2023年创新考核评价机制推动经济社会发展.docx

创新考核评价机制推动经济社会开展 XX县区坚持聚精会神抓党建、一心一意谋开展，认真履行党要管党、从严治党责任，拓宽思路，创新途径，把从严治党要求重点落实到从严管理干部上，在考核内容上表达差异化，在考核结果运用上动真格的，探索形成了“三设三评三挂钩〞的考核评价机制。 科学“三设〞实现考核体系的兼顾性 考核体系是综合考核工作的根底。XX县区设置考评体系既立足共性，又关注个性，凸显考评对象各自特色，在考核对象划分、考核内容侧重、考核指标选取上，表达对不同类型部门的差异化设置，改变了以往“一把尺子〞量到底的考核方式。 考核对象分类设置，搭建考核“展示台〞。对考核对象的科学分类，是客观准确评价领导班子和领导干部的根本保障，也是开展差异化考核的根底性工作。根据考核对象的工作性质，将全县80个科级领导班子划分为6个镇、55个县直部门、19个科级事业单位三大类，并按照职能职责相近的原那么，进一步将55个县直部门分为党群机关、综合管理、公共效劳、执法监督四个类别。同时，结合领导班子的分类情况和机构属性以及班子成员的岗位职责，将科级干局部为镇正职、镇副职、部门正职、部门副职、事业单位科级干部5个类别。 考核内容分解设置，构建考核“坐标系〞。考核内容是执行考核工作的标尺和准绳。为在统一的考核框架内提升考核工作的针对性，围绕全县中心工作，将工作实绩考核分为“扶贫开发、效劳经济、争取资金、社会民生、党的建设、维护稳定〞6大项考核内容，并成立了对应的指标考核办公室，具体负责考核指标设定、日常监控和定期考核等工作。根据各镇、各部门单位承担的具体工作任务，确定每一类别考核对象的重点考核内容。各镇主要考核扶贫开发和“十个全覆盖〞工程推进情况；党群机关类注重提升党的建设水平；综合管理类突出效劳经济和争取资金工作；公共效劳类侧重于落实社会民生任务；执法监督类那么进一步强化维护稳定的职能发挥。通过对考核内容的个性化设置和赋分权重的调整，引导考核对象转变工作重心，推动全县重点工作全面实施。 考核指标量化设置，形成考核“信号旗〞。各指标考核办公室按照少而精的原那么，在共性考核目标的根底上，结合各自承担的考核任务，选取其中最主要的几项工作，设置差异化、个性化的考核指标，在确保考核指标全覆盖的同时，简化考核程序，提高考核效率，切实解决重复考核、繁琐考核等问题。同时，对各类别部门单位相同的考核指标，也相应制定有差异的分值指标体系。此外，以镇领导班子考核为试点，结合资源禀赋、工作任务量和完成难易程度的差异，确定了按照指标完成量与指标完成率2：8的比例进行分配的考核评分计算方法，在明确考核对象目标任务的根底上，保证了考核工作的合理性和公平性。同时，XX县区将特色创新性工作作为一项重要内容进行考核，给予特色工作和创新性工作单独加分。 延伸“三评〞实现考核方式的全面性 考核既要看显绩也看潜绩，既要看开展又要看根底，既要由领导评更要有群众评，做到全面历史辩证地评价领导班子和领导干部。XX县区通过平时考核、观摩考核和优化考核权重等多维考核模式，做到日常和年终印证，实绩和民意并行，提高了考核工作的全面性和公信力，防止年底定期考核“一锤定音〞。 实行平时考核动态评。将平时考核贯穿于考核工作的始终，是科学准确评价领导班子的有效途径。通过整合考核资源，建立健全了平时考核工作制度和流程，将平时考核结果作为综合考评成绩的重要组成局部，有效发挥了平时考核的阶段性监督检查作用。平时考核的内容主要包含县人大满意度表决、县政协民主评议、“两办〞重点工作督查、社会工作联席会评价和日常业务考核等方面，并针对不同类别考核对象，采取相应的考核方式进行平时考核。通过开展平时考核，实现了对领导班子和领导干部的动态考核，使考核结果得到了全方位、多角度的印证。 开展观摩考核阶段评。观摩考核是对考核对象工作实绩的实地检验，可以为考核主体提供最直接的评价依据。XX县区每年确定2023个左右承担全县重点工作任务的镇和部门单位进行观摩考核。由县党政领导班子成员、县人大政协主要领导、各镇党政正职和有关县直部门主要负责人组成观摩考核团，对观摩对象涉及的重点经济建设和惠民工程工程，采取现场参观、沿途介绍、集中评价相结合的方式进行综合评价。观摩考核结束后，考核团成员对考核对象进行实名制评分，将结果按照规定的比例计入综合考评总成绩。 优化考核权重客观评。确定科学合理的考核主体和评价权重，是实行差异化考核的重要组成局部。为使更加熟悉工作、更加了解干部的领导参与到评价工作中，结合考核对象岗位特点，对领导班子正职，增加了分管副县级领导的评价分值，着重强化其评价作用。对领导班子副职，县四大班子主要领导那么不参与评价，重点突出分管副县级领导和本单位正职干部的评价作用，使考核结果更加客观准确。同时，本着“为谁效劳、让谁评价〞的原那么，进一步强化群众和基层干部的评价作用，并赋予50%以上的评价分值，通过倾听来自基层和效劳对象的意见，得到对领导干部真实的反响。 推行“三挂钩〞实现考核结果运用的导向性 XX县区在考核结果运用上，坚持鼓励先进、鞭策后进的原那么，严格按照考核结果公开、公平、公正地奖惩干部，在广阔干部中树立正确的开展观念和明确的用人导向。 领导班子与领导干部考核结果相挂钩。领导班子的工作实绩也是领导干部努力程度的直接反映。在评优结果确定上，评为“优秀〞的镇和部门单位，镇党政正职和部门单位主要负责人可以直接评定为“优秀〞等次，科级及以下工作人员年度考核评优比例增加到20%；评为“良好〞的镇和部门单位，镇党政正职只确定1人评优，其他镇正职以及部门单位主要负责人，必须进入相应类别排序前30%，才能评定为“优秀〞等次；评为“一般〞或“较差〞的镇和部门单位，领导班子成员不能评定为“优秀〞等次，一般干部年度考核评优比例降低到2023%。通过将领导班子和领导干部考核结果进行有效挂钩，进一步在全县范围内营造团结拼搏、求真务实、争先创优的良好气氛。 考核结果与班子优化建设相挂钩。进一步拓宽考核等次评定视野，发挥考核工作对干部的选拔作用。每年度考核结果确定后，适时召开年度考核表彰大会，通报考核结果，对评为“优秀〞的领导班子和干部进行表彰奖励。对排名靠后的领导班子和干部加大问责力度，进行诫勉谈话，限期整改；对连续两年排名靠后的领导班子和干部，进行组织调整、转非或降免职。真正使那些想干事、能干事、敢干事、干成事的干部能够得到相应的荣誉和认可。目前，县委对综合考评排名靠前的11名科级干部提拔重用，对连续两年综合考评排名后3%的6名科级干部进行岗位调整。 考核结果与干部优缺点反响相挂钩。在考核结果反响方面，注重反映领导班子和领导干部的各项工作能力以及民主测评等方面情况。通过分别为领导班子和领导干部绘制综合考评曲线图和民主测评曲线图，将考核对象各项考核指标成绩，与同类别的平均成绩进行比照，以图表形式向考核对象进行反响，使考核结果更加立体、直观和透明，便于广阔干部准确把握自身的优势和缺乏，有针对性地进行整改和提高。 推行差异化考核评价的初步成效 通过健全完善干部考核评价体系，对各乡镇、各部门实行差异化考核，树立起正确的政绩导向和用人导向，有力地推动了全县经济社会的开展，考评工作的“杠杆〞效应逐步显现出来。 围绕中心，有效发挥了考核工作指挥棒作用。为加强对各镇、各部门单位职责任务落实情况的监督和检验，在设定考核指标的过程中，紧紧围绕县委中心工作反复修正，将扶贫攻坚、产业开展、“十个全覆盖〞等全县重点工作逐步融入到考核核心内容，通过准确设置考核指标，将领导班子和广阔干部的思想和行动统一到全县开展大局上来，找准工作着力点和切入点，催生了各镇、各部门相互较劲、竞争赶超的态势。 整合资源，有效发挥了考核工作监控器作用。XX县区进一步整合考核资源，增强了考核工作的完整性，通过县人大满意度表决、县政协民主评议、“两办〞重点工作督查、社会工作联席会评价和日常业务考核等日常考核动态评估监控，对平时考核工作进行了有益探索实践，实现了对领导班子和干部的平时监控和动态考核，更加全面客观地掌握考核对象的现实表现和全县各项工作任务的推进情况，拓宽了多角度、多层面评价班子、印证政绩的途径，使政绩考核的结果更加客观公正、全面准确。 明确导向，有效发挥了考核工作风向标作用。通过转移考核重心，转变以往按部就班、亦步亦趋的工作模式，营造干事创业的良好环境。对于在考核中发现的实绩突出、群众公认且又默默无闻、甘于奉献的干部，特别是在承担急难险重任务、处理复杂事件中，表达出坚持原那么、敢于担当、勇挑重担的干部给予充分认可，真正做到奖罚清楚、优胜劣汰，在全县范围内形成了“能者上、平者让、庸者下〞的干部选拔任用新局面。 （作者系XX县区委书记） 第二篇：创新机制推动开展创新机制 推动开展 —虎城乡“三农〞工作机制创新发言材料 张建 各位领导： 为进一步推动“三农〞工作开展，促进农村经济、社会事业全面协调可持续开展，虎城乡就“三农〞工作实现了一点机制创新，成立了“促开展帮扶基金〞，形成了新农村建设“3+1〞的开展模式，现在我就虎城乡“三农〞工作机制创新做一简要发言，不当之处，敬请批评指正。 一、促开展帮扶基金 1、成立原因。在“三农〞工作实践中，会遇到很多具体困难：道路、水利等公益设施建设无资金投入；群众开展产业缺乏资金支持；因病因灾造成生产生活困难无资金帮扶渡过难关；贫困户无资金助其脱贫，劳动力无资金实施就业务工技能培训；产业开展大户无鼓励机制xxxxx有鉴于此，虎城乡党委、政府经过深入调查研究，局部社会成功人士有热心出钱解决这些困难，鼓励各村成立“促开展帮扶专项基金〞 2、筹资渠道。乡党委号召全乡机关干部职工为所驻村捐钱，各村号召全村群众、外出乡友，特别是在外从政、经商或务工的成功人士献爱心捐献资金（多少不管），成立“xxx村促开展帮扶基金〞。 3、基金用途。帮扶基金主要用于。帮助贫困户解决吃饭、穿衣、住房等根本生活困难；帮助困难群众解决子女上学，看病就医方面存在的突出问题；帮助群众获取致富信息、寻找致富门路；帮助业主引进开展工程、拓展产品市场；帮助各村实施劳动力务工就业技能培训；帮助各村实施道路、水利等公益设施建设，对成功脱贫实行大额奖励等。 4、管理审批。各村成立“促开展帮扶基金〞领导小组，制定出严格的管理方法，具有本村户籍的村民申请使用该资金由专门的评审小组审查后予以发放。具体为：设单独专项账号管理；接收捐赠时，开出专用收据给捐赠人；收支情况定期公示，接受群众监督；任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。使用程序为：本村村民提出书面申请；评审小组初审并加具意见，公示7天；管理领导小组审核；村两委监督复核，发放给申请人。产业开展申请人在产业成功后及时归还。 5、帮扶效果。促开展帮扶基金成立使用一年以来，取得了很好的经济效益和社会效益。以虎城乡虎城村为例：该村受到社会各界捐赠3万余元，为全村20余户贫困户解决了生活燃眉之急，引进了2位业主成片种植蔬菜、西瓜达500余亩，为村民实施技能培训600余人次，为30户群众解决生产暂时困难1万元。通过基金帮扶，增强了外出乡友对家乡的促开展支持关心力度，弘扬了中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，让“人人可公益〞的现代公益理念深入人心。 二、新农村建设“3+1〞开展模式 在新农村建设中，虎城乡大力探索，成功创立出银行、企业、农户支持新农村建设的模式，形成了良好机制。 在“3+1〞开展模式中，〞“3〞是指银行（信用社）提供金融支持，帮助解决建设资金暂时困难；企业大力捐赠，帮助建设根底设施；农户主动出资改造农房风貌、支持环境整治、大力开展产