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2023
区政府
全体会议
讲话
领导
素材
在2023年区政府全体会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开2023年区政府第一次全体〔扩大〕会议,主要任务是深入贯彻落实市委四届六次全会、区委xx全会以及市区“两会〞等会议精神,安排部署区政府今年重点工作任务。刚刚,x、x等几位同志分别就分管工作作了全面安排部署,讲得都很具体、很到位,我完全同意。今天会上,我们还印发了2023年区政府工作报告目标任务分解一览表,对各镇办、各部门具体承当的重点任务都列示得很清楚,这里我就不再赘述,各级各部门要紧紧围绕政府工作报告目标任务,制定管用举措,细化任务分工,夯实工作责任,以求真务实的态度和扎实细致的作风,高标准推进各项重点工作,确保高质量完成年度目标任务,努力保持全区经济社会平稳健康开展。下面,我重点就抓好工作落实,再强调三方面意见。
一、鼓足精气神,迅速凝聚起推动高质量开展的强大动能
当前,x开展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新起点上,作为政府系统的领导干部,我们这一班人责任重大、使命荣耀。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量开展?以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任?以什么样的行动作为来实现x人民对美好生活的向往这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。
第一,要集聚起“小干部干出大事业〞的心底豪气
今天参加会议的绝大局部都是科级干部,级别不算高,但都是各部门和镇办的“中流砥柱〞“关键少数〞,引领作用十分关键,大家的作风和作为直接影响着广阔干部的工作热情和干事效能,并一定程度上决定了x各项事业开展的高度。当前,国家正制定西部开发开放新的政策措施,省委、省政府大力开展“三个经济〞,持续推进陕南绿色循环开展,支持西商融合互补开展,必将为我区追赶超越注入新的活力;我市大力开展“两新两大〞产业,加快“一体两翼〞中心城市建设,推进“四城联创〞等决策部署,也为我区补齐开展短板提供了难得的现实机遇。同时,随着关中平原城市群开展规划推进实施,宁商扶贫协作、津陕对口协作不断深化,加之西十高铁的开工建设,都将为x高质量开展积蓄新的动能。九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。在天时地利人和的有利时机面前,关键还是靠我们的这些基层“小干部〞层层抓落实、级级抓推进。大家要准确把握x开展的历史方位,进一步坚决开展信心,抢抓机遇、用好机遇,敢想敢干、敢打敢拼,努力以“小干部〞的低姿态,凝聚干“大事业〞的大气魄,壮志满怀地投入工作。
第二,要迸发出“方法总比困难多〞的干事勇气
近年来,x的开展虽说每年都遇到过这样那样的困难,但在大家的共同努力下,最后总会爬坡越坎、一步一步迈上新的台阶。因此有人说,每年都是最困难的一年,但也是最好的一年。好就好在我们始终坚信“方法总比困难多〞,好就好在我们在“最困难的一年〞里得到了成长进步。因为开展从来就与问题相伴,开展起来的问题不比开展时少。习近平总书记在中央经济工作会议上指出,当前我们正面临百年未有的大变局,变局中危和机同生并存、压力与动力共同存在。很多时候,“山重水复〞之后能不能有“柳暗花明〞,往往就取决于我们对待事物的态度和解决问题的方法。事实雄辩地证明,只要我们敢于直面困难,保持信心定力,就一定能够找到解决问题的“金钥匙〞。困难并不可怕,可怕的是在困难面前失去信心、束手无策。狭路相逢勇者胜,越是形势复杂、挑战严峻,越要坚决信心、保持定力,越要进一步增强“方法总比困难多〞的勇气,以斗争精神坚决破除一切影响事业开展的障碍,以奋斗精神始终保持抓工作的拼劲和韧劲,勇于在危机中创造机遇、在困境中寻找出路,坚决不移地推动x在新时代实现新作为、展现新气象。
第三,要树立起“干一事成一事〞的成事志气
干事如同赛跑,“不看起跑看撞线〞,所有的工作要用结果来检验。“志不强者智不达〞,脱贫摘帽、改革、开展、民生、环保、稳定、自身建设等等,每一项都是大事要事,把这些相互联系、相互促进、相互依赖的工作谋划好、统筹好、推动好,是我们砥砺前行的路标和灯塔,是我们向组织和人民交出的一份答卷和存根。然而,我们注意到,当前还有一局部党员干部对区委、区政府安排的重点工作、重点任务,不能坚决贯彻执行,而是在工作上“守摊子〞,不求有功、但求无过,干工作不思进取,处处畏首畏尾、患得患失;有的搞“选择性担当〞,碰到容易的事担当,碰到困难的事绕道,与自己利益攸关时担当,无关时睁只眼闭只眼;有的对自己应该决策拍板的事,无论大小都向上级汇报请示。这些问题表现不一、程度不同,但都严重背离党的纪律和作风要求,必须坚决予以纠正。当前,恰逢党政机构改革,政府部门的“一把手〞都已闪亮登场,大家要带着本系统的党员干部始终保持勇于担当、善作善成的工作气魄,按照“说了算,定了干,再大困难也不变〞的要求,进一步提振精气神,坚决破除不思进取的心态,不断提高干事创业的水平,强化干事创业的能力,开阔干事创业的思路,磨练干事创业的本领,努力在重点工作中创出新亮点,在为民效劳中取得新成绩。
第四,要展现出“功成不必在我〞的胸中大气
美好的蓝图必须靠坚持不懈的奋斗来实现。习近平总书记反复强调“领导干部要以正确的政绩观为指导,抓好各项工作。‘功成不必在我’,要甘于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事。〞就是提醒和要求每个领导干部在干事创业中要有全局意识、大局意识,为工作和事业尽心尽力做出最大奉献。合抱之木,生于毫末。我们的事业同样如此,需要一批又一批、一届又一届领导干部接续奋斗、长期作战,一抓到底,久久为功。我们创造的所有业绩,和前人的努力是分不开的;我们未来坚持的道路,那么必须和人民的核心利益及长远期待相伴而行。我们既要有“功成不必在我〞的境界和格局,更要有“功成必定有我〞的责任和担当,在自觉抵抗急躁浮夸、急功近利等不良思想和行为的同时,要身体力行、以身作那么,切实把那些根底性工作摆上位、认真抓,多办为后人作铺垫、打根底、利长远的实事,多做顺民心、惠民生、利开展的好事,多创造惠及长远、造福后代的潜绩,甘做“种树人〞和“挖井人〞。
二、释放洪荒力,果断担当起一线干事创业的荣耀使命
今年是“十四五〞开局之年,做好今年各项工作,意义深远、责任重大。
第一,要增强“牵牛要牵牛鼻子〞的关键审视力
“牵牛要牵牛鼻子〞是大家耳熟能详的一句民间谚语,意为做事要抓住关键和要害,这里头蕴含着深刻的哲学思想。把这一思想运用到我们的工作中,就是要求我们面对错综复杂的局面时,要善于把握关键、找准重点、精准施策,杜绝主次不分、重点不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子〞是什么呢?毋庸置疑,就是党中央部署的打好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战〞,抓住了这些,工作才不会跑偏。
污染防治方面,重点是打好青山、绿水、蓝天、净土保卫战。要持续稳固违规建筑和生态环境突出问题专项整治成果,推动秦岭生态环境持续向好。要全力抓好中省环保督察“回头看〞反响问题整改,彻底清理“大棚房〞。要大力实施生态建养,扎实开展“两岸三线四区〞重点区域造林绿化,高标准推进退耕还林、天保二期、x百里生态长廊等重大生态工程。要进一步加强大气污染防治联防联控工作,系统推进减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿举措,持续加大“散乱污〞企业整治力度,确保空气质量优良天数达x天以上。要大力实施x等流域污染防治四年行动方案,强力推进大荆、腰市和“三大〞工业园区垃圾污水处理工程,大力实施大刘峪、庙湾中小河流治理工程,确保辖区x出境断面水质稳定达标。风险防范化解方面,要抓紧制定出台x区防范化解重大风险攻坚战三年行动方案,坚持边梳理、边治理,边防控、边化解,坚决守住不发生系统性风险的底线。要妥善化解政府债务风险,全面实行政府举债融资负面清单制度,不断强化政府预算监管,扎实做好存量债务置换。要强化防控金融领域风险,建立健全社会信用体系,加强金融信贷风险预警,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。要严格防范平安生产风险,持续开展重点领域平安攻坚行动,不断强化食品药品监管,健全完善应急管理体系,统筹做好防灾减灾救灾工作。要积极防控社会治理风险,扎实推进法治信访建设,加大信访积案排查化解力度,积极主动化解一批历史遗留问题;深入实施扫黑除恶专项斗争,加快实施“雪亮工程〞,有效维护人民群众生命财产平安,确保社会大局持续稳定。
第二,要增强“十根手指弹钢琴〞的科学统筹力
毛泽东同志在党委会的工作方法一文中,把开展工作比喻为“弹钢琴〞。精辟地指出,弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。但是,十个指头同时都按下去,那也不成调子。要产生好的音乐,十个指头的动作要有节奏,要互相配合。这是“弹钢琴〞的真谛,也是我们做好各项工作的真谛。政府承当的经济社会开展工作千头万绪,每项工作都很具体、都很重要,但我们绝不能胡子眉毛一把抓,要具备统筹兼顾、驾驭全局的大视野和大境界,善于分清工作的轻重缓急,快速聚焦工作的重点难点,努力做到以主要经济指标为牵引,科学统筹关乎开展全局的重大工程、重点产业、重大创新和关键改革等面上工作,力争以个体的有力突破带动全局的高质量持续开展。
指标方面,要牢牢把握稳中求进工作总基调,紧盯年度开展预期目标,着力夯实包抓责任,加强对生产总值、固定资产投资、财政收入等重点指标的监测、分析和预警,及时协调解决经济运行中存在的困难和问题,切实强化要素保障和工作调度,确保指标赶超有对象、有载体、有支撑,努力实现一季度“开门红〞,半年“双过半〞,三季度“超时序〞,四季度“满堂红〞。工程方面,要围绕高质量开展要求,瞄准年内建设的x个重点工程,逐一夯实工程包抓责任,倒排工期、挂图作战,攻坚破难、强力推进,确保年度完成投资x亿元。要快速高效推进森弗数字化菊芋制造、电厂资源综合利用、中科纳米氧化锌等重大工程,确保经济在合理区间运行。要打根底、谋长远,积极抓好西十高铁、商洛医院迁建等重大工程前期,确保工程早落地、早受益。产业方面,要积极开展“两大两新〞战略性新兴产业,加快完善“三大工业园区〞根底设施配套,深入实施技术升级改造,切实延伸补强产业链条,重点抓好恒星联智能通信、康诚医药、30万吨有机肥等工程建设。要围绕壮大“菌果药畜〞特色产业规模,大力实施新型经营主体培育工程,着力构建现代农业经营体系,积极开展现代特色农业,持续促进农民增收。要加快开展全域旅游,聚力x等精品赛事;要优化供应,拿出有效举措推动汽车、家电及农村消费平稳增长,打造新的消费增长极。创新方面,要着眼当前转型开展的良好机遇,切实激活创新第一动力,用足用活各项扶持鼓励政策、用实用好各类创新专项资金,着力引进一批高科技、创新型工程和高层次、创新型人才,大力支持外乡企业与国有大中型企业、高等院校、科研院所合作开展科技研发和成果转移转化,不断提升科技创新能力和实体经济竞争力。改革方面,要切实按照“稳固、增强、提升、畅通〞八字方针,着力打造供应侧结构性改革“升级版〞。要持续深化“放管服〞改革,加快推进商事制度改革,完善“互联网+政务效劳〞,努力打造便捷高效的营商环境。要积极深化投融资体制改革,努力提高金融体系效劳实体经济能力。要持续深化财税体制改革,强化财政专项资金和政府投资工程监管,落实好个人所得税专项附加扣除和小微企业普惠性减税政策。
第三,要增强“一针串起千条线〞的工作把控力
“上面千条线、下面一根针〞是对我们县区政府和镇办工作的形象比喻,我们工作的好坏直接决定上级各项决策部署能否落地见效。因此,我们要充分捋清开展思路,拿出绣花功夫,一项一项抓落实,一心一意谋开展,努力造福一方百姓。就我区而言,就是在开展经济的同时,要通过实施四城联创、乡村振兴等民心工程,聚力推动民生改善和社会事业开展,用滚烫的为民情怀这根“针〞串起万千群众安居乐业的“千条线〞。
四城联创方面,要不断加大中心城市建设力度,完成文卫路、东关街路提升改造和州城路农贸市场、植物园等工程建设任务,梯次推进x个棚户区改造工程,加快安置区根底设施建设和公共效劳配套。要持续提升城市管理水平,全面推行城乡环卫保洁市场化运作,加大中心城区环境综合整治力度,确保年内国家卫生城市通过国家爱卫办技术评估,国家园林城