2023年县煤炭局工作总结和工作计划.docx

XX年县煤炭局工作总结和XX年工作方案 2023年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门精心指导下，认真贯彻落实煤炭行业有关法律法规和政策，紧紧围绕年初制定的“4322023〞工作目标，扎实苦干，群策群力，为全县煤炭工业的平安、持续、稳定开展做出了不懈的努力，取得了明显的工作成效。一是平安生产大局稳定。至十月底，全县煤（石墨）矿持续665天保持平安生产“零事故〞。二是煤矿（石墨）矿平安隐患排查治理能力进一步增强。全年开展平安生产大检查、大整治行动7批次，共排查各类平安隐患600余条，整改570余条，重大平安隐患整改率20230%，一般平安隐患整改率95%以上。三是煤矿基层根底进一步夯实。全县保存煤（石墨）矿平安质量标准化建设均按省三级标准要求予以推进；技改及技改竣工验收矿井均建成了正规采煤工作面，其中1个矿井采煤工作面实现了刮板机运输；新掘岩巷工作面全面推行锚喷支护；煤与瓦斯突出矿井均建成了瓦斯抽放系统、瓦斯监控统、人员定位系统等“五大系统〞，前三季度共抽采瓦斯500余万立方米。四是企业管理水平进一步提高。全年往省、市送培矿长、副矿长和特种作业人员260人.次。保存煤矿均建立了以总工程师为技术核心的管理团队，企业防突队伍和防治水队伍健全。五是全县小煤矿关闭退出工作有序推进。全县关闭年产9万吨以下的小煤矿8个，保存年规划生产能力9—21万吨不等的煤矿企业7个，保存煤矿企业产能、产值将进一步提升。六是平安监管体制机制继续实善。产煤乡镇均组建了综合安监站，并健全了“3盯1〞的煤矿平安监管机制。同时，我局继续推行“5盯1〞驻矿盯守工作制，实现了“县、乡、矿〞联动的平安监管格局。七是党的群众路线教育实践活动成效显著。党组织生活丰富多彩，制度建设进一步完备，依法行政能力进一步强化，技术效劳水平进一步提升，“四风〞问题得到有效的整改，争先创优气氛浓厚，党群、干群关系进一步融洽。 一、2023年所做的主要工作 （一）抓检查，严监管，一心一意保平安。 1、明确职能落实责任。年初，我局结合煤炭行业平安管理、工程建设等工作任务，制定完善了xx县煤炭局2023年煤（石墨）矿平安生产目标管理方案、xx县煤炭局领导干部“一岗双责〞工作方案、驻矿安监员管理方法和平安生产、行政执法、培训教育工作要点等文件制度规定，进一步明确了内设股室（队）工作职能职责和干部职工人事分工，为落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞提供了坚强的组织保障和完备的制度保障。同时，我局严格贯彻落实领导带队平安生产检查工作责任制，即驻矿盯守责任领导每月带队平安检查不低于2批次，分管（协管）领导每月带队平安检查指导不低于3批次，主要领导全年带队平安检查不低于8批次。至十月底，全局领导干部共带队平安检查巡查200余批次，确保了年度平安检查和监管执法的“全覆盖〞，推进了煤矿平安监管责任的有效落实。 2、驻矿盯守跟踪督办。2023年，我局继续采取“5盯1〞的驻矿盯守监管方法，即由1名科级领导干部驻矿联系指导、1名业务骨干驻矿巡查督导督办、1名工作人员和2名安监员驻矿盯守24小时实时管控，推动了“五真〞工作法全面执行，为催促企业开展平安生产隐患大排查提供了人力保障。同时，我局大力提倡煤矿平安生产工作半军事化管理，要求全局干部职工时刻绷紧平安生产这根弦，特护期期间班子成员和平安生产监管人员不得整体休息，工作日和节假日全局工作人员保持 24小时开机，时刻保持平安生产临战态势，确保遇有突发事件，能招之即来，来之能战。 3、平安检查高度密集。截止2023月底，我局共开展节前平安隐患大排查、节后复工复产平安生产大检查、防汛平安大检查等专项检查7批次，查出各类平安隐患600余条，整改570余条，重大平安隐患整改率达20230%，一般平安隐患整改率达95%以上，为全县煤矿平安生产工作实现“零事故〞奠定了坚实的根底。 （二）抓整治，严执法，扎实苦干稳增长。 1、突出重点治理两害。煤矿瓦斯灾害或水害是全县平安生产的大敌，为了破解难题，我局结合省、市、县关于坚决纠正平安生产方面损害群众利益行为专项治理工作，深入开展瓦斯治理攻坚和水害治理攻坚活动。在瓦斯防治方面，我局组织全县煤矿进行了瓦斯等级技术鉴定和煤尘爆炸性鉴定，并根据鉴定情况，按照“一矿一策〞制订瓦斯治理工作方案，每月下达瓦斯治理工作方案，对煤层底板抽放钻场、钻孔、瓦斯抽放量等均做了明确的规定和要求。2023年9月，我局与省煤研所合作，对煤矿瓦斯检测中心工作人员进行上岗前技能操作培训，并促成永佳煤矿和鸿达能源有限责任公司与长沙煤研所签订瓦斯治理技术效劳总体打包合同，由省煤研所专家负责指导企业开展瓦斯抽放及瓦斯综合治理，对企业瓦斯治理工作进行技术攻关，使瓦斯治理更加科学化、标准化。针对水害威胁矿井，我局严格坚持“预测预报、有凝必探、先探后掘、先治后采〞的原那么，落实“防、堵、疏、排、截〞综合治理措施，切实提高了水害防治能力。汛前，我局制发了xx县煤（石墨）矿防洪应急预案和防治水指导意见，并催促县辖煤矿企业对可能危及平安的河流、小溪、沟塘、老窑、废弃井巷、采空区等进行全面排查，及时掌握水患情况和水文地质资料，及时测绘上图。对南方石墨井下积水抽排任务重的情况，我局催促企业进行物探排查水害，指导公司制定中长期水害治理工作方案和探放水设计，并严格跟踪催促公司按照设计进行探放水。截止目前，全县保存煤（石墨）矿防突机构队伍和防治水机构队伍健全；煤与瓦斯突出矿井前三季度共抽采瓦斯500余万立方米，瓦斯抽采根本平衡。南方石墨井下积水抽排进展顺利，太和XX县区、荷叶XX县区干塘片保有的煤（石墨）矿井下积水根本抽干，为该公司下阶段开展煤炭地质储量补勘、技改设计、扩能提质等工作奠定了根底。 2、严管严治持续攻坚。全市平安生产工作会议后，我县制定了xx县遏制煤（石墨）矿较大及以上平安生产事故攻坚活动实施方案，成立了攻坚工作领导小组，负责煤（石墨）矿较大及以上平安生产事故攻坚工作。4月下旬，县安委办制发了xx县平安生产百日攻坚战实施方案，要求各成员单位制定了切实可行的平安生产百日攻坚子方案。我局及时制发了攻坚方案，并召开了攻坚发动大会，按照攻坚目标、攻坚职责、攻坚步骤及攻坚要求推进攻坚活动。下半年，我局对攻坚活动进行了“回头看〞，并于9月份开展了平安生产百日攻坚集中执法行动，集中执法行动共立案查处5起，收缴行政处分罚金49.5万元，警告约谈企业负责人（管理人员）2人次。目前，煤（石墨）矿平安生产百日攻坚行动和遏制煤（石墨）矿较大及以上平安生产事故攻坚活动继续有效推进。 3、联合打非依法治违。近年来，我局持续保持打非治违的高压态势，以严厉打击8类非法违法行为和深入排查治理12类平安生产隐患、制度缺陷为重点，进一步加强了与国土、产煤乡镇等“打非治违〞职能部门的合作，强化了部门与部门之间“打非治违〞信息资源共享。9月份，我局“打非治违〞持续发力，深入开展了煤炭行业“四打四治〞专项活动，强力推进正规开采。截至2023月31日，我局共开展打非治违专项行动38批次，摸清了全县煤（石墨）矿持证情况、资源储量、开采工作面及开采工艺等根本情况，对存有8类非法违法行为和12类平安生产隐患、制度缺陷的煤矿企业，采取限量审核批供火工品，核定作业头面和入井作业人数等有效措施，实现了分类监管和分类处置，进一步推动了全县煤矿企业朝着正规开采、依法办矿方向开展。目前，全县技改及技改竣工验收保存煤（石墨）矿均建成了正规后退式采煤工作面，采掘接替平衡，煤炭产量（含工程煤）根本满足全县工业、农业生产及群众生活供给需求。 （三）抓建设，严准入，群策群力促开展。 1、关退整合压小做大。按照国家对小煤矿确定的“关闭一批、整合一批、提升一批、淘汰一批〞的总体思路，我县启动了新一轮的小煤矿关闭退出工作，关闭年产9万吨以下的小煤矿8个，保存年规划生产能力9—21万吨不等的煤矿企业7个。上半年，我局采取实地调查摸底、会议讨论酝酿、书面征求业主意愿、一线现场勘查核实、业主签字确认等工作方式方法，做足做好了稳妥实施小煤矿关闭退出前期准备工作。2023年9月，我县根据省、市分解下达的关退指标任务，编制了xx县小煤矿关闭退出规划，并按程序报送省、市小煤矿关闭退出工作部门或机构逐级审核批准。同期，我县按照市深整领导小组的规风格整了xx县深化煤矿平安专项整治工作领导小组成员，具体负责小煤矿关闭退出工作。2023年2023月下旬，县人民政府印发了xx县小煤矿关闭退出实施方案，并对关闭退出矿井下达了关闭决定书。县深整办印发了xx县小煤矿关闭退出“五包〞工作方案，并在县主要媒体公示关闭矿井名单及县级联系领导。随后，“五包〞工作组分组进驻所负责矿井按“五包〞工作要求启动小煤矿关闭退出工作。2023年2023月底，全县拟关闭的8个煤矿均已签订关闭（整合）补偿协议，停供和处理了火工品，遣散了从业人员，并按程序申请有关部门予以撤消相关证照。目前，关闭（整合）8个煤矿已有7个煤矿的生产设备和井下供电设备被撤除，井口被封闭填平，并设置关闭标识牌，（另1个煤矿有望在11月中旬，按要求予以关闭到位）。 2、固标提质增强后劲。在积极推动落后小煤矿的同时，我局严格煤矿平安生产工艺、技术设备和企业管理人员准入，进一步加强了煤矿平安质量标准化建设动态达标和岗位达标考核，强力推进“九项制度〞贯彻执行和煤矿平安质量标准化、机械化、信息化、自动化“四化〞建设。目前，全县保存煤（石墨）矿平安质量标准化建设均按照省三级以上标准要求推进；技改及技改竣工验收矿井均建成了正规采煤工作面，其中1个矿井采煤工作面实现了刮板机运输；新掘岩巷工作面全面推行锚喷支护；煤与瓦斯突出矿井均建成了瓦斯抽放系统、瓦斯监控统、人员定位系统等“五大系统〞，企业开展后劲进一步增强。 3、矿山复绿美化环境。2023年初春，根据市、县“矿山复绿〞和“绿城攻坚〞工作要求，我局制定了xx县煤（石墨）矿“矿山复绿〞工作方案，按照“谁破坏、谁治理、谁受益、谁负责〞的原那么，我局要求企业抢抓春季黄金植树时节，指导企业向村委村民发包绿化工程工程建设，强化企业与临矿村委村民的合作意识，充分调动了村民的积极性，加快了苗木种植速度，扩大植被绿化面积。第一季度，全县煤（石墨）矿共投入XX县区公路绿化、工业广场、XX县区园林建设，以及关闭煤矿地表复绿等资金500余万元，全面完成了市、县下达的“矿山复绿〞指令性工作任务。 （四）抓宣传，严演练，群众参与添活力。 1、集中宣传普及知识。2023年5月12日和6月12日，我局分别组织开展了应急救援知识和“平安生产月〞集中宣传日活动，共接见咨询群众500余人次，发放煤矿应急救援知识问答、2023项险情煤矿必须立即停止生产撤离作业人员等宣传单（宣传报）202300余份。同期，我局业务股室xx县矿山救护队组织技改及技改竣工验收矿井开展了反风演练，全面收集演练过程矿井通风方面数据信息，为企业优化通风系统提供科学依据，切实加强了煤矿“一通三防〞的管理。 2、进矿宣传提高意识。一年来，我局注重向企业负责人和从业人员宣传“保护生命平安，矿长守规尽责〞、职业危害防治等方面的知识，定期编制发送平安生产警示短信，及时通报事故案例和平安生产预警信息。同时，我局注重攻坚行动、专项行动的宣传发动部署，统一制发并悬挂平安生产宣传横幅、宣传标语等，并催促各煤矿企业建立完善班前检查和训话制度，完善群监基层组织建设，建立职工群众举报奖励制度，不断推进平安生产知识进企业、进班组、进矿工群众家庭，进一步增强煤矿平安生产管理从业人员的责任感和使命感。截止目前，我局统一制发煤矿矿长保护矿工生命平安“七条规定〞牌板和源头治超工作牌板30余幅、平安生产宣传标语及横幅300余条；发放“七条规定〞顺口溜和国务院办公厅关于进一步加强煤矿平安生产工作意见学习读辅导读本、郴煤安篇等书籍600余册。 3、接访宣传化解