2023年对加快发展老龄事业的思考.docx

关于对加快开展老龄事业的思考 家家有老人，人人都会老，目前我省、市、区人口老龄化的严峻形势，已成为当前迫切需要解决的全局性、战略性问题，是关系到国计民生和长治久安的一个重大社会问题。尤其是老年群体的养老、医疗、社会效劳和社会管理已经成为当前各级政府的重要民生工程。就目前我区老龄事业的开展这一主题，浅谈本人几点意见和建议： 一、突出科学开展老龄事业这一主题，按照老龄事业与经济社会协调开展、城市与农村老龄事业协调开展的战略，应着力推动健全覆盖城乡的社会保障体系，加快建立社会养老效劳体系，保证社会养老保障与家庭赡养、老年物质保障与精神关爱、老年福利事业与养老效劳业、敬老道德建设与老年法制建设、老龄事业与老龄产业诸方面的统筹、协调、可持续开展。 也就是说，政府必须拿出实实在在的举措，让老百姓看得见、摸得着、得到实惠方能取信于民，这就要求我们要不断满足老年人日益增长的物质文化需求出发，从老年人最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决好老年人养老医疗保障、社会养老效劳、精神文化生活、心理关爱效劳和老有所为等一系列制度安排和加强老龄工作推进机制建 设、加大老龄事业投入等具体的措施方法。 二、当务之急要完善老龄事业体制，强化老龄机构职能，落实人员编制，加大老龄事业投入，安排养老效劳事业经费，列入同级年度财政预算。建议配强、配齐街道（镇）、社区专（兼）职老龄工作人员，不断提高养老效劳从业人员待遇。同时要大力加强养老效劳人才队伍建设，进一步提高困难老年人社会救助水平，加强养老效劳职业培训和职业道德教育，做好养老效劳人员执业资格鉴定工作，逐步实现养老效劳队伍专业化，大力开展老年人心理关爱效劳。加强老年人心理健康等科普教育，开展老年人心理关爱效劳，重点做好病残、空巢、高龄、临终等老年人的心理关爱工作。 三、完善为老效劳扶持政策，优先审批根据国家和省、市有关规定，按照公益事业要求，投资建设的养老效劳机构和投资兴建的福利性、非营利性养老效劳机构等工程;鼓励利用社会闲置的厂房、宾馆、学校以及乡镇合并过程中的办公用房开办各类为老效劳机构，认真落实老年效劳机构各种优惠政策。 四、建议将所有符合条件的老年人优先纳入城乡低保范围，将城镇低收入、住房困难的纯老年家庭户优先纳入廉租房保障范围，将农村贫困老年人无房户、危房户纳入农村危房改造工程。 五、提高民办养老机构补贴标准，对社会力量兴办养老 机构新增介护床位、介助床位和生活能自理的床位，分期给予一次性建设资金补贴，对辖区内开办的日间照料中心（托老所）和主要效劳老年人的助餐点，经考核验收后，根据其规模大小、效劳质量、群众满意度，奖励补贴。建立养老机构综合责任保险、居家养老护理责任保险制度。 六、社区效劳进家，建议将所有老年人纳入医疗保障制度覆盖范围，满足老年人多样化医疗卫生需求，免费为60岁以上的老年人建立健康档案，并定期进行随访；每年为65岁及以上老年人进行免费体检；扩大不同年龄段老年人人身意外伤害保险。逐步统一和提高城乡老年居民社会养老补贴享受条件及待遇标准;全面推行社区卫生效劳机构全科团队效劳和家庭责任医生制度，60%的居民拥有家庭责任医生，鼓励每个社区全科团队至少与2023名孤寡病患居家老人签订家庭护理合约。 七、进一步加强法律援助工作，建议区级、街道（镇）、社区老龄办各配备不少于1人的专（兼）职法律援助工作者，为老年人提供法律援助效劳，保障他们的合法权益，并希望各级公证机构对符合条件的老年人，实行免费办理遗嘱类公证。 八、丰富和活泼老年人精神文化生活，街道（镇）、社区（村）继续新建、增建建各类活动中心（室）、阅览室、心理疏导室、多媒体影像室和一定规模的室外活动场所。 老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，积极应对人口老龄化，注重发挥社会、社区、家庭功能，不断提升“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐〞水平，使老年人物质和精神文化生活明显改善，让老年人共享经济社会开展成果，生活得更加幸福、更有尊严，促进社会更加文明、和谐，为我区老龄事业开展做出应有的奉献。 第二篇：切实加快老龄事业开展的步伐适应老龄化社会的需要 切实加快我县老龄事业开展的步伐 在我国人口已进入老龄化社会的新形势下，怎么加快老龄事业的开展，以效劳人口老龄化的需要。这是关系我国改革开放和经济社会开展的重大问题。据有关资料显示，截至2023年，全国60岁以上的老年人已超过1.32亿，占总人口的2023%，已成为世界上老年人口最多 的国家，并且每年正以年均3.2%的速度增长。从我县的情况看，全县60岁以上的老年人共1620230人，占全县总人口的2023.3%，高于全国平均比例的0.3%。事实已充分证明，加快老龄事业的开展已经成为构建和谐社会，促进县域经济社会快速开展的一项十分紧迫的任务。因此，我们必须以对党、对国家、对人民高度负责的精神，切实加快老龄事业的开展，以适应经济社会开展的需要。下面，我就如何加快老龄事业开展问题谈几点意见和建议。 一、我县老龄事业开展形势喜人 近几年来，在县委、县政府的领导和各有关部门的大力支持下，我县老龄事业取得了显著成效。主要表现在： （一）老龄工作机构不断完善。全县18个老龄委成员单位和16个乡镇分别成立了老龄工作领导小组和老龄工作委员会，配备了专兼职老龄干部34名，121个村（居）委会成立老年协会，现有委员159人，协会成员202350人。对乡镇老龄和村老年协会的门牌、制度、章程进行了“三统一〞，对不标准的老年协会进行了整顿，根本理顺了工作关系，明确了各成员单位的职责。大多数企事业单位也成立了老龄工作机构，设有联络员，定期举行联席会议，全县初步形成了齐抓共管、协手互动的社会化老龄工作格局。全县的老龄事业正在向省、市先进县的行列迈进。 （二）老年人社会保障水平不断提高。建立了城乡最低生活保障、医疗救助、养老保险、农村五保供养等制度，全县离退休人员根本养老金做到按时足额发放，以老年人为重要保障对象的城乡低保根本做到应保尽保，社会救助和“五保〞供养制度进一步标准，老年人养老难、生活难、住房难、看病难的问题逐步得到解决。2022年农村医疗救助试点以来，全县6140名老人救助医疗费20多万元。2023年，为全县620230多名五保老人和局部特困老人代交合作医疗基金2万元，为老年人就医提供了方便。将全县202223个五保户全部纳入农村最低生活保障，采取集中供养、领养、代养、社会帮养等措施，根本解除了五保老人的后顾之忧。在城市低保和农村低保中，将特困老年人作为重点，全县保障特困老人2290人，为114名90岁以上老人发放生活营养补助费2.64万元。 （三）老龄事业的根底设施得到加强。在广泛争取社会支持，积极向上争取资金，不断加大投入力度，努力改善老龄事业根底设施的同时，2023年，又投资了200多万元修建了老年活动中心，有健身房、棋牌室、乒乓球室、图书阅览室等活动场所，配置了内部根底设施，“乾佑金秋乐园〞建设工程正在建设施工当中。 （四）老年人合法权益得到有力保障。在全县范围内广泛宣传了老年人权益保障法，开展老年法律援助活动，先后受理老年人赡养、侵权、婚姻、财产、经济纠纷等案件290件，调处结案224件，为老年人依法维权提供了有力支持和帮助。 （五）老年文化生活丰富多彩。科学、文明、健康有益的老年群众性文体活动尉然成风，基层老年文化活动蓬勃开展。几年来，老年门球队、老年蓝球队、“老年文化艺术社〞、宣传队、夕阳红秧歌队等多种老年活动团体，各种类型的老年活动普及全县，极大地丰富了老年人的精神文化生活。同时，广阔老年人还积极参与社会活动，在提供科技咨询、关心下一代、调解邻里纠纷、开展互助效劳等方面发挥了积极作用。 二、当前存在的几个主要问题 尽管我县老龄工作取得了一定成绩，但还存在着一些不可无视的问题： 一是局部乡镇和部门对老龄工作认识缺乏，重视不够，支持不力。对待老龄事业的态度是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要。〞认为抓经济工作能见实效，抓老龄工作没啥必要，甚至错误认为抓老龄工作是没事找事。 二是老年法宣传不到位，老年人优待政策在个别部门落不实，特别是个别涉老部门在老年优待工作上还存在抵触情绪，在全县范围内，敬老、养老、帮老、助老的社会风气尚未真正形成。 三是孝敬父母，尊重老人这一传统美德亟待弘扬，尤其是在农村，有相当一局部人敬老意识淡薄，甚至忤逆不孝，他们唯利是图，不认爹娘，不尽赡养老人的义务。打骂、虐待老人的情况比较突出；对老年人再婚，子女横加干预等。有些老人因生活无人管，有病无人医而心灰意冷选择自杀道路。 四是老年人维权意识差。由于受“家丑不可外扬〞等传统观念的影响，有相当多的老年人在生存权与生活权被侵犯后，默默承受，忍辱负重，不抗争，不能依法维护自己的合法权益。 上述情况说明，大力开展老龄事业，不断优化老年人的生活环境，培育尊老敬 老的社会风气已成为各级党委、政府刻不容缓的任务，是构建和谐社会不可缺少的组成局部，没有老年人的和谐，就没有全社会的和谐。应在全社会形成一个共识，老年人的现在，就是青年人的将来，再苦不能苦老人，大力弘扬中华民族养老敬老好传统，大力维护老年人的合法权益，努力为老年人的晚年生活营造一个良好的社会环境。 三、改良和加强老龄事业的几点 对策和建议 （一）深化认识，切实加强各级党委、政府对老龄工作的领导。老龄工作是党委、政府工作中的一个重要组成局部，加快老龄事业的开展，对于应对人口老龄化社会的到来，构建和谐社会都有极其重要的历史意义和现实意义。在我县人口老龄化高于全国平均标准的情况下，加强老龄工作和加快老龄事业开展更具有迫切性。因此，建议县委、县政府应高度重视老龄事业的开展，切实改良和加强对老龄工作的领导。把老龄事业的开展纳入县域经济社会开展的方案和党委、政府的议事日程之中，经常研究老龄工作的新情况，解决新问题。通过不懈努力，使我县老龄事业迅速开展。 （二）大力宣传，努力营造全社会尊老敬老的浓厚舆论气氛。老年法是保护老年人合法权益的重要法律，要形成全社会尊老敬老的社会风气，必须加大老年法的宣传力度，采取灵活多样的形式，努力使老年法家喻户晓，人人皆知。建议宣传、播送电视、司法、各乡镇政府联合行动，在全县范围内开展一次声势浩大的老年法宣传活动，形成舆论声势。通过宣传，教育广阔干部群众自觉遵守老年法，弘扬中华民族尊老敬老、孝敬父母的传统美德，依法维护老年人的合法权益。 （三）增加投入，进一步扩大老年人经济保障的覆盖面。在全面推进农村新型合作医疗的根底上，要特别注意加大对特困老人的救助。进一步完善、扩大城乡最低生活保障制度，扩大救助面，加大救助经费投入，力求做到应保尽保，不漏一人。使大多数老人共享改革开展的成果，显示社会主义制度的优越性。 （四）完善设施，进一步加快基层养老效劳机构和设施建设。要大力支持和鼓励企业或个人筹资建立老年公寓、托老所等效劳机构，在政策和资金扶持上予以倾斜。继续强化各级医疗单位对老年人的效劳功能，实行老年人就诊医疗优先的制度，努力营造全党、全社会尊老敬老的社会局面。 （五）严格法纪，依法维护老年人的合法权益。要依法严查重处虐待、遗弃老年人的案件，对那些逆道不孝的人在进行认真教育的根底上，对少数执迷不悟，拒不悔改的人，必须从严从重处理。尤其是对国家公职人员中的忤逆子在法律制裁的根底上，还要进行党纪政纪处分。公安、监察、法院等部门要主动出击，对虐待、克扣老人生活，造成严重后果，影响极坏的必须依法重处，该判刑的判刑，该经济处分的处分，并采取舆论曝光等手段，严惩忤逆子，教育人们自