2023年促进健康发展指导意见.docx

促进健康开展指导意见 促进健康开展指导意见范文一 各省、自治区、直辖市旅游委、局，中医药管理局： 为深入贯彻国务院关于扶持和促进中医药事业开展的假设干意见、国务院关于促进健康效劳业开展的假设干意见、国务院关于促进旅游业改革开展的假设干意见、中医药健康效劳开展规划（2023-2023年）等，推动旅游与中医药的融合，更好地促进中医药健康旅游的开展，现提出如下意见： 一、开展中医药健康旅游的重要意义 （一）开展中医药健康旅游是满足人民群众日益增长健康效劳需求的重要途径 随着我国生活水平的逐步提高，人民群众对健康效劳的需求极为迫切。利用丰富的旅游资源和中医药资源，开展中医药健康旅游，是中医药效劳业的延伸和旅游业的扩展，表达了生态健康的内涵，满足了人民群众日益增长的健康效劳需求，对提升全民健康素质具有重要的意义。 （二）开展中医药健康旅游是加快中医药开展和全面建成小康社会的重要任务 中医药作为我国特色医药卫生事业的重要组成局部，是深化医药卫生体制的重要内容，对全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和社会主义现代化建设具有重要意义。开展中医药健康旅游，有利于宣传中医药健康知识、发挥中医药的特色优势，扩大中医药效劳范围，在维护和增强人民健康中发挥更大作用。 （三）开展中医药健康旅游是促进旅游业转型升级的重要推手 目前我国旅游业正处于转型升级期，中医药健康旅游作为旅游与中医药融合开展的新兴旅游业态，对整合旅游资源、丰富旅游产品、优化旅游产业结构、提高我国旅游经济效益具有重要意义，将成为我国旅游业转型升级的重要推手。 （四）开展中医药健康旅游是弘扬中华传统文化的重要载体 中医药临床疗效确切、养生作用独特、治疗方式灵活，消费群众极为广泛，特别是随着健康观念变化，中医药越来越显示出独特优势。中医药文化作为中华民族优秀传统文化的重要组成局部，是我国文化软实力的重要表达。促进中医药健康旅游开展，有利于游客深入体验中医药文化，是中医药文化推广与资源展示的最有效的方式之一，对于普及中医药知识，弘扬中华传统文化具有重要意义。 二、指导思想、根本原那么和开展目标 （一）指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想、科学开展观和系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，按照突出特色、市场主导、多元开展、管理标准的总体要求，发挥我国中医药旅游资源的优势，倡导中医药健康旅游新观念，推进旅游与中医药的融合开展，开创中医药健康旅游开展新模式，构建我国中医药健康旅游产业体系，传承我国悠久的中医药文化，打造我国中医药健康旅游品牌，促进中医药健康旅游快速开展，推进我国旅游业的转型升级，提升旅游和中医药对国民经济和社会开展的奉献率，满足人民群众多层次多样化中医药健康效劳需求，为全面建成小康社会做奉献。 （二）根本原那么 以人为本，效劳群众，满足人民群众个性化、多元化中医药健康效劳需求。各地要以满足人民群众日益增长的健康效劳需求为宗旨，把提升人民健康素质作为中医药健康旅游开展的根本出发点和落脚点，加快开展中医药健康旅游，逐步完善中医药健康旅游配套设施，提高中医药健康旅游效劳水平。 市场主导，政府扶持，促进中医药健康旅游朝市场化、产业化方向开展。各地要发挥市场在资源配置中的决定性作用，加大政府在开展中医药健康旅游上的扶持力度，出台相关政策和措施推进中医药健康旅游的开展，激发社会活力，不断增加中医药健康旅游产品的供应，大力培育中医药健康旅游产业，构建我国中医药健康旅游产业体系。 突出特色，打造品牌，推进中医药健康旅游产品和工程的特色化、品牌化。各地要结合本地区中医药资源特色和我国中医药传统文化，开发具有地域特色的中医药健康旅游产品和工程，加大中医药健康旅游宣传推广和市场开拓，扩大我国中医药健康旅游在国际上的影响力和知名度，打造中医药健康旅游品牌。 加强管理，标准开展，提升我国中医药健康旅游效劳专业化、国际化水平。各地要加强中医药健康旅游市场管理和监督，加大执法力度，建立我国中医药健康旅游标准化体系，推进中医药健康旅游效劳标准化和专业化;加强与国际相关机构和组织的合作和交流，学习国际先进的健康旅游理念和方法，推动中医药健康旅游效劳与国际接轨，提升我国中医药健康旅游效劳国际化水平。 （三）开展目标 到2023年，初步形成中医药健康旅游产品体系，中医药健康旅游根底设施和配套效劳设施不断完善，中医药健康旅游开展环境进一步优化，初步构建起我国中医药健康旅游产业体系。到2023年，中医药健康旅游人数到达旅游总人数的3%，中医药健康旅游收入达3000亿元;在全国建成30个中医药健康旅游示范区、200个中医药健康旅游示范企业（基地）、中医药健康旅游综合体，培育出一些具有国际知名度和市场竞争力的中医药健康旅游效劳企业和知名品牌。 到2025年，形成类型丰富的中医药健康旅游产品体系，中医药健康旅游根底设施和配套效劳设施根本完备，形成我国中医药健康旅游产业体系。到2025年，中医药健康旅游人数到达旅游总人数的5%，中医药健康旅游收入达5000亿元;在全国建成50个中医药健康旅游示范区、500个中医药健康旅游示范企业（基地）、中医药健康旅游综合体，培育打造一批具有国际知名度和市场竞争力的中医药健康旅游效劳企业和知名品牌。 三、重点任务 （一）开发中医药健康旅游产品 发挥中医药优势，使旅游资源与中医药资源有效结合，形成体验性强、参与度广的中医药健康旅游产品体系。针对不同游客的需求，大力开发中医药观光旅游、中医药文化体验旅游、中医药养生体验旅游、中医药特色医疗旅游、中医药疗养康复旅游、中医药美容保健旅游、中医药会展节庆旅游、中医药购物旅游、传统医疗体育旅游及中医药科普教育等旅游产品。面向国际市场，大力开发以提供高端中医医疗效劳为主要内容的中医药医疗旅游产品。鼓励旅行社积极开展中医药健康旅游及推出中医药健康旅游主题线路。 （二）打造中医药健康旅游品牌 发挥中医药健康旅游资源优势，整合各级医疗机构、中医养生保健机构、养生保健产品生产企业等资源，引入社会力量，打造一批以中医养生保健效劳为核心，融中药材种植、中医医疗效劳、中医药健康养老效劳为一体的国家级中医药健康旅游示范区。开掘我国传统中医药文化内涵，提升中医药健康节庆文化品质，培育一批参与度高、影响力大、社会效益和经济效益好的节庆品牌，举办中国中医药健康旅游年，支持举办国际性的中医药健康旅游展览、会议和论坛。加强品牌建设，提升效劳质量，形成一批集健康体检、中医高端医疗和中医养生于一体，具有国际知名度和市场竞争力的中医药健康旅游品牌。 （三）壮大中医药健康旅游产业 利用中医药文化元素突出的中医医疗机构、中医养生保健机构、养生保健产品生产企业、中药材种植基地、药用植物园、中华老字号名店以及名胜古迹、温矿泉、博物馆等，打造一批特色鲜明、优势明显的中医药健康旅游企业（基地）、中医药健康旅游综合体。加快中医药健康餐饮开发，打造一批中医药药膳餐饮连锁企业。促进住宿与中医药健康效劳工程的结合，打造一批中医药健康旅游度假酒店。加快开发中医药健康旅游商品，积极做好中医药保健品、中医药文化旅游商品、中医保健器械等旅游商品的开发生产，打造一批中医药健康旅游商品生产基地。延伸中医药健康旅游产业链，建设中医药产业园和中医药产业集聚区，支持中医诊疗设备、中医健身产品等相关中医药健康产品研发、制造和应用，提升中医药健康效劳水平。 四、保障措施 （一）加强组织领导 建立旅游部门与中医药管理部门合作协调机制，统一思想，提高认识，加强组织领导，推进旅游与中医药的融合开展。各地区要高度重视，主动加强各部门沟通协调，跨地区、跨部门协作，确保各项任务措施落到实处。各地区结合实际，将中医药健康旅游纳入本地区旅游业开展的整体布局中，促进中医药健康旅游产业健康、有序开展。 （二）加大政策扶持 制定中医药健康旅游引导政策，出台有利于中医药健康旅游开展的财政、金融、投融资、税收、土地等政策。逐步增加中医药健康旅游效劳设施建设的资金投入，扶持企业、社会资本等多元投资。各地要深入研究，制定出台相关优惠政策，促进中医药健康旅游产业又好又快开展。 （三）标准行业管理 加强中医药健康旅游的标准管理，建立中医药健康旅游市场的监督机制，标准中医药健康旅游市场秩序，维护消费者利益，引导市场公平竞争。研究制定中医药健康旅游效劳的行业标准，推进中医药健康旅游标准化建设，提高效劳质量和效劳水平。 国家旅游局国家中医药管理局 促进健康开展指导意见范文二 推动网络文学健康有序开展，对繁荣文学创作，引导文艺创新，提升数字出版产品质量和效劳水平，培育出版产业新的增长点，丰富网络内容建设，激发民族文化创造活力，满足人民群众精神文化需求，增强国家文化软实力等都具有重要意义。现就网络文学健康开展提出如下指导意见。 一、指导思想 根本原那么和开展目标 （一）指导思想。坚持为人民效劳、为社会主义效劳根本方向，高扬社会主义核心价值观旗帜，追求真善美，传播正能量;紧跟时代开展，把握人民需求，以中国梦为时代主题，以爱国主义为主旋律，以中国精神为灵魂，以中华优秀传统文化为根基，始终把创作生产优秀作品作为中心环节，推出更多人民喜闻乐见的优秀作品，使人民群众精神文化生活更加丰富和积极向上。 （二）根本原那么。坚持百花齐放、百家争鸣方针，提倡体裁、题材、形式、手段充分开展;把社会效益和社会价值放在首位，实现社会效益与经济效益、社会价值与市场价值相统一;坚持深化改革与促进开展并重，标准管理与扶持引导并举，形成精品力作不断涌现、优秀人才脱颖而出的生动局面;加快科技创新和成果运用，以精品战略、品牌战略和重点工程为带动，激发网络文学产业链各个环节的创造热情，构建优势互补、良性竞争、有序开展的产业格局。 （三）开展目标。用3至5年时间，使创作导向更加健康，创作质量明显提升，陆续推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良、深受群众喜爱的原创网络文学精品;使运营和效劳的模式更加成熟，与图书影视、戏剧表演、动漫游戏、文化创意等相关产业形成多层次、多领域深度融合开展，在网络内容建设和文艺创新中的作用更加突出;培育一批原创能力强、投送规模大、覆盖范围广、管理有章法的网络文学出版和集成投送骨干企业，打造一批具有市场竞争力的品牌，为弘扬社会主义先进文化、丰富人民群众精神文化生活，推动数字出版和文化产业繁荣开展发挥重要作用。 二、重点任务 （四）把握正确导向。引导网络文学创作者牢固树立马克思主义文艺观，坚持以人民为中心的创作导向，把人民作为创作表现的主体，作为审美的鉴赏者和评判者，把满足人民精神文化需求作为内容创作和传播的出发点、落脚点;引导网络文学创作植根现实生活，为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀;倡导网络文学创作塑造美好心灵、引领社会风气，使网络文学价值引导、精神引领、审美启迪等方面作用得到充分发挥。 （五）实施精品工程。引导网络文学企业把出版优秀作品作为中心环节，努力推出更多传播当代中国价值观念、表达中华文化精神、反映中国人审美追求，思想性、艺术性、欣赏性有机统一的优秀作品;引导网络文学企业以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬中国精神，唱响爱国主义主旋律，聚焦中国梦的时代主题，传承中华优秀传统文化，展示中国文化独特魅力;倡导网络文学企业把创新精神贯穿创作生产全过程，不断增强网络文学的吸引力和感染力;推动设立网络文学精品工程，支持网络文学企业积极承担国家重点出版工程工程，在选题立项、作品生产、