2023年口岸委工作总结暨工作思路.docx

口岸委工作总结暨工作思路 2023年以来，我局深入贯彻落实市委、市政府的决策部署和全市港口口岸工作会议要求，按照年初制定的工作目标，抢抓机遇，攻坚克难，锐意进取，着力加快区域性中心港口建设步伐，全面提升港口综合效劳功能，积极发挥龙头辐射带动作用，为推进全市崛起振兴、带动沿海开发和促进东西部区域共同开展发挥了积极作用。 一、今年以来港口口岸建设开展情况 今年以来，港口口岸系统努力克服国际金融危机给航运市场带来的不利影响，全力推进重点工程建设，积极营造港口开展环境，着力研究会办矛盾问题，港口口岸各项工作整体运行良好，呈现平稳上升的良好态势。1-11月份，港口完成货物吞吐量1.7亿吨、集装箱455.7万标箱，分别同比增长2023.9%、2.5%；完成固定资产投资37亿元，超额完成年度投资任务。 1、深水航道建设取得阶段性成果。30万吨级航道一期工程自开工以来累计完成投资42.7亿元，其中今年完成投资9.9亿元。区25万吨级主航道完成交工验收，并对外发布正式通航，已成功接卸25万吨级以上船舶18艘次，其中最大载重吨30.5万吨级。徐圩港区航道外段15公里2023万吨级航道已经建成，港内航道正在从5万吨级向2023万吨级加快推进。 17.6公里的旗台作业区和徐圩港区围堤均已建成。30万吨级航道二期工可初稿通过专家咨询，争取年内召开省内预审会议。 2、主体港区综合效劳功能不断完善。区旗台防波堤通过交工验收，氧化铝、散化肥码头具备投产条件，液体化工泊位水工主体完工。内河港中云台作业区一期29个泊位主体根本完成，保税物流中心二期堆场建成，庙岭集装箱办理站堆场完工，港口中心货运站综合楼年内封顶，墟沟作业区61-66号泊位升级改造工程年内开工。矿石带式输送机工程单向掘进880米，北疏港高速公路单洞掘进1260米，226省道跨烧香河大桥建成通车，旗台作业区铁路专用线年内主体完工。 3、两翼港区开发取得实质性进展。徐圩港区防波堤东斜坡堤于2023月23日正式开工建设，东直立堤工程工可、初步设计均已获批，将于年内启动开工，2个2023万吨级通用泊位建设加快推进，5万吨级液体散货码头起步工程开工建设。赣榆港区5万吨级航道、防波堤、一期4个5万吨级通用泊位主体建成，年内将实现开港运营。灌河港区海河联运区2个2万吨级通用泊位主体建成，燕尾作业区2个3万吨级泊位加快建设，灌河口拦门沙治理2万吨级航道建成通航。 4、港口生产经营稳中有升。港口新开辟、、、等集装箱航线8条，目前，港口运营稳定的集装箱航线到达53条，月航班超过300班次。港口海铁联运业务不断做大，至被铁道部纳入全国35条客车化运营模式范围，与、等城市签订深化战略合作协议，新建霍尔果斯内陆场站。1-11月份，集装箱铁水联运量28.1万标箱，位居全国沿海首位，其中大陆桥过境运输完成集装箱7.3万标箱，同比下降26%；中韩客运班轮运行364个航次，运载旅客2023.9万人次，集装箱运输7.5万标箱，同比分别下降15.8%、1.5%；港口保税物流业务不断壮大，保税物流中心进出货物260万吨、总货值超过9.6亿美元。 5、以港容港貌整治出新为突破口的港口转型升级实质性启动。编制完成区布局优化方案，各大作业区功能布局更加清晰。港口整治出新成效初显，散装木薯干限装停装，疏港道路改造工程试验段施工完成，总计200多栋、50多万平方米的港区建筑物主体出新完毕，港口散杂货按照“统一货种、统一垛型、统一色调〞要求大局部实现标准化堆码。港口科技创新和节能减排成绩显著，30万吨级航道开敞海域淤泥质浅滩深水航道建设关键技术研究课题正式入选国家863方案，船用岸电技术获得多项国家专利，并上升为国家标准，至阿拉山口铁水联运物联网示范工程获批实施，港口成为全国唯一低碳试点港和科技示范港。 6、口岸建设取得明显成效。空港临时开通至香港航线，30万吨级矿石码头正式开放通过省级验收，大型自动取制样系统安装调试完成，庙岭突堤集装箱码头开放工作加快推进；赣榆口岸联检大楼即将投入使用，港区年内实现临时开放，徐圩港区、灌河港区口岸开放前期工作加快推进。h986大型检测设备通过验收并投入使用，边防检查站指挥中心年内投入使用，国检综合试验楼地基局部全部完工，海事基地陆域完工，车牛山vts雷达站设备安装完毕并试运行。 二、全年目标预计完成情况 港口生产方面。预计全年完成货物吞吐量1.85亿吨，比去年净增2022万吨，集装箱完成500万标箱，略有增长；集装箱海铁联运有望突破30万标箱；大陆桥过境运输预计完成8万标箱，相比去年有明显下降。 建设投资方面。预计完成固定资产投资39亿元，其中航道和防波堤工程预计完成投资13亿元，码头工程预计完成投资19亿元，其他工程约7亿元，新增5万吨级泊位4个，2023万吨级泊位2个，新增吞吐能力1400万吨。 三、主要经验做法 回忆2023年港口口岸的建设开展，成绩的取得来之不易，主要得益于以下几个方面的努力。 （一）坚持“三个突出〞，抓好年度工作部署落实。一是突出省市党代会及领导要求推进工作部署。在对省市党代会精神和省主要领导屡次来连考察讲话精神进行及时贯彻的根底上，组织召开全市港口口岸工作会议，明确了2023年港口口岸工作的主要目标和八项重点工作。二是突出港口转型升级推进港容港貌整治出新。着眼于港口开展的转型升级和一体两翼格局的全面形成，拟定了港转型升级三年实施方案，认真组织研究港容港貌整治出新作设计方案，报请市委、市政府同意后立即组织实施，催促港口集团成立指挥部专门负责整治出新工作，在推进过程中，市分管领导带队每周现场督查、会办解决矛盾问题，确保整治出新工作按序时进度顺利推进。三是突出港口可持续开展推进港口建管体制研究。着眼于一体两翼港口长远开展，深化港口在公共根底设施管养、两翼管理体制、一站式效劳中心管理、物流园区开发等方面体制机制的研究，为市委常委议港会的召开做了充分调研、提出相关建议。 （二）抢抓有利时机，积极争取各方支持。一是争取国家政策支持。在全国两会、十八大期间，协调市主要领导走访国家相关部委，争取在港口重点工程建设、口岸特殊监管政策等方面的支持。二是稳固省级层面对港口的支持。对港口口岸的开展情况和问题矛盾，及时向省各部门汇报，争取省政府在政策、资金、工程上继续给予港口倾斜和支持。三是吸引各方资源投资港口开展。务实做好在新加坡、等国家和香港、台湾等地区港口专场招商各项工作，进一步吸引世界知名航运公司参与港口建设和运营；促成神华集团与我市成功签署战略合作协议，推动近期投资200亿元、远期500亿元的大型煤电中转储运综合能源基地落户建设。 （三）强化沟通协调，营造一流口岸开展环境。进一步加强与各口岸查验单位的协调，切实增强查验单位加大效劳地方开展的支持力度。海事局组织开展了“碍航养捕治理〞、“客渡船专项治理〞等专项活动，确保30万吨级航道等重点工程施工和生产船舶平安进出港；帮助实施“一船一议〞政策，仅今年前11个月超等级靠泊为港口增加货物吞吐量约6600万吨。海关推进分类通关改革，出台了促进地区外贸稳定增长的16项工作举措，扩大了“属地申报、口岸验放〞通关模式的适用范围，进一步减少进出口环节收费和优化减免税审批程序，前11个月港口向中西部转出关税85亿元，占实际入库海关税收近70%。出入境检验检疫局推动构建了“港地联动、合作共赢〞苏北五市检验检疫合作机制，为苏北地区货物直通放行奠定了根底；研究优化检验流程，提高检测速度，铬矿等进口矿产品检测周期很自由规定时间的三分之一；积极落实促外贸稳增长各项措施，预计四季度为全市进出口企业减免检验检疫费用4000万元。边防检查站推出效劳沿海开发16项举措，全面实行网上报检、网上办证，打造“边检效劳安捷通〞品牌；持续推进爱民固边模范码头创立活动，开展专项行动和专项治理11次，有力维护了口岸平安稳定的形势。 （四）强化行业管理，增强效劳港口开展保障水平。一是进一步加强港口口岸行政执法建设。按照全市“三集中四到位〞统一部署，增挂行政效劳处牌子，将港口所有行政审批业务集中到一个部门办理，大大提高了行政审批效率；依法完善和标准港口建设工程招投标行政许可程序，对所有港口在建工程实施质量平安全过程监督，港口工程优良率到达20230%；积极加强执法队伍建设，组织参加全省港政执法培训，统一执法服装，推动港口行政执法的标准化建设。二是进一步增强效劳港口开展的水平。及时落实集装箱航线补贴政策，增强航运企业增开集装箱航线的积极性；不断放大集装箱公路通行全免的优惠政策效应，推动在浙江义乌、苏州、淮安等地设立办理窗口；在全省率先引入直升机接送引航员，更好地满足了大型船舶快速进出港需求；建立标准了港口建设费、货物港务费的征收及使用管理制度，编制了港口规费年度支出预算，重点支持港口公共根底设施建设维护及信息化建设。三是进一步加强港口平安稳定工作。积极开展平安港口建设和水运工程“打非治违〞专项行动，定期进行港口平安检查和平安隐患排查；组织开展了2023年度港口危险化学品集装箱平安和保安演习，联合海事、边防、渔业等部门积极开展港口碍航养殖捕捞联合清理活动，为港口开展提供了良好的平安环境。 （五）加强党的建设，为港口开展提供坚强组织保证。一是深入开展廉政建设。推进港口工程建设领域专项治理活动，强化对港口重点工程工程招投标、资金使用的监督，强化党员干部党风廉政建设教育、管理和监督，确保“工程优质、干部优秀〞双优目标。二是注重人才队伍建设。针对省财政同意拨付的202300万人才支持资金，会同市组织人事、财政、科技等部门研究制定了港口口岸人才培养引进实施方案；围绕沿海开发战略、港口行政管理、突发事件处理等内容，邀请相关专家开展专题培训，全局干部职工的眼界和水平得到显著提高。三是积极开展港口宣传和典型挖掘工作。积极报送政务信息，局政务信息采用量位居市级机关前列；加大港口重点工程、开展亮点的题材撰写，在人民日报、新华日报、中国水运报等各类媒体上宣传报道港口最新开展情况，有力提升了港口的美誉度和知名度；强力推进港口生产一线先进典型，高级引航员张留成获得全省交通十大“最可爱的交通人〞荣誉称号。 四、2023年形势分析、工作思路和主要工作举措 2023年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是实施“十二五〞规划承上启下之年。我们将按照国家和省委、省政府对港口开展的战略定位和要求，深入落实市委、市政府关于港口“转型升级、综合开展、做大做强〞的决策部署，以落实沿海开发规划为工作重心，进一步加快区域性中心港口的建设，提升新亚欧大陆桥东方桥头堡的辐射带动作用，为推进沿海开发和国家东中XX县区域共同开展奉献更大力量。 （一）对2023年形势的初步认识 从总体上，2023年港口口岸开展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。 机遇方面。十八大以后，国家将会在根底设施投资、重点工程建设以及刺激经济增长上出台一系列措施，引导我国进入新一轮开展周期，形成更加稳定的开展环境和更加有利的开展机遇，这对于加大工程争取及信贷投资创造了条件；四大国家战略加快实施，国家和省里对的政策、资金、工程等方面的支持力度不断加强；大型央企及国际知名航运企业对港口关注越来越高，参与开展的热情越来越高；30万吨级深水航道和专业化码头的带动效应不断放大，对港口持续上量提供了坚强支撑；两翼港区临港产业开展势头迅猛，赣榆、灌河港区的石化、钢铁、造船等产业初具规模，徐圩港区一大批产业已落户并将陆续形成产出，这些都将对港口与产业的互动开展提供难得的机遇。 挑战方面。从宏观经济形势看，世界经济缓慢复苏所表现出来的反复与低迷可能还将持续一定时间，国内经济面对外需疲软、投资放缓、本钱上升等多重压力，经济开展增速下滑风险不断累积；从航运市场来看，受国际贸易需求缺乏影响，国际