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2023
法制
办公室
工作总结
法制办公室工作总结
根据“建立社会主义法治国家〞和“坚持依法治国根本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作的法治化〞的要求,202223年,我办认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和xx市xx区人民政府全面推进依法行政五年规划,按照省、市人民政府全面推进依法行政工作的统一安排,紧紧围绕区委、区政府中心工作,充分发挥职能作用,以一流的工作成绩出色地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:
一、严把标准性、涉法性文件审查关,积极推进法治政府建设
今年我办进一步加大了对标准性、涉法性文件的审查和备案力度,严格遵循标准性文件制定的法定权限和程序,确保文件的标准性和可操作性。认真审查区政府及各部门拟签订的各种协议和合同,积极办理上级部门和领导交办的各类涉法事项,以高度的责任感及时完成了各项工作任务。特别是在绵阳会客厅建设和灾后重建工作中,我办按照区委、区政府的要求,依法严格审查了相关文件和协议,为重点工程建设和灾后重建工作的顺利推进,奠定了坚实根底。全年共计审查涉法性文件、协议、合同等46件,共4件标准性文件向市政府法制办和区人大备案。
二、做好机关行政效能建设各项牵头工作,深化效劳型政府建设
按照省、市关于加强效劳型政府建设,进一步深化标准化效劳型政府建设和行政效能建设,强化行政机关工作人员的效劳理念,提升效劳水平和质量的要求,我办高度重视区委、区政府关于开展机关行政效能建设的实施意见(绵游委发[202223]7号)中的各项牵头工作,认真组织区级各部门进一步深化行政审批制度改革,制定行政审批相关制度,优化审批流程,严格执行限时办结制。为了使机关行政行为得到进一步标准,政府公共管理与效劳能力不断提高,更好地确保行政许可、非行政许可审批工程在区政务效劳中心现场办结率必须达90%以上、按时办结率达99%以上,力争20230%的要求,印发了xx市xx区人民政府法制办公室关于报送行政效能建设相关制度的紧急通知(绵游府法[202223]6号),就实施行政审批部门限时办结行政许可和非行政许可审批工程的具体实施方法、行政审批流程图、标准性文本、办理责任、办理时限、办理时效、保障措施、责任追究等方面进行了安排和部署;并就各部门上报的承诺办结时限和提速后的时限与市法制办进行了广泛沟通,与xx区法制办及时进行了比照,在此根底上提出我区各部门审批事项办理时限的建议方案。
按照行政效能建设工作的分工,我办负责牵头清理和调整了全区行政审批工程,在2023年全区行政审批(许可)工程根底上,今年我办按照区政府不同时期工作要求及时组织各部门开展了四次行政审批清理工作,各部门实施行政审批(许可和非许可)工程由原来的476项清理为354项,审减26%。通过清理和调整,进一步标准了行政审批实施行为,提高了对行政审批的监督实效。
三、依法办理行政复议案件,切实维护行政相对人合法权益
为了更好地推进依法行政工作,切实维护行政相对人的合法权益,在具体办理行政复议案件中,我办始终坚持“准确、客观、科学、公正〞的办案原那么,确保了行政复议的准确、公平、公正。今年,共接待行政复议咨询16起;受理行政复议案件3件。审结一件,当事人主动撤回申请一件,另一件正在审理过程中。
四、认真履职尽责,进一步完善行政执法责任制
一是强化行政执法队伍建设。今年4月和11月,分别组织了区规划建设环保局、区畜牧兽医局、区交通局、区广电局、区财政局、区人口和方案生育局、区文化旅游局等14个单位130名行政执法人员进行了综合法律知识培训暨行政执法资格考试。同时应邀对区烟草专卖局、游仙经济试验区、区人事局等单位的行政执法人员20230余人进行了专题培训。在审验执法证件时,对执法岗位发生变化、执法人员发生变动的执法证件及时进行了认真清理。二是严格检查依法行政工作责任制落实情况,深入指导部门和乡镇法制工作。为了进一步加强对行政执法部门行政行为的监督和检查,11月24-28日,经区政府同意,我办牵头组织区监察局、区司法局、区物价局等相关部门组成联合检查组,邀请区人大、区政协领导参加,对全区3个部门和15个乡镇推进依法行政工作的实情况进行了全面检查。将检查中发现的问题和存在的缺乏及时向被检查单位进行了反响,并提出了整改意见,进一步标准了受检单位的依法行政工作。三是及时编发各种信息和简报。从今年起我办的工作实行了工作月方案和工作季报制,每月按时编制工作方案,每季度按时报告工作开展情况。全年编印政府法制简报4期、工作季报4期,完成区政协编辑的农民工手册一书中“创业篇〞的起草工作。
五、充分发挥法律参谋和参谋助手作用,依法处理涉法事务
以有效的法律手段防患于未然,对涉法事务理顺关系完善手续,降低甚至排除潜在风险,为区委、区政府当好参谋助手和法律参谋是法制办的一项重要工作。我办本着高度的责任感和敬业精神,积极主动为领导分忧解难,一年来的工作受到了各级领导的充分肯定和高度评价。
一是法制办负责人列席区政府常务会议,为政府准确处理涉法事项提供法律效劳。
二是为重大决策提出法律意见。参与了农村土地、林地制度改革的调研活动;为绵阳会客厅拆迁安置工作提供法律意见;参加区政法委主持的处理茧丝绸公司遗留问题研讨会议,所提建议被全部采纳;参加处理任明秋在东宣乡肥水养鱼致饮用水源污染工作;参与协调处理荣府置地房产公司与桑林社区居民纠纷、处理富临集团经编厂开发工程纠纷工作;参与处理游仙玻璃厂职工住房安置遗留问题的相关工作;参与处理万向集团公司土地纠纷法律事务;办理成都豪华灯具与游仙经济试验区管委会的工程合同结算付款法律事务。
三是积极参与区政府对重大、疑难、复杂信访工作的研究处理。副主任张友刚每月都要配合书记、区长开展大接访活动,对重大、疑难、复杂信访问题提出了法制参考意见。全年参与处理了5件涉法信访案件,充分发挥了法制机构在依法行政工作中的积极作用。
四是代理区政府参加行政诉讼。代区政府出庭应诉江涛诉区政府等四被告工程合同纠纷诉讼案一审胜诉;出庭应诉朱丽君诉区政府等三被告划拨宅基地不作为行政诉讼案,原告撤诉;出庭应诉沈和平行政诉讼区政府、区城开办划拨宅基地纠纷一案,市中级法院驳回其诉讼请求。已开始承办魏城镇金华村胡宗友诉区政府撤销其土地承包经营权证书行政确认纠纷一案。通过大量的法制工作解决了一大批矛盾纠纷,切实维护了政府的合法权益。
六、其它工作
一是积极开展抗震救灾。我办参与了xx区灾后重建政策作问答的研讨与制订工作;
5.12大地震后我办两位同志主动参与到抗震救灾工作中去。张友刚副主任参加了区抗震救灾指挥部后勤效劳工作,并作为市、区抗震救灾工作社会监督员到局部单位指导监督救灾款物的发放工作。引进xx利虎玻璃集团捐款20230万元援建太平小学,引进社会捐款2万元,协调九三学社发动香港“亮睛〞基金会达成为xx区第二人民医院(魏城医院)损赠价值20230万元眼科设备的意向,通过九三学社xx市委为新桥镇民主村争取到九三学社中央捐款75万元修建村道、村科技文化室和设立农业产业化开展基金等灾后新村帮扶支持。
二是积极参与绵阳会客厅建设工作。区委、区政府抽调我办主任杜树林同志长期负责会客厅办公室工作;同时,区政府办还抽调我办一名工作人员专门从事会客厅拆迁安置具体工作。
三是我办配合区目督办召开了区人大代表、政协委员提、议案交办会议。牵头办理了区政府办口负责的区人大、政协提、议案12件。满意率达20230%。
七、缺乏之处
一是办公室工作人员还应进一步加强对专业知识的学习,以利更好地为区委、区政府处理涉法事务和进一步指导各部门、各乡镇的依法行政工作。
二是对乡镇的依法行政工作的指导和监督有待进一步加强。
三是工作任务重,人员紧缺。随着依法行政工作的进一步深化,涉法工作大量增加,工作任务十分繁重,但人员编制不到位,法律专业人才缺乏,在一定程度上影响了工作的正常开展。
八、202223年工作打算
一是结合“五五〞普法,在做好法制宣传教育工作的同时,进一步加大对乡镇和各部门依法行政工作的监督和指导。
二是强力推进依法行政责任制,努力促进依法行政工作迈上新台阶。深入贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定(国发(202223)17号)精神。
三是大力开展执法培训,努力提高执法人员素质。
四是做好标准行政处分自由裁量权工作的落实。
五是创新行政执法监督制度,逐步建立起依法行政监督员队伍,逐步推行在行政复议案件审理中由依法行政监督员进行合议的制度。
202223年法制办的工作是创新和务实的,取得了一定的成绩,但是建设法治政府是一项长期而又艰巨的任务,因此,202223年我办将在xx市人民政府法制办和区委、区政府的正确领导下,继续为建设法治政府和和谐游仙作出新的奉献。
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