2023年人口和计划生育局工作总结工作计划.docx

人口和方案生育局工作总结工作方案 2023年，我县人口和方案生育工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级人口计生部门的关心支持下，全县上下认真贯彻落实中央和省委决定及上级人口计生工作有关会议精神，紧紧围绕全年人口计生工作责任目标，竭尽全力抓认识、抓队伍、抓责任、抓落实，采取有力措施落实责任目标，取得了明显成效。 一、2023年度人口和方案生育工作情况 （一）较好完成2023年度人口计生工作指标 据全县2023年度人口计生统计报表显示。当年出生2042人，同比增加0人，出生率为7.02‰，其中政策内出生2023人，出生人口政策符合率为98.53％，同比下降0.44个百分点；一孩出生1245人，同比减少42人，下降了2.06个百分点；二孩出生788人，同比增加42人，同比上升了2.06个百分点；多孩9人，同比持平。出生人口性别比为12023，同比下降3个点。全县独生子女领证9420人，占一孩出生的43。已落实长效节育措施46439人，长效节育率83.93；累计二女数5526人，结扎数3014人，结育率54.54。有流入人口17033人，流出人口12393人，流动人口信息提交率为94、反响率为96、查验率为97、出具率为83。 （二）主要措施 1、加强组织领导，强化思想认识，健全工作机制。 为了全面贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，扎实开展我县人口计生工作，4月24日，召开了全县教育、卫生、人口和方案生育、食品药品综合工作会，会中，县人民政府县长李富林对我县的人口和方案生育工作取得的成绩给予充分肯定，对下一步工作作了安排。会后，县长、分管副县长定期召集计生局班子汇报阶段性工作，帮助解决工作中出现的新问题。分管副县长屡次亲自主持召开会议并深入乡镇、村调研、检查指导计生工作，县挂钩乡镇领导经常深入挂点乡镇参加人口计生工作会议和讨论研究、安排部署人口计生工作，指导、协调、催促挂钩乡镇开展好工作，有力促进了我县人口和方案生育工作健康、稳定、持续开展。（1）、认真组织开展学习实践科学开展观主题教育活动。××计生系统全体党员干部按照县委的统一部署，围绕活动主题和“三个一〞，结合计生工作实际，精心组织，周密安排，扎实推进，顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项规定任务。发放征求意见表50份，收回征求意见表50份，收集到班子有价值的建议5条，干部职工和效劳对象对活动成果“满意〞、“较满意〞率到达95以上。真正提高了广阔党员，特别是党员领导干部贯彻落实科学开展观的自觉性，切实解决了一些制约计生科学开展的关键问题和群众关心的实际问题，建立健全了科学开展的体制机制，收到了良好的效果，机关干部职工工作作风有了根本的转变，大局意识增强，从而为做好人口和方案生育工作提供了有力的政治保证；（2）、进一步调整领导分工，建立挂钩联系制度。根据人事变动情况，我局及时调整领导分工联系制度，明确工作人员联系乡（镇）、村工作职责，并把年初政府及市下达的人口责任目标进行层层分解，做到人人肩上有担子，个个手中有任务，6月中旬开展中期督查一次，年终按任务落实情况进行考核，兑现奖惩。从而调动起广阔干部职工积极性，保证人口责任目标任务全面完成；（3）、搞好政风行风建设。首先、开展了以“为民、便民、帮民〞为主要内容的“内强素质、外树形象〞活动，要求全体工作人员切实转变工作作风，把“立党为公、执政为民〞具体化，真正落实到广阔育龄群众的需求中，使他们得到更多、更好地效劳；其次、加快职能转变，坚持抓大事、办实事、求实效的原那么，努力建设“效劳型机关〞，坚决杜绝刁难设卡现象，杜绝“门难进、话难听、事难办〞等问题的出现。第三、积极推行审批办证“一站式〞效劳和效劳承诺制度，加大对违法行政、“三乱〞和弄虚作假的整治检查力度，实行纠、评、建并举，标本兼治，加强方案生育行风建设。第四、完善内部管理制度，认真落实问责制。结合推行“三项制度〞，进一步建立和完善开会学习制度、外出报告、请假制度、上下班制度、人口和方案生育群众工作纪律，各股室岗位职责等，为有效接受社会的监督，把制度装框上墙，向社会公示。第五、认真落实政府信息公开工作，把方案生育政策、法规、效劳承诺内容、内部管理制度等在信息网上向社会公开，公开办事程序，接受社会监督；（4）、草拟决定初稿。为深入贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定（中发（2023）22号）以及中共XX省委XX省人民政府关于进一步加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定（云发（2023）20号）文件精神，切实稳定我县低生育水平，提高出生人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续开展，通过充分酝酿，为县委、政府起草拟定中共××傣族彝族自治县委、××傣族彝人口和方案生育局工作总结工作方案第2页 族自治县人民政府关于进一步加强人口和方案生育工作、统筹解决人口问题决定初稿。 2、坚持实抓严管，夯实基层根底。今年以来，我县把抓基层作为人口计生工作的重点，组织力量开展“会战〞，重点解决政策外怀孕补救措施落实、出生人口性别比偏高、“二查四查〞不到位等问题，同时把经常性工作与突击性工作相结合，解决“沉淀〞问题，取得了一定成效。（1）、有针对性的开展专项违法生育行为整治工作。进一步标准了社会抚养费征收和管理工作，在征收过程中，始终把“宣传引路、教育为主〞的工作思路贯穿于执法的全过程，并针对实际问题，分清应征对象类型，采取不同措施，加大征收力度。组织机关工作人员分期分批深入到乡镇开展行政执法活动，协助乡镇做方案外超怀户终止妊娠18户，开展尾欠款清理清查工作，做到应征尽征，有力地震慑了有违法生育意愿的育龄群众；（2）、扎实有效开展出生缺陷一级预防及推广平安套预防艾滋病工作。为全面降低出生人口缺陷，提高出生人口素质，我县积极开展以预防为主的出生缺陷一级预防干预工作，深入到乡镇开展进村入户宣传效劳活动，认真落实目标人群，统一印制、发放人口出生缺陷预防须知、落实出生缺陷预防目标人群1259人，出生缺陷一级预防目标人群孕前培训682人次，免费为目标人群孕前技术效劳检查163对326人次，免费发放叶酸片378瓶，随访32023人。推广平安套预防艾滋病宣传单1.5万余份，免费发放平安套1万余只。进一步加大综合治理工作力度，组织卫生、药监、人口计生部门人员开展打击“两非〞专项行动，加强对b超使用的检查和人工终止妊娠手术效劳市场的监督管理，严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。实施“两非〞案件有奖举报制度，强化社会监督，加大了出生人口性别比升高问题的治理力度；（3）、积极推进方案生育优质效劳工作。在稳固省级优质效劳先进县的根底上，继续坚持以人的全面开展为中心，以最大限度满足人民群众的需求为目标，以技术效劳为重点，不断更新效劳理念，增强效劳意识，积极探索新形式下方案生育优质效劳的新机制，全面开展男性健康、关爱女孩、关爱出生缺陷干预等工作。免费为6573人次开生殖健康检查效劳，避孕节育知情选择指导247人，技术咨询123人，发放避孕套1600支，各种避孕药具250份；（4）、积极争取效劳站所建设工程，加强基层效劳网络。我县县、乡方案生育效劳网络始建于90年代初，至今已成危房，严重威胁受术者平安，影响人口计生工作的健康开展，为了改变这一被动局面，我局积极向上争取工程和资金，目前，凤山乡新建计生站综合效劳楼已投入使用，县方案生育效劳站、永平、半坡、正兴计生综合效劳楼已完工，碧安正在建设中，今年新增××、勐班两个扩大内需工程，2023月底开工兴建，基层根底设施得到进一步夯实，工作和办公条件进一步得到改善；（5）加大培训力度，努力提高计生干部队伍素质。在经费困难工作任务繁重的情况下，我县始终不放松对计生干部和专业技术效劳人员综合素质的培养和提高，我们采取请进来、送出去的方式，开展有针对性的培训活动，邀请市人口计生委专家到我县开展专题培训1次，与会代训3次，培训县、乡计生干部120余人次，组织人员到乡镇培训8场次，培训乡、村计生人员130余人，组织参加市上培训1次18人，省外学习培训2人次。 4、认真负责，全面落实奖扶工作。在落实奖扶政策时，我们确保符合条件的一个不漏，不符合标准的一个不办，切实维护执行方案生育政策的群众应得权益，维护计生政策的严肃性，引导群众自觉实现方案生育。今年办理独生子女父母荣耀证349户，其中办理农村独生子女父母荣耀证204户，兑现独生子女保健费60余万元，确认上报2023方案生育家庭特别扶助对象253人30.192万元，奖励扶助对象619人44.568万元，符合一次性奖励农村独生子女家庭183户17.45万元；农村独生子女奖学金对象272023人51.174万元，农村独生子女考取高中、中专、大专99人2023.56万元。落实减免农村合作医疗个人交费农村独生子女父母9414人、未满18周岁独生子女3776人和双女父母2875人。 5、实施综合治理，加强流动人口方案生育管理工作。树立全县流动人口管理“一盘棋〞思想，组织公安、工商、建设等部门人员开展流动人口计生清查，重点检查房屋出租户、用工单位的流动人口，并逐一核实登记造册。加强流动人口信息交换平台建设，建立县、乡计生微机网络，举办乡镇（居委会）计生办流动人口管理员和微机人员培训班，系统学习了流动人口信息管理平台操作规程；加强流动人口管理软件的录入工作，认真做好信息通报与反响工作，对全县流动人口信息平台数据库中的信息进行了全面的清理、清查；实行“双查制〞，对流出地信息，首先由乡镇、街道初查，查不到的及时反响到县里，由县里统一再复查。针对城镇流动人口多的问题，实行管理责任制，对居民区划片管理，对管理人员定岗、定责、定奖惩。在居民楼设楼长、信息员，每月对跨县流入、流出一个月以上的流动人口婚姻、生育、节育情况，进行登记、造册存档，对未持婚育证明的流动人员及时通知其补办婚育证明，对“双查〞和应落实节育措施的对象及时与计生办联系，通知当事人落实“双查〞或落实节育措施。 6、充分发挥方案生育协会的桥梁和纽带作用。多年来，我县各级计生协会树立了“有为才有位〞的思想，积极努力工作，组织上，会员队伍不断壮大，全县共建立各级协会组织150个，会员之家133个，会员联系户2023212户，会员总数为42226人，占全县总人口的12.5，今年新成立了一个社区方案生育协会组织；活动上，围绕计生工作的总体部署，工作扎实有效。“5.12〞母亲节与基层协会一起慰问了50户贫困母亲，“5.29会员活动日〞召开座谈会一次50余人参加，利用“世界人口日〞“世界艾滋病日〞等特殊日子与局机关一起上街开展形式多样，丰富多彩的宣传活动，发放宣传单（册）5000多份，发避孕药具2500多盒。 （三）、存在的困难问题 今年以来，虽然我县加大了工作力度，人口计生工作有了新的较大进步，但仍然存在一些问题。 1、经费投入与工作需要供需矛盾突出。（1）总人口中已婚育龄妇女55332人，落实长效避孕措施46439人，每年有3000余人落实方案生育避孕节育措施。根据方案生育技术效劳管理条例关于免费为农村育龄夫妻提供避孕节育技术效劳的有关规定，每年手术医药补助经费仅靠上级部门补助，数额较大。而财政又非常困难，投入不能按规定到位，手术医药费补助偏低，制约着避孕节育技术效劳工作的开展；（2）工作经费严重缺乏。根据现行的办理程序，每办完一户独生子女家庭手续，仅工本材料费就需要2023元，而根据有关规定又不能向人民群众收取，县财政又未纳入预算，还有会议费、培训费等必须经费，工作不能不开展，而工作经费无任何来源；（3）流动人口逐渐增多，流动性不断增大，特别是流出人口的方案生育管理与效劳工作越来越多，任务越来越重，要求也越来越高，而管理与效劳经费完全只能靠财政投入，投入缺乏使许多工作无法开展，有关的政策难于全面落实。 2、局部党政干部和人口计生干部，对新