度。从州、县(市)机关选派了20230名30岁以下、大专以上学历的年轻党员干部到局部后进村(社区)、贫困村挂职担任党支部书记、党建工作指导员。同时,选派了206名机关年轻干部到70个村委会开展“人民勤务员〞工作,进一步激发了农村党支部的工作活力,培养锻炼了一批年轻干部。四是建立关爱基层党员干部的长效机制。全州2023县(市)普遍建立了党内帮扶救助制度,对农村困难党员、老党员发放定期生活补助。一些地方还制定了重点扶持措施,帮助农村党员提高致富本领,进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力。
——坚持突出重点,领导班子和干部队伍建设逐步呈现新面貌。以思想政治建设为重点,着力提高领导班子和干部队伍的执政能力。一是坚持用“三个代表〞重要思想武装党员干部头脑,认真落实大规模培训干部任务。先后举办了少数民族领导干部、县(处)级领导干部、中青年干部等各类培训班7期,培训干部790人次。同时,积极探索干部异地培训的新形式,在XX市委党校成功举办了首期经济管XX县区处级领导干部培训班。二是坚持围绕开展选干部,着眼开展配班子,及时做好领导班子调整配备,重视选好配强党政“一把手〞,重视培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部,各级领导班子结构进一步优化,以开展为核心的用人观念和用人导向逐步形成。三是强化干部监督管理。认真贯彻落实中组部“十一条措施〞,对干部任用条例贯彻执行情况进行了检查和抽查,开展了县(市)领导班子思想政治建设专题调研,加强了对领导干部的日常监督和管理。
——坚持改革创新,干部制度改革积极迈出新步伐。以扩大民主、表达民意为方向,从整体上谋划,从难点上破题,慎重稳妥地推进全州干部制度改革。在认真贯彻执行干部任用条例和省委、省委组织部干部工作八项制度的根底上,探索建立了党政领导职务任期制和公开推荐优秀干部制度,对县处级领导干部职位说明书作了全面修定,使我州干部制度改革进一步形成了综合配套、整体推进的格局。
——坚持人才立州,党管人才工作切实有了新进展。各级党委和组织部门加强了对人才工作的宏观指导和统筹协调,组建了工作机构,完善了工作机制,进一步整合力量,抓好党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才和乡土人才队伍建设。对全州人才资源进行全面系统的统计调查,进一步摸清了人才资源底数。实施了有部门和行业特点的“百千万〞人才工程、“高技能人才培养工程〞、“文化艺术人才培养工程〞、“四个一批人才培养工程〞以及“实用人才培训工程〞等项人才培养工程,整体推进了全州人才的培养、引进和使用。
——坚持公正正派,组织系统能力建设全面展示新水平。把学习作为提高组工干部能力的根底和关键,坚持每月一次专题学习、每月一次学习交流的学习制度,对符合条件的人员进行了干部考察(考核)资格认证,举办了全州首届组织人事系统篮球运动会,开展了公开选调部机关工作人员工作,全面启动了组织部门保持共产党员先进性教育活动,组工干部的政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变能力不断得到提高。
此外,各级党组织高度重视老干部工作,确保老干部政治、生活待遇的全面落实。注重加强老干部的思想教育和活动阵地建设,多形式广泛开展了纪念抗日战争胜利60周年活动,开办了老年大学,改善了老同志的学习和活动条件,丰富了老干部的精神文化生活。同时,信息调研、档案管理、信息化建设、党员电化教育等方面工作也取得了新进展。
这些成绩的取得,是各级党委高度重视、正确领导的结果,是各级党组织和广阔党员干部积极支持、大胆实践的结果,同时也是广阔组工干部团结进取、辛勤工作的结果。在此,我代表州委组织部,向全州组织系统的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到工作中还存在一些差距。主要是:对组织工作中的一些新情况、新问题研究还不够深入,解决难点问题的思路和方法还不多;工作中的前瞻性和统筹性还不够,有的工作还处于忙于应付状态;对基层创造的新经验发现不及时,总结推广还不够;组织部门牵头抓总的人才工作格局尚未完全形成,人才工作还需进一步加强。对此,我们必须认真研究,切实采取有效措施,在今后的工作中不断加以解决。
二、明确新任务,务必实现争创一流工作目标
2023年是实施“十一五〞规划的开局之年,同时也是深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,推进全面建设彝州小康社会的重要一年。做好今年组织工作的总体要求是:坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,集中精力抓好先进性教育活动、地方及乡镇党委换届和实施公务员法三件大事,积极推进干部队伍建设、人才工作、基层党组织建设和组织部门自身建设四项工作,围绕争创一流的目标,突出重点、统筹兼顾,开拓创新、狠抓落实,为实现“十一五〞规划的良好开局提供坚强的组织保证和人才支持。
(一)坚持高标准,务求高质量,善始善终把先进性教育活动抓成群众满意工程
加强党的先进性建设是一个永恒的主题,开展好保持共产党员先进性教育活动仍然是今年党建和组织工作的重中之重。各级党委和组织部门要再接再厉、戒骄戒躁,善始善终、保质保量抓好先进性教育活动,以更多的精力、更大的力度、更高的标准,力争在实践成果上有新成效,在制度成果上有新突破,在理论成果上有新进展,进一步把先进性教育活动抓成“群众满意工程〞、“民心凝聚工程〞。
第一,扎扎实实抓好第三批教育活动。一定要紧紧围绕“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的社会主义新农村建设目标,紧紧扣住“增强凝聚力、表达先进性、建设新农村〞这个主题,进一步在政治上、经济上、感情上、生活上探索建立制度机制,健全完善方法措施,对农村党员实施最广泛的人文关心。通过政治上发扬党内民主提高党员的政治地位,通过经济上优先扶持增强党员的“双带〞能力,通过感情上关心凝聚党员之心,通过生活上关心营造党内温暖,着力抓好“小康村、文明村、科技村、民主村、平安村〞建设,确保通过先进性教育活动,使农村党组织的凝聚力明显增强、农村党员的先进性明显表达、社会主义新农村建设步伐明显推进。
第二,认认真真抓好第一、二批教育活动成果稳固和扩大工作。要紧紧围绕使教育活动“真正成为群众满意工程〞的要求,紧紧抓住效劳人民群众特别是关心帮助困难群众这一工作着力点,把工作力量进一步向基层倾斜,继续抓好整改措施的落实,进一步解决好群众关心的热点难点问题,让群众感受到先进性教育活动带来的新变化。要围绕稳固扩大整改成果这一重点,结合不同领域、不同行业的实际,认真抓好第二批“回头看〞工作,认真检查并切实解决好工作中的薄弱环节,努力把先进性教育活动的成效充分表达出来。
第三,集中攻关,着力构建保持共产党员先进性的长效机制。先进性教育活动是阶段性的,但先进性建设是一项长期的任务。各地各部门要高度重视研究和建立常抓不懈的工作机制,找准薄弱点、选准突破口,相对集中一段时间、集中一批骨干、集中力量进行攻关,健全完善一批行之有效的现有制度,研究出台一批实际工作中急需建立的新制度。尤其对第一批教育活动中的机关党员干部学习考试、效劳承诺、民情恳谈等六项制度,第二批教育活动中的乡镇机关便民效劳、首问首办等制度,第三批教育活动中的村委会干部民事代办、村级重大事务民主听证(质询)、农村党员民主议事等十项制度,要下大功夫、花大力气,积极探索建立、不断健全完善、坚决贯彻执行。同时,要认真开展好先进性建设理论研讨,把各地在实践中创造的好经验好做法上升为理论成果,推动党建工作创新。
(二)切实加强领导,全力搞好指导,圆满完成换届工作任务
今年,州、县、乡三级党委将集中换届。抓好换届工作,不仅是各级党委和组织部门的重要任务,也是全州政治生活中的一件大事。有关换届工作的具体问题,省、州党委还要专门研究部署,这里我先提几点要求:
第一,高度重视,加强领导。一是要充分认识这次换届的重大意义。今年换届产生的新一届领导班子,担负着组织实施“十一五〞规划的重大责任。搞好这次换届,直接关系到我州“十一五〞规划的顺利实施,关系到全州的改革开展稳定。要通过换届,使各级领导班子结构进一步优化,整体功能进一步增强,执政能力进一步提高,呈现出新的面貌,创造出新的业绩。二是要充分估计这次换届工作的艰巨性。我们要看到,这次换届,中央和省委、州委的要求高、改革的力度大、调整的干部多、时间又比较紧,特别是要涉及四级党委联动、要运用新方法考察干部、要进行领导班子配备改革,任务十分繁重,工作难度很大。各级党委和组织部门必须高度重视,切实把换届工作摆上重要议事日程,投入足够的精力,扎扎实实做好有关工作,确保在整个换届工作中思想不散、秩序不乱、工作不断,顺利完成换届工作任务。
第二,统筹安排,精心组织。各地要在前一段工作的根底上,抓紧做好换届前的有关工作。一是要统筹安排好换届时间。今年的换届工作,时间紧、任务重,各地既要按照省委、州委的统一部署,精心设计,科学合理安排好时间,又要注意衔接好下级与上级之间的换届时间,衔接好本地区内部各换届单位之间的时间,排出时间进度表,既不能赶、也不能拖,确保换届工作有条不紊地进行。二是要抓紧做好准备工作。要在深入开展调查研究的根底上,超前谋划,认真做好方案准备、干部准备。三是要