2023年政府依法行政工作情况汇报.docx

政府依法行政工作情况汇报 第一局部依法行政工作开展情况 一、统筹协调，进一步推进依法行政工作 （一）认真执行依法行政考核末位约谈制 2023年4月，下发了xx市xx区人民政府关于印发2023年依法行政工作要点的通知（南兴府发（2023）13号），指导全XX县区开展依法行政各项工作，明确责任，把推进依法行政各项工作任务具体落实到各镇、各街道办事处和政府各部门。3月，召开XX县区全面推进依法行政工作领导小组会议，总结2023年度XX县区依法行政工作和行政执法案卷评查情况；4月和9月，政府常务会议两次专题听取依法行政工作情况汇报，审定xx区政府2023年度依法行政工作报告、xx区2023年依法行政考核指标和评分标准，议定2023年度XX县区政府单位（部门）依法行政考核结果，决定对2023年度依法行政考核排名后三位的部门主要领导进行末位约谈。5月，印发xx区人民政府关于2023年度依法行政工作检查考核情况的通报，审计局等14个单位（部门）获优秀等次，五塘镇等13个单位（部门）获良好等次，农机局、农林水利局2个部门为合格等次；政府区长亲自约谈了依法行政考核成绩连续两年排名末位的农林水利局局长，政府常务副区长约谈了考核成绩80分以下的农业机械化管理局局长、平安生产监督管理局局长。约谈后，三个部门都进行了认真整改。农林水利局召开了局机关及所属事业单位全体干部会议，总结分析依法行政工作中存在的问题；举办行政执法人员（含三镇委托执法人员）培训班，由法制办亲自解析行政执法案卷立卷标准、执行程序等；行政执法办案人员对2023年度行政执法案卷进行整改。良好的工作机制，有力地推动了依法行政工作的整体开展。 （二）有效落实依法行政报告制度 认真贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定、国务院关于加强法治政府建设的意见关于县级以上地方人民政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告推进依法行政工作的要求，以文本形式呈送区委、XX县区人大、市政府。区委八届59次书记办公会、人大十三届第16次会议听取和审议了xx区人民政府2023年度依法行政工作报告。2023年2023月，各镇、各街道办事处、政府机关也向XX县区政府报告2023年度依法行政工作，汇报一年来依法行政工作开展情况、取得的成绩、存在的问题和改进措施。 （三）全面开展年度依法行政考核工作 将依法行政考核指标列入绩效考核体系，充分发挥依法行政考核在推进本XX县区依法行政方面的主抓手作用，完善考核指标，加强考核迎检工作，认真组织开展本级依法行政考核工作。2023年2023月，召开2023年度依法行政考核工作会议，印发关于开展xx区2023年度依法行政考核工作的通知、xx区2023年依法行政考核指标和评分标准，以及关于做好迎接xx市2023年度依法行政考核工作的通知、xx区迎接xx市依法行政考核任务分解表（2023年），对依法行政考核工作进行全面部署。各镇、各街道办事处、政府机关各部门认真对照依法行政考核指标和评分标准，开展自查自评。XX县区政府成立依法行政考核小组，由政府分管副区长任组长，抽调依法行政领导小组成员单位和重要执法部门的人员，以及政风行风评议员、人大代表、政协委员、特邀监察员一起，对XX县区各镇、各街道办事处、政府机关各部门等29个被考核对象开展2023年度依法行政考核现场检查和行政执法案卷评查。各被考核单位的依法行政考核成绩纳入绩效考核指标。 （四）加强行政机关工作人员依法行政能力建设 组织四家班子和各部门正职领导收看市委学习习近平总书记重要讲话精神辅导报告会，听取中国政法大学副校长马怀德教授关于十八大以来习总书记法治方面论述的辅导报告。组织政府常务会议学法讲座，一是通过电视 会议形式参加市政府常务会议学法讲座，学习“中国水城建设与环境保护法律法规〞相关知识。二是结合今年城市建设重点工作，由XX县区法制办主任主讲查处违法建设相关法律法规知识。举办领导干部依法行政专题研讨班、法制讲座和法制员培训班，邀请市中级人民法院、xx区法院讲解行政诉讼和行政执法知识。多种形式的学习和培训，进一步强化了XX县区各级领导干部依法行政意识，依法决策、依法管理、依法办事成为大家的共识，运用法律手段管理社会事务和处理各种矛盾纠纷的能力也进一步提高。 （五）依法行政示范点创立活动初见成效 继续做好市级XX县区级依法行政示范点创立工作，认真总结首批市级XX县区级依法行政示范点创立经验，召开XX县区依法行政示范点经验交流会，发挥示范点的示范带头作用。市级示范工程“科级领导干部任职前法律知识测试制度〞执行常态化，年内2批37名拟提拔的科级领导干部参加了任职前法律知识测试，全部成绩合格，获得了提拔任用。XX县区级示范点审计局不断探索依法履行职责方式方法，充分发挥审计“免疫系统〞功能，提高依法行政能力；XX县区级示范点文化新闻出版体育局强化行政执法监督检查，标准文化市场经营秩序，确保文化市场繁荣。在2023月份召开的xx市市级依法行政示范点创立单位先进经验现场交流会和xx区依法行政示范点经验交流会上，XX县区政府和审计局、文体局作了经验介绍。开展第二批依法行政示范点创立工作，XX县区政府被自治区全面推进依法行政工作领导小组办公室命名为自治区级第二批依法行政示范点；确定卫生局为第二批XX县区级依法行政示范点，示范工程是“探索完善标准性文件制定程序〞。 二、坚持依法、科学、民主决策，提高依法行政水平 加强依法决策意识，深入推进科学民主决策。按照xx区行政机关重大决策程序暂行规定，在作出重大行政决策前，严格执行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。年内出台的xx区2023年为民办实事工程、xx区农村义务教育学校布局专项规划（2023—2023年）、xx区林地保护利用规划（202322—2023年）等8项重大行政决策全部经过公开征求意见、法制机构合法性审查、政府常务会议集体讨论决定的程序，xx区林地保护利用规划（202322—2023年）还召开专家评审会，听取专家意见。 三、严格执行标准性文件制定备案程序，确保标准性文件制定质量 认真开展标准性文件制定和备案工作。落实xx区标准性文件监督管理方法，严格执行标准性文件调研起草、专家咨询、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布和备案程序，切实提高标准性文件制定质量。本年度，XX县区政府制定并向市政府和XX县区人大常委会报备的标准性文件3件，分别是xx区社区戒毒人员社区康复人员安置就业补助扶持暂行方法、xx区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费管理实施细那么、xx区方案生育家庭奖励扶助方法等。审查并予以备案的部门标准性文件1件，为卫生局报送的xx区新型农村合作医疗基金补偿技术方案（2023年）。目前，XX县区政府现行有效标准性文件28件，其中部门标准性文件1件。 四、严格标准行政执法行为，促进公正文明执法 （一）完善行政执法责任制 转发关于开展xx市2023年行政执法职责履行情况自查工作的通知，组织XX县区各行政执法部门梳理分解行政执法职权（包括行政许可、非行政许可、行政处分、行政征收、行政强制、行政裁决和其他行政行为等），对行政执法职权履行情况进行自查。据统计，本次梳理XX县区23个工作部门具有执法主体资格，行政执法职权820项，其中行政许可160项，非行政许可90项，行政处分542项，行政征收2项，行政强制17项，其他行政行为9项。本年度，XX县区行政执法职责履行情况是：作出行政许可审批决定15593件，作出非行政许可审批决定4352件，作出各类行政处分决定17230件，作出行政征收决定193件，作出行政强制措施决定930件，作出其他行政行为236件。 （三）标准行政裁量权的行使 按照xx区人民政府标准行政处分裁量权工作实施方案的要求，继续开展XX县区行政处分实施主体行政裁量权细化工作，目前，XX县区15个拥有行政处分职权的执法部门全部建立了行政裁量权基准制度。 （四）加强联合执法，“美丽南宁·整洁畅通有序大行动〞取得阶段性成果 根据市委、市政府关于开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动〞的部署，加强对关于整治市容环境卫生的通告、关于整治道路交通秩序的通告、关于开展建筑垃圾专项整治的通告等6个政策法规的宣传引导，将依法打击各种不文明行为、文明执法、依法行政贯穿整个“大行动〞的始终，充分发挥行政执法队伍的作用，城管人员实行网格化定岗定责执法，成立综合执法巡逻机动队，加强公安、交通、城管联合执法，从最难点朝阳商圈“五乱〞整治入手，实行严管重罚，从群众最关心的社会治安问题入手，严打非法团伙和暴力抗法事件，城市管理取得阶段性成效，城管大队蒙世忠、雷胜同志忠于职守、坚持原那么、不顾个人安危的先进典型，也树立了公正执法形象。截止2023月22日，全XX县区共出动执法人员6万人次，查处违法违规行为4万余次，罚款786万元（含交警处分），查处欺行霸市团伙和暴力抗法案件29起，刑事拘留6人、逮捕5人、行政拘留22人、治安警告38人。 （五）加大违法用地违法建设查处力度 贯彻落实自治区、xx市关于加大违法用地违法建设查处力度的工作部署，结合“美丽南宁·清洁乡村〞以及土地矿产卫片执法检查工作的要求，不断完善工作机制，采取执法与教育宣传向结合的方式，以强有力的措施严肃查处违法用地违法建设行为。在执法过程中，做到一调查、二取证、三劝导、四制止。在查处案件过程中，严格依照相关法律法规的规定和法定程序，依法作出行政处分。截止2023月29日，年内共查处“两违〞案件900多件，组织拆违行动53次，撤除违法建设337栋，撤除违法建筑面积约46万平方米，其中国土卫片总撤除违法占地面积约22万平方米，撤除违法建设24万平方米，继续保持对辖区范围内“两违〞现象的高压态势。 （六）加强行政执法队伍建设 严格执法人员持证上岗和资格管理制度，XX县区行政执法部门83人参加全区行政执法人员资格考试和续职考试。XX县区举办1期行政执法人员集中培训班，培训学习行政执法务实知识和行政执法人员心理健康知识，分别由市法制办行政执法监督科科长、广西医科大学第一附属医院心理科主任主讲。及时更新xx区政务信息网执法人员信息，目前，XX县区持有行政执法（含委托执法）证件的行政执法人员共334人。 五、强化行政执法监督 （一）加强行政执法监督 1、开展行政执法专项监督检查。认真贯彻落实xx区行政执法监督方法，切实开展行政执法专项监督检查工作。7月，开展平安生产行政执法专项监督检查，检查XX县区平安生产监督管理局2023年以来平安生产违法案件查处情况、平安生产日常监管和专项检查情况，以及案件查处、日常监管与专项检查相关的制度、机制建设与落实情况。9月，开展违法用地和违法建设行为行政执法专项监督检查，由市国土局兴宁分局、XX县区城管局、住建局对本部门2023年以来查处违法用地和违法建设行为的情况进行自查，法制办抽查三个部门的行政执法案卷。2023月，xx区代表xx市接受了自治区查处违法用地违法建设行为行政执法专项监督检查。 2、开展行政执法案卷评查。坚持一年两次开展行政执法案卷评查工作。上半年，兴宁法院行政审判庭参与XX县区行政执法案卷评查工作，对卫生局、环保局、计生局、农林水利局、人社局、安监局、文体局、农机局等8个部门的行政执法案卷进行了抽查，指出存在的问题，分析原因，提出改进建议，加强了人民法院行政审判部门与政府行政执法部门的沟通和联系，对及时化解行政争议，标准行政执法行为，提高行政执法能力起到了积极作用。 8、9月份，组织XX县区案卷评查小组，对XX县区所属行政执法部门年度行