2023年县知识产权发展规划方案.docx

2023年县学问产权进展规划方案 为提升我县学问产权制造、运用、疼惜和管理力量，建设创新型xx，实现全面建设小康社会目标，制定本规划。 一、序言 〔1〕改革开放以来，我县经济社会持续快速进展，科学技术和文化创作取得长足进步，创新力量不断提升，学问在经济社会进展中的作用越来越突出。我县正站在新的历史起点上，大力开发和利用学问资源，对于转变经济进展方式，缓解资源环境约束，提升我县核心竞争力，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，具有重大战略意义。 〔2〕学问产权制度是开发和利用学问资源的根本制度。学问产权制度通过合理确定人们对于学问及其他信息的权利，调整人们在制造、运用学问和信息过程中产生的利益关系，鼓励创新，推动经济进展和社会进步。当今世界，随着学问经济和经济全球化深化进展，学问产权日益成为国家进展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创新型国家的重要支撑和把握进展主动权的关键。国际社会更加重视学问产权，更加重视鼓舞创新。兴旺国家以创新为主要动力推动经济进展，充分利用学问产权制度维护其竞争优势；进展中国家乐观实行适应国情的学问产权政策措施，促进自身进展。 〔3〕经过多年进展，我县学问产权拥有量逐年增长，效益日益显现；市场主体运用学问产权力量逐步提高；学问产权领域交往日益增多。随着我国学问产权制度的建立和实施，标准了市场秩序，鼓励了制造制造和文化创作，促进了对外开放和学问资源的引进，对经济社会进展发挥了重要作用。但是，从我县的状况看，学问产权制度仍不完善，自主学问产权水平和拥有量尚不能满足经济社会进展需要，社会公众学问产权意识仍较薄弱，市场主体运用学问产权力量不强，侵害学问产权现象还比拟突出，学问产权效劳支撑体系和人才队伍建设滞后，学问产权制度对经济社会进展的促进作用尚未得到充分发挥。 〔4〕实施学问产权战略，大力提升学问产权制造、运用、疼惜和管理力量，有利于增加我县自主创新力量，建设创新型xx；有利于完善社会主义市场经济体制，标准市场秩序和建立诚信社会；有利于增加我县企业市场竞争力和提高我县核心竞争力；有利于扩大对外开放，实现互利共赢。必需把学问产权规划作为我县重要战略，切实加强学问产权工作。 二、指导思想和战略目标 〔一〕指导思想 〔5〕实施学问产权战略，要坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，依据鼓励制造、有效运用、依法疼惜、科学管理的方针，着力完善学问产权制度，乐观营造良好的学问产权法治环境、市场环境、文化环境，大幅度提升我县学问产权制造、运用、疼惜和管理力量，为建设创新型xx和全面建设小康社会供给强有力支撑。 〔二〕战略目标 〔6〕到2023年，把我县建设成为学问产权制造、运用、疼惜和管理水平较高的县区。学问产权法治环境进一步完善，市场主体制造、运用、疼惜和管理学问产权的力量显著增加，学问产权意识深化人心，自主学问产权的水平和拥有量能够有效支撑创新型xx建设，学问产权制度对经济进展、文化富强和社会建设的促进作用充分显现。 〔7〕近五年的目标是： —自主学问产权水平逐步提高，拥有量进一步增加。本县申请人制造专利年度授权量进入全市前列，对外专利申请逐步增加。培育一批全省知名品牌。核心版权产业产值占全县生产总值的比重明显提高。拥有确定数量自主产权的工业产品。商业隐秘、地理标志、遗传资源、传统学问和民间文艺等得到有效疼惜与合理利用。 —运用学问产权的效果明显增加，学问产权密集型商品比重显著提高。企业学问产权管理制度进一步健全，对学问产权领域的投入大幅度增加，运用学问产权参与市场竞争的力量明显提升。形成一批拥有知名品牌和核心学问产权，娴熟运用学问产权制度的优势企业。 —学问产权疼惜状况明显改善。盗版、假冒等侵权行为显著削减，维权本钱明显下降，滥用学问产权现象得到有效遏制。 —全县特殊是市场主体的学问产权意识普遍提高，学问产权文化气氛初步形成。 三、战略重点 〔一〕完善学问产权制度 〔8〕健全学问产权执法和管理体制。加强司法疼惜体系和行政执法体系建设，发挥司法疼惜学问产权的主导作用，提高执法效率和水平,强化公共效劳。深化学问产权行政管理体制改革，形成权责全都、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的学问产权行政管理体制。 〔9〕强化学问产权在经济、文化和社会政策中的导向作用。加强产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策与学问产权政策的连接。制定适合相关产业进展的学问产权政策，促进产业结构的调整与优化；针对我县进展特点，完善学问产权扶持政策，培育我县特色经济，促进我县经济协调进展；建立重大科技项目的学问产权工作机制，以学问产权的猎取和疼惜为重点开展全程跟踪效劳；加强文化、教育、科研、卫生等政策与学问产权政策的协调连接，保障公众在文化、教育、科研、卫生等活动 〔二〕促进学问产权制造和运用 〔10〕运用财政、金融、投资、政府选购政策和产业、能源、环境疼惜政策，引导和支持市场主体制造和运用学问产权。强化科技创新活动中的学问产权政策导向作用，坚持技术创新以能够合法产业化为根本前提，以获得学问产权为追求目标，以形成技术标准为努力方向。完善政府资助开发的科研成果权利归属和利益共享机制。将学问产权指标纳入科技规划实施评价体系。逐步提高学问产权密集型商品出口比例，促进贸易增长方式的根本转变和贸易结构的优化升级。 〔11〕推动企业成为学问产权制造和运用的主体。促进自主创新成果的学问产权化、商品化、产业化，引导企业实行学问产权转让、许可、质押等方式实现学问产权的市场价值。充分发挥高等学校、科研院所在学问产权制造中的重要作用。选择假设干重点技术领域，形成假设干核心自主学问产权和技术标准。鼓舞群众性制造制造和文化创新。促进优秀文化产品的创作。 〔三〕加强学问产权疼惜 〔12〕对侵害学问产权的行为，加大司法惩办力度。提高权利人自我维权的意识和力量。降低维权本钱，提高侵权代价，有效遏制侵权行为。 〔四〕防止学问产权滥用 〔13〕依据相关法律法规，合理界定学问产权的界限，防止学问产权滥用，维护公正竞争的市场秩序和公众合法权益。 〔五〕培育学问产权文化 〔14〕加强学问产权宣扬，提高学问产权意识。广泛开展学问产权普及型教育。在精神文明创立活动和普法教育中增加有关学问产权的内容。在全社会弘扬以创新为荣、剽窃为耻，以恳切守信为荣、假冒哄骗为耻的道德观念，形成敬重学问、崇尚创新、诚信守法的学问产权文化。 四、专项任务 〔一〕专利 〔15〕标准将专利纳入标准的行为，支持企业、行业组织乐观参与国际标准的制定。 〔16〕完善职务制造制度，建立既有利于激发职务制造人创新乐观性，又有利于促进专利技术实施的利益支配机制。 〔17〕依据授予专利权的条件，建立我县专利申报的中介效劳。 〔18〕正确处理专利疼惜和公共利益的关系。争辩制定合理的相关政策，建立学问产权公共信息效劳平台，保证在发生公共危机时，公众能够准时、充分获得必需的产品和效劳。 〔二〕商标 〔19〕切实疼惜商标权人和消费者的合法权益。加强执法力量建设，严峻打击假冒等侵权行为，维护公正竞争的市场秩序。 〔20〕支持企业实施商标战略，在经济活动中使用自主商标。引导企业丰富商标内涵，增加商标附加值，提高商标知名度，形成著名商标。鼓舞企业进行国际商标注册，维护商标权益，参与国际竞争。 〔21〕充分发挥商标在农业产业化中的作用。乐观推动市场主体注册和使用商标，促进农产品质量提高，保证食品平安，提高农产品附加值，增加市场竞争力。 〔22〕加强商标管理。敬重市场规律，维护著名商标、有名商标、知名商品、名牌产品、优秀品牌在我县的合法权益。 〔三〕版权 〔23〕扶持新闻出版、播送影视、文学艺术、文化消遣、广告设计、工艺美术、计算机软件、信息网络等版权相关产业进展，支持具有鲜亮地区特色、时代特点作品的创作，扶持难以参与市场竞争的优秀文化作品的创作。 〔24〕完善制度，促进版权市场化。逐步建立健全版权质押、作品登记和转让合同备案等制度，拓展版权利用方式，降低版权交易本钱和风险。充分发挥版权集体管理组织、行业协会、机构等中介组织在版权市场化中的作用。 〔25〕依法处置盗版行为，加大盗版行为惩办力度。重点打击大规模制售、传播盗版产品的行为，遏制盗版现象。 〔26〕有效应对互联网等新技术进展对版权疼惜的挑战。妥当处理疼惜版权与保障信息传播的关系，既要依法疼惜版权，又要促进信息传播。 〔四〕商业隐秘 〔27〕引导市场主体依法建立商业隐秘管理制度。依法打击窃取他人商业隐秘的行为。妥当处理疼惜商业隐秘与自由择业、涉密者竞业限制与人才合理流淌的关系，维护职工合法权益。 〔五〕特定领域学问产权 〔28〕完善地理标志疼惜制度。建立健全地理标志的技术标准体系、质量保证体系与检测体系。普查地理标志资源，扶持地理标志产品，促进具有地方特色的自然、人文资源优势转化为现实生产力。 〔29〕加强民间文艺疼惜，促进民间文艺进展。深化开掘民间文艺作品，建立民间文艺保存人与后续创作人之间合理共享利益的机制，维护相关个人、群体的合法权益。 五、战略措施 〔一〕提升学问产权制造力量 〔30〕建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主学问产权制造体系。引导企业在争辩开发立项及开展经营活动前进行学问产权信息检索。支持企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸取再创新，形成自主学问产权，提高把创新成果转变为学问产权的力量。支持企业等市场主体在境外取得学问产权。引导企业改良竞争模式，加强技术创新，提高产品质量和效劳质量，支持企业打造知名品牌。 〔二〕鼓舞学问产权转化运用 31〕引导支持创新要素向企业集聚，促进高等学校、科研院所的创新成果向企业转移，推动企业学问产权的应用和产业化，缩短产业化周期。深化开展各类学问产权试点、示范工作，全面提升学问产权运用力量和应对学问产权竞争的力量。 〔32〕鼓舞和支持市场主体健全技术资料与商业隐秘管理制度，建立学问产权价值评估、统计和财务核算制度，制订学问产权信息检索和重大事项预警等制度，完善对外合作学问产权管理制度。 〔33〕鼓舞市场主体依法应对涉及学问产权的侵权行为和法律诉讼，提高应对学问产权纠纷的力量。 〔三〕提高学问产权执法水平 〔34〕完善学问产权审判体制，优化审判资源配置，简化救济程序。争辩设置统一受理学问产权民事、行政和刑事案件的特地学问产权法庭。进一步健全学问产权审判机构，充实学问产权司法队伍，提高审判和执行力量。 〔35〕提高学问产权执法队伍素养，合理配置执法资源，提高执法效率。针对反复侵权、群体性侵权以及大规模假冒、盗版等行为，有规划、有重点地开展学问产权疼惜专项行动。加大行政执法机关向刑事司法机关移送学问产权刑事案件和刑事司法机关受理学问产权刑事案件的力度。 〔四〕加强学问产权行政管理 〔36〕制定并实施学问产权战略。建立健全重大经济活动学问产权审议制度。扶持符合经济社会进展需要的自主学问产权制造与产业化项目。 〔37〕充实学问产权管理队伍，加强业务培训，提高人员素养。依据经济社会进展需要，设立相应的学问产权管理机构。 〔38〕完善学问产权审查及登记制度，加强力量建设，优化程序，提高效率，降低行政本钱，提高学问产权公共效劳水平。