2023年构建机关效能的方法.docx

2023年构建机关效能的方法 正确生疏征纳双方的关系，思想是行动的先导。要使宽敞干部牢固树立人民利益至上的理念。必需加强干部教育，逐步转变思想观念。局依据干部队伍的思想状况，有针对性地开展主题教育，并围绕教育主题组织开展一系列的活动。机关效能建领导小组1号禁令和地方税务系统机关效能建设实施方案下发后，局又马上进行了学习和传达，组织干部联系岗位实际进行争辩，确保人人 提高行政管理效能方面进行了有益的探究并不断创新，机关效能建设是一项长期的系统工程。局在标准机关运作。开展了富有地税特色的机关效能建设。 构建效能建设长效机制 一、严格标准。 其前提是坚持依法行政、按章办事。年初，标准机关行政行为是效能建设的内在要求。局就在完善制度上下了很大的功夫，完善和制定了近40个内部管理制度和一系列的税收征管制度、操作方法等，标准化建设上迈出了一大步。 保证各项工作的标准操作。局对包括税收征收、管理、稽查以及内部行政管理等各个领域的工作事项进行了全面梳理，一是以办公自动化为管理根底。按事编写工作规程。工作规程精确     定义了业务流程、规定了具体的工作标准，明确了各部门、各岗位的职责和权限，明确了每一项工作“做什么、由谁做、何时做、何地做、为什么做和怎样做〞同时，工作规程中列明白该项工作所依据的法律法规和政策文件，大大增加了工作透亮     度，提高了工作质量和效率。 确保工作持续改良。办公自动化管理是过程管理的一种模型，二是以考核为抓手。预防为主，过程把握，持续改良〞其精髓，而严格考核是保证。正是运用考核这一手段，有效地推动了工作的持续改良。每季度组织人员对各科所〔室〕各项工作进行考核，将必不行少的税收业务和党风廉政建设、两权〞监督等最大限度结合在一起进行考核检查。这样既客观全面地反映了税收工作中的不合格品〞和“潜在不合格品〞又削减了工作量、提高了工作效率。对考核结果我定期进行通报，对在考核中觉察的问题，依据其是否违反体规定和造成后果的严峻程度，确定为“不合格品〞过失项〞或“建议项〞分别实行订正和预防措施，并进行跟踪验证，使觉察的问题准时订正、隐患准时消退，推动了工作的持续改良。 找准效能建设的落脚点 二、深化全程效劳。 必需依据“聚财为国，局作为基层地税机关。执法为民〞要求，切实摆正自己的位置，正确处理标准执法与优化效劳的关系。今年，局全面推行并不断深化包括程序性、信息性、权益性三个方面效劳内容的全程效劳，从而将纳税效劳贯穿于税收征管工作的全过程。 便利纳税人办税，1优化程序性效劳。降低纳税本钱。 便利纳税人办税，程序性效劳是指办税程序方面的效劳。通过简化纳税手续。降低纳税本钱。局在办税大厅设立了全程效劳台〞接受“统一受理、内部运转、限时效劳、办结回复〞方法，避开了纳税人在不同窗口、部门之间来回跑。 确保纳税人能“看到听到问到有关税收信息。信息性效劳是指税务机关通过确定的渠道，2强化信息性效劳。向纳税人供给税收信息的效劳。通过把税法交给纳税人，使他知道如何纳税，防止过失性违法行为发生，降低纳税风险。局从政策、程序和结果三个方面入手，切实抓好信息性效劳，努力实现地税执法“全透亮     〞一是政策法规全透亮     。经过努力，局已成功建立了以税企座谈会为主，大厅询问效劳台、税收宣扬窗、协税护税网络等为辅的税收政策询问效劳渠道。年初，局就将按行业定期、定点组织召开的税企座谈会规划提前告知企业办税人员。每次座谈会，局干部均面对面地将最新的税收政策向纳税人进行宣扬辅导，同时预留确定时间为纳税人解答疑问。同时，局通过政策公告、询问效劳台、地税信息、提示性催报、通知通告等，为不同类型和层次的纳税人供给了便利。二是办税程序和标准全透亮     。局将办税程序和标准等全面对外公开，切实避开暗箱操作。如税务稽查，实行了廉政纪律、检查程序、听证规定、回避制度、惩办标准等五公开。对个体户定额核定，那么在制定方案时广泛征求协税护税网络成员、个体协会成员的意见，使定额方案更加公开透亮     ，科学合理。局还对?税收征管法?等赐予税务机关的行政惩办自由裁量权予以量化、硬化、具体化，对6大类48项涉税违法行为的惩办标准予以统一，对简洁产生异义的违法行为明确列举。谁实施惩办都只有唯一的标准，从制度上杜绝了执法的任凭性、暗箱操作和人为干扰。三是执法结果全透亮     。对不涉及纳税人商业隐秘和保密规定的执法结果，局那么实行全面公开。对个体户的定额除通过公告栏公布外，由税务人员直接送达，并将周边位置同一行业纳税户的定额状况同时告知，使其能比照衡量。对稽查案件的处理结果那么每季度定期以稽查公告的形式对外公布。 切实疼惜纳税人合法权益。3深化权益性效劳。 供给纳税救济，权益性效劳是指税务机关对纳税人维护合法权益方面的效劳。当纳税人认为税务机关的行为侵害其合法权益时。疼惜纳税人合法权益。局主要做好两方面工作：一是征管工作中做到严格标准执法，乐观履行职责，确保公正、公正、客观，重视对纳税人合法权益的疼惜。二是对纳税人的不同意见、要求能认真对待，渠道〔包括听证、复议、诉讼等法定渠道和非正式渠道〕畅通，态度端正，供给救济性方面的效劳，并严格执行法定程序。 流程简化〞充分释放行政效能 三、实施“业务重组。 必需最终体现到提高工作效率、管理效率和社会效果上。自去年1月以来，提高效率是加强机关效能建设的目的所在开展机关效能建设。局开展了专题调研，对纳税人涉税审批流程进行全面梳理和重新识别的根底上，依据税收征管和信息化的内在规律，确定进行业务重组、流程简化。业务重组、流程简化的根本思路是转变管理理念，依托信息化，调整机构职能，简化审批流程，实施分类管理，以优化征管功能，提高征管力量，到达对纳税人进一步优化效劳、强化监控，对内标准工作、提高效率的目的 1调整机构职能。 均由办税大厅负责。二是统一受理或承办纳税人到税务机关办理的各项涉税事务。办税大厅能够直接办理的就直接办理，1充分发挥办税大厅综合效劳功能。一是负责涉税询问效劳。但凡纳税人上门询问或索要资料等。需要调查核实不能直接办理等涉税事项由办税大厅受理，并出具受理单后由其负责在局内部流转，并按承诺时间由大厅统一回复。 2管理部门加强日常管理。局将管理部门的职责定位为：主动地对纳税人开展效劳与日常监控。但凡需要下户调查、核定、宣扬辅导等税务机关找纳税人办理的事项均由管理部门负责。 机关各职能部门对全局各征管机构〔包括计统征收、管理、稽查〕负起自己的业务指导职责，3机关职能部门直接审批并加强业务指导。法规科直接负责办理流转税、所得税事项的审批。同时。准时贯彻落实上级各项税收政策和制度，并制定本局有关工作制度。 2精简审批程序和上报资料。 局依据“四不〞原那么简化征管程序与资料，调整机构职能的根底上。即纳税人不需申请的事项不申请，重复性资料不报送，税务机关不需下户调查的事项不调查，不需审批的环节不审批。 3其他配套措施。 制定了对纳税人的分类管理方法，对纳税人实施分类管理。局依据效能原那么。将纳税人划分为一般企业、重点税源企业、重点监控企业和个体工商户四大类，并针对不同类别的纳税人实施不同的管理内容和方法，把管理的重点放在重点税源企业和重点监控企业上。从而优化了日常管理力量配置，加强了对重点纳税对象的管理。 解决行政效能的关键问题 四、切实加强队伍建设。 机关能不能高效运转，能不能把党的路线、方针、政策卓有成效地落到实处。拥有高素养的干部队伍是确定性的因素。局依据“务实、创新、勤政、廉洁〞自身建设要求，坚持以人为本观念，牢牢抓住“人〞这一事关地税事业成败确实定性因素，投入了极大的精力抓队伍建设，干部的整体素养不断提高，较好地解决了干部“不在岗、不在状态、不在行〞问题，为我局圆满完成各项工作任务供给了保障。 不断转变干部队伍的思想观念。1加强教育。 6