2023年市农村发展局社会主义新农村建设情况汇报.docx

市农村开展局社会主义新农村建设情况汇报 ，我市农业农村经济受到严重破坏，在XX省、xx市的正确领导下，在兄弟区市县和福建对口援建的帮助和支持下，我市全力抓好灾后重建工作，针对震后农民集中居后生活方式发生转变，我们探索实践了与之相适应的生产方式，以农业产业化建设为支撑，采取“1433〞模式推进“大园区、多业主〞的现代农业产业基地开展，建立了农民持续增收的长效机制，新农村建设工作取得了显著成效。现将有关情况汇报如下： 一、以农民向集中居住区集中为重点，为新农村建设找准突破点农民集中居住区是新农村建设的有效载体。结合灾后集中农民安置点重建，我市主要从三个方面推进农民集中居住区建设：一是制定了xx市农村住房重建集中安置点规划设计方案“四性〞审查工作方案（彭规发（202223）8号）和xx市社会主义新农村建设规划设计多样性指导手册，为灾后农村住房重建规划工作提供了保障。二是完成40个村庄规划编制工作。村庄规划编制工作于9月8日完成合同的签订，2023月30日完成了技术审查。三是按照统筹管理的原那么和通过分片包镇的方式，组织117家规划、建筑设计单位，3家勘察测绘单位，近202300名设计和测绘人员，按照“四性〞要求，按时成了459个永久性安置点的地形图测绘和永久性安置点规划设计方案“四性〞审查工作。除此之外，我市共开工建设新居工程6处， 24.1万m2，已建成天彭镇东湖花园一期、朝阳中路一期，致和镇第一公寓安置点，濛阳镇柏桥一期共四处新居工程，竣工面积19.6万m2，已安置1698户、5880人。在灾后重建中，全市统规统建安置点165个（3620232户），统规自建安置点292个（17882户），累计开工户数53984户，累计竣工户数45217户。农民集中居住区管理上，我市建立了统筹城乡开展综合示范联席会议制度，定期研究推进“三个集中〞等统筹城乡开展的重大工作，并成立了灾后集中居住安置点社区指导中心，起草了农民集中居住区物业管理实施方案（试行）、农民集中居住区管理规约（试行），逐步推进安置点社区管理走上正轨。 二、以土地向规模经营集中为载体，为新农村建设开展规模产业打下根底根据xx市农委的要求，我市制定了xx市农发局关于加强农村承包经营权流转管理和效劳工作的通知文件，并印发到各镇，指导各镇开展承包地流转工作。通过大力推进土地向规模集中，2023年，我市农用地累计流转面积16.45万亩，其中耕地流转11.73万亩，新增耕地流转面积4.605万亩。 三、以产业开展为支持，为新农村建设找到着力点 （一）编制规划。按照“三个集中〞的原那么，一是进一步编制和完善了现代农业开展规划，着力建设“一港一园五基地〞，即：濛阳现代农业港（加工、物流和科技示范）、现代农业主题公园、标准化蔬菜产业基地、标准化中华川芎产业基地、标准化优质猕猴桃产业基地、标准化养殖畜禽产业基地、冷水鱼产业基地。二是聘请了专业筹划机构，对鹿鸣荷畔等12个重点点位进行科学筹划和规划。按照一镇一园区，一园区一主题的思路进行了现代农业园区规划；三是完成了16个一般乡镇的农业产业开展规划；四是开展了XX省新农村建设示范片推进工作工作小组下达的关于XX省新农村建设示范片申报和评定方法通知内容的相关工作，编制了xx市省级新农村建设示范片申报书，已通过省上审定，被列为新农村建设示xx县。为切实抓好新农村建设示xx县工作，我市成立了以市长韩轶为组长，相关部门为成员的工作领导小组，目前制定了xx市新农村建设示范整体推进工作方案，编制了规划，正有序地开展工作。 （二）加强培训。为从根本上改变农民的思想和认识，我们按照把党员干部、种植大户、营销户培养成农庄经济带头人的三培养思路，先后进行有针对性的实用技术和市场营销知识培训，不断提高生产者的整体素质。共完成农民实用技术培训156927人次；培育农业科技示范户200户，辐射带动农户0.4万户;培育新型农民3205人，开展产业培训24期，培训2436人次，发放农民技术资格证书2022个，发放培训资料157859份，促进了农民思想的转变，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。 （三）开展产业。我市紧紧围绕蔬菜、粮食、猕猴桃、川芎和生猪、小家禽、冷水鱼等七大特色农业产业开展，加快培育和建设现代农业产业基地。现已依托一胜肴、建稚、百信等企业，建成标准化优质蔬菜基地67.62万亩，年产量达16.37亿公斤，年销售收入达15.66亿元，农民年人均蔬菜纯收入2265元，占总收入的40%多；依托绿色药业、塔基等企业，建成标准化中华川芎产业基地6万亩，年销售收入近2亿元，可实现年人均增收150元；依托弘大、中际等企业，建成标准化优质猕猴桃产业基地2万亩，预计挂果后将实现年产值1.5亿元，年增加农民人均纯收入200元，建成了2023万亩优质粮食丰产示范基地、总产量达3000多吨的冷水鱼生产基地、现代化屠宰加工为一体的百万头生猪产业基地、年出栏小家禽2200万只的小家禽养殖基地。此外，我市新引进、试验、示范和推广新品种63个，全面展示新品种、新材料、新技术、新机制推广和试验示范，建成后将辐射带动彭州67万亩蔬菜的开展，促进彭州蔬菜品种的更新换代和品质的提档升级。 （四）完善产业链。通过占地总面积约2022亩的成都濛阳农产品交易中心建设，成功引进广乐、康绿等农业产业化工程入驻，完善了现代农业产业链条，突破了“短板效应〞，初步形成了以成都濛阳农产品交易中心为龙头，集科研、种植、养殖、博览、加工、储存、交易为一体的现代农业都市港雏形，实现了市场牵头龙，龙头建基地，基地连农户的贸工农，产供销一体化开展。完善的产业链条和生产经营模式铸就了生产方式适应生活方式的转变，农民收入的持续增长，为我市新农村建设提供经济保障。 （五）园区带动。生产方式的转变是一个过程，在起步阶段，我们十分重视发挥典型引路、示范带动的作用，按照“一镇一园区，一园区一主题〞思路，创新实践“政府引导、企业运作、农户参与〞、“大园区、多业主〞等投入经营机制，大力打造典型特色园区，通过园区示范，引导农民转变生产习惯。目前，磁峰镇“鹿鸣荷畔〞、通济镇“黄村农业科技示范园、红岩镇“蜀水荷乡〞、葛仙山镇“猕猴桃产业园〞、濛阳镇“蔬菜科技示范园〞等5个特色园区已初具雏形。“鹿鸣荷畔〞产业园利用城乡建设用地增减挂钩政策，并实施规划先行，突出四性原那么，根据自然山体、河道、荷塘和阶地，因形就势，既表达自然环境景观效果，又开展乡村旅游，实现地形、地貌、建筑三者和谐相融。在安置点形成鱼藕共生产业及鹿鸣荷畔乡村游休闲产业，在安置点的外圈浅丘开展食用菌、金银花、蘑芋产业，外圈山地开展“三木〞药材、干果、猕猴桃产业，实现了产业分三圈自然分布，农业和乡村休闲游，“一三〞产业互动开展，实现了现代农村和现代农业和谐相融，农民生产方式和生活方式的同步转变。此外，还有15个园区在积极建设之中。 （六）创新机制。为加强产改成果利用，促进农业规模化种植，我们创新工作思路，大胆探索机制体制创新。一是成立了“土地银行〞。土地银行〞采取银行管理模式运作，农户自愿将土地承包经营权存入“土地银行〞，“土地银行〞再将土地划块后贷给种植大户。成功把村级集体经济组织、龙头企业、农民利益有机联接在一起，推进了土地集约化、规模化经营，实现农民生活方式适应生产方式转变。在红岩镇窝店村成立的“土地银行〞有12023户入社，存入土地52023亩，全部贷给了13位种植大户，有莲藕产销专业合作社提供生产和销售效劳，并引进现代农业投资公司投资1亿元，打造“蜀水荷乡〞现代农业产业园区，现已完成一期工程，同时引进加工企业和业主，创新田园、花园、家园经济开展模式，建成以加工莲藕为主的莲藕加工园和原生态手工农业体验区。目前，全市已注册“土地银行〞24个。二是探索了“脱管〞、“代种〞生产方式。针对农民集中居住后种植不便的问题，我们着力探索体制方面的创新，实践了“脱管〞、“代种〞机制，促进了灾后农民生产方式适应生活方式的同步转变。xx市高XX县区企业与葛仙山方林村集体经济组织共同建设“无公害高新蔬菜托管园〞，农民按照企业要求从事无公害蔬菜种植生产，企业承诺以高于市场价格收购蔬菜产品，实现农民和企业的双赢。三是通过“龙头企业+专业合作社+农户+基地〞形式，成功建立农民与龙头企业（合作社）之间的利益联动机制，并采取“稻—菜—菜〞、“稻—菜—菜—菜〞种植方法和“五统一分〞的生产经营模式，即统一作物布局、生产标准、生产资料供应、技术、销售和分户管理的模式，将组织生产与经营活动结合起来，实现了“千斤粮，万元钱〞。 （七）工程支持。今年，我市向xx市申报了xx市级龙头企业5家，对我市1家国家级，9家省级，22家xx市级龙头企业进行了监测评价，考查了2家申报xx市级的龙头企业的情况，作出了初步评审报告，同时，新引进3000万以上龙头企业4家。通过政策扶持和有效管理，全市龙头企业实现销售收入26亿元，净利润1.86亿元，出口创汇0.25亿美元，上缴税金0.53亿万元，种植业基地面积达36.6万亩，牲畜饲养量达126万头，禽类饲养量达0.2380亿只，获得“三品认证〞基地达9.12万亩，另外获得出口备案的基地规模从无到有分别为：种植面积5.82万亩、牲畜饲养量2.5万头、养殖水面面积0.020236万亩，通过质检机构通过计量认证的龙头企业数量比上年同期增加2家到达5家。此外，我们依托灾后重建、土地综合整理和农田水利综合整治等工程，大力实施农业产业基地配套设施建设，改善和提升农业生产条件。202223—202223年度，先后投资9.6亿元，整治和改良农用地16万亩，衬砌渠道224千米，硬化村道和田间道路121千米，修建微水工程184处，治理水土流失3平方公里，完成各类棚架建设80余万平方米；建成标准化畜禽养殖场150个、冷水鱼规模养殖场2023个。其中，投入4.4亿元，实施“金土地工程〞22个，竣工12个，整治农用地14.5万亩，衬砌渠道125千米，硬化村道12023千米。202223年，我市将认真贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，抢抓现代农业产业基地强县建设和新农村整体推进示xx县建设机遇，以完善现代农业产业链条，实现“三个一流〞和完善基层治理机制，培育现代农民为突破口，努力构建“世界现代田园彭州〞，全面推进我市新农村建设取得新突破。 第8页 共8页