2023年区长在XX县区提升大会讲话.docx

区长在XX县区提升大会发言 同志们： 一、进一步深化看法，加强施行XX县区建立三年提拔举动方案的任务感、责任感和紧迫感 加速城镇化历程是中心和全省、全市的计谋性决议方案，详细到我区，就是要不时增强、加速和提拔XX县区建立治理。这是我区经济社会开展的前史性义务，是保证和改善民生的根本性要求，是推进我区跨更加展的紧迫性任务。为此，在省、市展开城乡建立三年大提拔运动根底上，我区制订了XX县区建立三年提拔举动方案，明白了往后三年XX县区建立的重点、目的和步调，今日会上曾经印发给人人。这是经济社会开展的道路图，是施行XX县区革新建立和治理的方案表，我们务必体会好、施行好。对展开XX县区建立三年提拔举动的主要性，要从五个方面来提拔看法： （一）施行XX县区建立三年提拔举动方案，是一项开展工程。“十二五〞期间，加速推进XX县区建立，既是我们的前史任务，更是我们必需紧紧抓住的计谋时机。其一，有利于扩展需求，加速经济开展。我区是生齿集中和公共效劳密集区，施行XX县区建立提拔举动，可以加快XX县区生齿堆积，有用扩展XX县区消费群体，进步消费规划和居民消费才能，为经济加快开展创造需要前提。其二，有利于资本要素集约应用。XX县区是资本集约装备的有用载体，施行XX县区建立提拔举动，可以促进全区工业和效劳业合理结构，进步地盘等要素资本装备效率，并腾出更多地盘来开展财产工程，进步集约节省开展程度。其三，有利于自立立异才能进步。施行XX县区建立提拔举动，可以疾速集聚科技、教育、文明、人才等资本要素，带动立异型经济加速开展。其四，有利于提拔XX县区首位度。经过施行XX县区建立三年提拔举动方案，可以进一步发扬XX县区优势，做大做强XX县区，加强财产转移的吸引力，提拔对外辐射带动才能。 （二）施行XX县区建立三年提拔举动方案，是一项情况工程。情况也是出产力。区是许昌的形象、窗口，区的情况事关市区开展大局。因为前史和治理体系体例等缘由，我区当前在XX县区情况方面，还存在规划治理滞后、根底设备缺掉，情况卫生整治不到位等问题，不只影响了居民的生涯质量，并且严峻影响了我区的对外形象。经过展开XX县区建立治理提拔举动，我们将不时增强和提拔规划、建立与治理程度，鼎力优化和美化城市重点区域、重点地段，完美路网构造，增添功用设备；我们将增强XX县区文明载体建立，丰厚XX县区文明内在，进步我区文明档次和文明程度。 （三）施行XX县区建立三年提拔举动方案，是一项民生工程。近年来，区委、区当局环绕处理广阔群众最关心、最直接、最实际的好处问题，继续办实事、办妥事，获得了广阔群众的成认。但客观地讲，因为XX县区建立力度还不敷大，市区群众对断头路、门前灯、积水滴、广场游园、市容市貌等方面的满意度还不高，对城中村、棚户区革新的志愿相当剧烈。群众的需求就是党委当局的第一追求。理论证实，加速XX县区建立，是以报酬本的主要表现，我们要紧紧环绕群众之需、群众之急，经过展开XX县区建立三年提拔举动方案，具体进步我区居民的生涯质量和程度。起首，根底设备和公共效劳设备建立力度的加大，将进一步改善寓居情况和生涯前提，提拔XX县区居民的物质文明程度。其次，施行XX县区建立提拔举动，必定为二、三财产开展带来更大空间，促进产城交融，完成产城互动，然后创造更多的就业岗亭。其三，有利于拓XX县区居民收入渠道，进步收入程度，促进XX县区各项事业平衡开展。 （四）施行XX县区建立三年提拔举动方案，是一项落实工程。温总理在本年所做当局任务申报中，明白提出十二五时期要积极稳妥推进城镇化，将城镇化率从47.5%进步到51.5%，不时提拔城镇化的质量和程度。省委八届十一次全会提出了建立华夏经济区的总体计谋，根本路子就是以新型城镇化引领“三化〞协调科学开展。我市提出要自动融入和对接华夏经济区建立，起劲把许昌建立成为对接郑州、辐射豫南、联动周边的区域性中间城市。对我区的XX县区建立任务，市委李亚书记在上一年全市城镇化任务会议上，张国晖市长在我区调研时，都区分提出了明白要求。落实国度、省、市的决议方案摆设，要求我们掌握时机，提拔站位，把推进XX县区建立作为一项重中之重的计谋义务抓紧抓好。 （五）施行XX县区建立三年提拔举动方案，是一项紧迫工程。需求看到，当时XX县区建立不快曾经成为经济社会开展各类矛盾的集结点、聚集点。202223年，我区出产总值占全市的比重只要4.3%，财务收入只占5.4%，作为中间XX县区的带举措用较弱。202223年全国和省、市城镇化率区分为47％、39.2％、41％，我区依照有关标准、参考耕地上积，当前城镇化率超越90％，但实践上从居民的生涯方法、生涯质量等方面思索，城镇化程度还并不高，仅接近80％，尤其需求看到的是，省表里状况相似的其他XX县区，都在应用这一轮城镇化的时机，出力加大XX县区建立的力度，竞争情势非常剧烈。我们稍有松散，就会落伍落伍。特殊在当时华夏经济区上升为国度计谋、许昌XX县区上升为全省计谋的情势下，更需求我们假势而进，容身坚实根底，抓住可贵时机，实在把城镇化作为全局性行动来施行、紧迫性任务来推进、前史性义务来完成。 二、准确掌握情势，找准XX县区建立三年提拔举动方案的切入点、打破点 上一年以来，全区上下环绕区委、区当局任务摆设和目的义务，克难攻坚，真抓实干，各类城建工程建立开展顺畅。在上一年我区承当的20个城建重点工程中，文峰路取直段南延、灞陵路北段、潩新苑、倚舟游园等17个工程完工投用；21个城中村、棚户区革新工程，有17个启动拆迁和安排房建立，累计完成拆迁近300万平方米；全区在建群众安排房到达80万平方米，尤其是裴山庙、吴庄、樊沟、西关、洞上、东关等社区安排房陆续开工建立，发生了优越的社会效益。还，XX县区治理任务不时增强，精密化、数字化治理程度继续提拔，获得了各方的成认亲睦评。可以说，202223年是我区城建任务场面发作较大改变的一年，也是我区施行城建工程最多，获得任务成效最清楚的一年。 一定成果的还，我们也要清醒看到，我们任务中坚苦和问题依然良多，义务仍然艰难。问题方面首要有三点：一是“一多三难〞的问题仍然存在。“一多〞是指我区地处许昌XX县区局限内，承当的拆迁义务多。“三难〞：一是拆迁难，我区共触及54个城中村、棚户区需求革新，单个做事处承当多达6、7个社区的革新义务，难以集中构成大规划的拆迁局面；二是局部城中村、棚户区招商难，首要缘由是人多地少，拆迁、革新本钱高，可供安排、开拓的地块少；三是协调难，我区革新进程中触及很多市属以上企业，且大大都企业效益欠好或濒临破产，客观形成拆迁协调难度增大。二是思维看法问题并未完全处理。客观地讲，思维看法方面既有区委、区当局的问题，街道做事处、社区的问题，又有群众和开拓商方面的问题，需求在往后仔细加以处理。三是单个工程开展比拟缓慢。依照市定要求，20个城建重点工程中，除登秋台游园、北关综合市场以外，其他18个城建重点工程要求于上一年岁尾前竣工，但当前仍有局部工程未竣工。 义务方面，首要显示为“三高一紧〞：“三高〞即：一是上级要求较高。市委、市当局首要指导高度存眷城建工程建立，提出诸多要求，并常常深化一线现场办公，对有关工程建立的文件常常作出指示；从上一年底开端，市委、市当局按期举办城建工程集中开工、完工典礼。别的，市委、市当局“两办〞督查室已将城建工程建立列入重点督查内容，按期向市委、市当局首要指导报告请示，尤其对开展缓慢的工程跟踪督查、专项督查。二是群众存眷度高。广阔群众经过写信、市长信箱、收集平台等多种方法，向区、市及以上党委、当局反映工程建立的有关问题，尤其对拆迁、赔偿、安排等问题反响最多，这类问题占上一年当局督查室处理总量的42%以上。三是媒体存眷度高。我市媒体常常报道城建重点工程建立，以及防止私搭乱建任务的有关状况，对开展缓慢、影响全体任务推进的工程予以曝光。还，各类收集媒体对城市建立触及的拆迁、赔偿等问题最为敏感、存眷最多、互相转载最多，极易在社会上激发大局限、大规划的言论高潮。“一紧〞，即完成建立义务工夫十分紧迫。截止当前，我区共承当17个新建工程，总投资3.9亿元，个中，市定5月1日前竣工的工程有3个、7月1日前竣工的工程有2个，12月底前竣工的工程8个。城中村、棚户区方面，列入台帐的工程共32个，触及拆迁面积546万平方米，市定本年上半年启动一切城中村、棚户区革新的拆迁任务，启动安排房建立的12个。当前全年工夫已过四分之一，思索天色要素，一年中真正可以用于工程建立的有用工夫并不多，加之工程推进中的一些不成碰见性要素十分多，添加了工程建立的难度和变数。因而，我们面对的义务非常艰难、工夫十分紧迫，不容一点点懒惰。还，在XX县区治理上，我们还存在机制不完美、治理不标准、根底前提差等方面的问题，需求在往后的任务中鼎力提拔。 找出问题、认请情势，不能否认人人的任务，而是从问题中看到缺乏，从情势中掌握偏向、加压驱动，使人人找准任务切入点和打破点，包管工程顺畅施行。 三、对峙凸起重点，打赢XX县区建立三年提拔举动方案攻坚战 本年是“十二五〞规划的残局之年，是XX县区建立三年提拔举动的起步之年，也是区定的“XX县区革新攻坚年〞，但愿人人要心胸全局、积极自动，敏捷打响工程建立和XX县区建立三年提拔举动攻坚战。任务中要重点做到“五抓五提拔〞。 （一）对峙抓好规划引领，提拔XX县区建立档次。规划是一个当地完成科学开展、内在开展的领航标。施行XX县区建立三年提拔举动方案，必需经过规划来引领和调控。一要具体掩盖节制性具体规划。要依照“五规合一、五规同向、五规同步〞的要求，科学编制XX县区革新工程节制性具体规划、建筑性具体建立规划，本年要完成全区节制性具体规划全掩盖。当时一方面要做晴天宝路以南、京广铁路以西、西外环以东、许由路以北区域的总体规划设计，确定每个地块的用处和各项技能目标；另一方面要注重“四区六组团〞的规划设计，严厉标准、进步档次，培养二级组团。二要做好重点部位的城市设计。城市设计即修建物、路途、绿地、修建小区等方面的综合设计，要凸起前史修建维护，注重前史文脉的传承、开展和展现。本年要重点对许继大路、新兴路、文峰路、八一路等8个主要路途和地段进行城市设计，2023年岁尾前要完成一切主要路途和地段的城市设计任务。三要实在增强规划监视，严厉辖区内各类规划的初审和监视治理，严禁违法违规建立，果断遏制私搭乱建行为，区规划办、防止私搭乱建办公室要实在发扬好本能机能效果。 （二）对峙抓好老城革新，提拔中间XX县区首位度。一要加速工程进度。上半年要扎实启动塔湾、五郎庙、宋庄社区和白庙后街、冯庄街片区等2023个新建工程。对已施行拆迁的东关、南关、北关、吴庄、王庄社区和曹丞相府周边、运粮河中段、大钟街等片区，要加速拆迁，力争上半年完成拆迁义务；对尚未启动拆迁的三李、丁庄、七里店社区和南湖新寰宇片区等工程，要抓紧前期、积极发动，力争尽早启动拆迁；对裴山庙、吴庄、西关、樊沟、东关等社区，要加速安排房建立进度。二要普遍招商引资。重点准备好4月份全市城建工程招商推介运动，对拟在会上展现和交流的招商画册、光盘等要精心编制，做到细之又细。还，要以此次推介运动为平台，普遍深化地与省表里有实力、诺言好的开拓企业进行洽商，尤其要做好与拟签约企业的沟通对接，确保全市推介会上有我们区的亮点。三要破解拆迁难题。要经过集中培训、松散进修等方式，强化对国有地盘上房子征收与赔偿条例的调查和把握，在确保群众好处的前提下，灵敏妥帖地处置好各类拆迁难题，最大能够地防止激发矛盾和问题。四要确保工程质量。重点是群众安排房质量，要严厉招招标、施工、监理、验收等重点环节，确保让群众住上安心房、满意房。五要争夺早改。要本着“成熟一个革新一个〞的准那么，对具有革新前提的社区、棚户区提早启动革新，力争3年内完成全区25个城中村和29个棚户区的革新义务。 （三）对峙抓好设备完美，提