2023年在全县经济工作座谈会上的讲话1.docx

在全县经济工作座谈会上的发言(1) 在全县经济工作座谈会上的发言 （二○○四年十二月十七日） 根据会议安排，现将今年以来全县农业工作有关情况作一汇报，并就明年以及未来五年我县农业工作思路、目标和措施提出建议。 一、2022年农业工作总结 今年以来，我县以贯彻中央一号文件为契机，抢抓政策机遇，加大农业结构调整力度，重点开展大宗农作物生产，推进农业产业化经营，落实各项惠农补贴政策，调动农民种粮积极性，全县农业生产实现历史性突破，多项指标到达同期最好水平。林业和水利工作取得长足进步，获得全市考评双第一。 （一）农业生产获得丰收。一是种植业增产增效。全县粮油等大宗农作物收成良好。全年粮食作物种植面积扩大到33.2万亩，粮食总产23.2万吨，同比分别增加7万亩、9.8万吨，粮食种植面积和产量均创下历史新高。全县油料作物播种面积20万亩，总产量达4.01万吨，同比分别增加0.6万亩、0.7万吨，产量到达历史最高，加上价格上涨，油料增收220233万元。二是畜牧业开展势头强劲。推广种草养畜，扩大家畜饲养规模，继续实施山羊“三个一〞工程，养殖业保持良好的开展势头。全年出栏生猪2023.2万头，山羊6.5万只，家禽82023万只。三是水产养殖业稳步提升。加大水产养殖基地改造力度，加快建设新基地，同时推广高效养殖模式，水产养殖业快速开展。全县水产养殖面积达11.3万亩，产量2.18万吨，销售收入3.2亿元，其中销售收入为历年之最。今年，我县农业生产获得全面丰收，农民收入大幅度增加，预计农民人均纯收入达3154元，首次突破3000元大关，增长17.6%。 （二）农业产业化实现新突破。全县已建成优质农产品基地8个，面积16万亩，其中订单农业面积2023万亩；参与农业产业化经营企业开展到124户，其中国家级龙头企业1户、省级、市级龙头企业各2户；品牌创立取得新进展，共取得名特产品和绿色食品12个，其中省级、市级名牌农产品分别为2个、7个，市级特色农产品2个；产业化带动农民人均增收22023余元。 （三）农业工程进展顺利。以构筑生态农业模式为途径，以追求经济、社会和生态综合效益为目标，大力推进农村能源工程建设，目前，全县新建农村户用沼气池1618口，占工程任务的81%。完成河刘镇中低产田改造、仙踪镇优势农产品生产基地建设等两个农业综合开发工程，并通过省级验收。投资1200万元的滁河柴湾、张渡电站改建工程建成投入使用。投资760万元的大平菜籽色拉油、117万元的铜闸百枣园果品加工等两个农业工程正在实施中，投资2700万元的大平菜籽油深加工工程获得批准。 （四）基层动物防疫工作扎实有效。以完善基层动物防疫管理体制改革为重点，充实防疫人员力量，推进动物疫病防治工作，动物防疫水平明显提高，畜禽死亡率进一步下降。全县牲畜w病防疫密度达85%以上，猪瘟、鸡新城疫、羊痘防疫密度分别达98%、95%、20230%，大牲畜死亡率控制在1%以内，生猪、山羊、家禽死亡率由原来的8%、2023%、30%分别下降到3%、2%、2023%以下，全县基层动物防疫工作处于全市领先水平。特别是在今年春季，毗邻我县的居巢区亚父乡爆发禽流感疫情，我们积极应对，采取果断措施，阻断禽流感疫情的传播，最大限度减少了禽流感对全县养殖业的影响。 （五）政策性减负增收明显。今年全县共减免农业税及附加1373万元，累计发放粮食直补资金663万元，良种补贴390万元，退耕还林补助款970万元，农机补贴9万元，全年农民人均获得政策性收入20234元。 （六）林业建设取得新成果。推进林业产权制度改革，创新林业经营机制，采取租赁、承包、股份制等方式，大力开展非公有制林业，走出社会化办林业的新路子，加快了全县林业建设步伐。全年累计完成造林22146亩，占年初方案任务的12023%，其中完成绿色长廊二期工程20234公里，新建农田林网5000亩、封山育林2022亩。 （七）水利设施得到加强。实施堤防加固、小水库除险加固、人饮解困等五大水利工程。全县建设水利工程22023处，累计完成土石方450万方，其中除险加固中小水库13座，加固堤防21公里，新挖当家塘57口。特别是滁河联圩、运粮河圩堤除险加固、清溪河口退建等一批重点水利工程完工，进一步改善了水利根底设施条件。 （八）气象工作迈出新步伐。按照“强化硬件，改善软件，提升效劳〞的总体要求，实施了县气象局迁址工程，新建雨量观测站，并取得积极进展。目前，气象局新址已经选定，并完成征地工作，新建了运漕、陶厂等全县6个雨量自动观测站，原县气象局办公场所土地挂牌出让工作有序展开。 二、2023年农业工作思路、目标及措施 根据国家农业政策走势，结合我县实际，就全县明年农业工作提出以下建议。 农业开展思路是。以市场为导向，以农民增收为核心，优化农业结构，提高粮食生产能力，开展优势农产品，推进农业标准化、产业化，实现“三个加快，三个提高〞，即加快构建优势农产品产业带，提高区域规模开展水平；加快培育农业龙头企业群体，提高产业化经营水平；加快开展无公害、绿色食品，提高农产品质量平安水平。 农业工作目标是：农业上，实现“六扩一增〞，即扩大水稻、油菜、杂粮、蔬菜、牧草、地膜“五早〞种植面积，增加养殖业比重。具体任务：种植水稻28万亩，开展优质油菜21万亩，杂粮2万亩，蔬菜6.5万亩，牧草2万亩，地膜“五早〞6万亩，饲养生猪24万头，家禽1200万只，山羊11万只，新开发渔业基地6000亩，改造老基地8000亩。林业上，实施林业开发“12344〞工程，即完成1万亩造林，转让2万亩山场经营权，建设3000亩油茶基地，建设40公里公路林带，新建4000亩农田防护林网。水利上，实施堤防加固、小水库除险加固、蓄水抗旱、内圩水系整治、农田治理、农村平安饮用水等六项水利工程，方案完成土石方450万方 工作措施 （一）大力优化农业结构。按照高产、优质、高效、生态、平安的要求，调整农产品区域布局，坚持优质化开展，无害化生产，产业化带动，突出特色规模。提高粮食综合生产能力，开展优质油菜、优质棉、畜牧、水产、蔬菜等主导和特色产业，发挥比较优势，提高经济效益。 （二）加快农业产业化。按照“一个主导产业、一批龙头企业、一批生产基地〞的开展模式，加大产业化工作推进力度，建设水稻、油菜、蔬菜、茶叶、河蟹、山羊等生产基地。扶优扶强龙头企业，重点支持大平工贸集团，扶持县益和棉业公司、名优茶开发公司等农业产业化龙头企业，壮大县名优茶开发公司、鹰皇麻油厂等企业实力，带动全县优质稻、优质油生产、名优茶开发、麻油加工、水产养殖等，推动农业特色产业上规模。加强农副产品的品牌注册和名牌争创工作，加大宣传推介和市场营销力度。加快产地农副产品批发市场建设，不断增强市场的辐射带动功能和生产导向作用。 （三）推进农业标准化。围绕优势农产品区域布局，重点建设一批无公害、绿色食品和农产品基地，实行标准化管理、专业化生产、一体化经营，形成具有市场竞争力的规模优势。加紧制定新的农产品地方标准，加大贯标力度。实行农产品市场准入，制订和完善全县主要农产品平安标准和操作规程，加快建设农产品质量平安和检验检测体系，强化农业投入品和平安农产品的市场监督管理，提高农产品质量平安水平。 （四）建立农业开展支撑体系。大力开展“订单〞农业，实施“双百示范〞工程，开展好示范户和农业龙头企业的评选活动，加大农业生产良种良法推广力度，搞好农技效劳工作，加强基层动物防疫工作。建立农业生产资金投入机制，实施好农业开发工程，扩大农村信贷规模，兑现各项政策补贴资金。 （五）认真落实党在农村的各项政策。贯彻实施好农村土地承包法，坚持依法、自愿、有偿的原那么，积极推进土地使用权的流转；深入贯彻中央、省的农村税费改革政策，执行XX省村内兴办集体公益事业筹资筹劳管理条例，加强农民负担监督管理，开展农民负担执法检查，切实减轻农民负担，保持农村社会稳定。 （六）实施林业开发方案。以构建林业生态网络体系为目标，以推进林业产权制度改革为手段，进一步搞活林业经营机制，加快社会化办林业进程，抓好政策落实，稳固退耕还林成果，加速全县林业建设步伐。 （七）加强农业根底设施建设。采取多种方法，实行多渠道筹资，多元化投入，不断注入水利建设更多的资金。实施堤防加固、小水库除险加固、蓄水抗旱、内圩水系整治、农田治理、农村平安饮用水等六项水利工程，确保完成土石方450万方任务。实施陶厂镇、东关镇农田土地治理工程。完XX县区气象局迁址工作。 三、未来五年全县农业开展方案 含山农业的开展，必须立足县情和现状，找准开展方向，抓好规划，定好位。开展的总体思路是：实现产业支撑，扩大产业规模，提升产业层次，培植和蓄积农业资源优势，提高山场开发利用效果，转移农村充裕劳力，努力把资源优势转化成经济优势，向产业要效益，向山场要财富，向劳务要收入。重点做活优质稻、优质油、优质棉、畜牧、水产、麻油、蔬菜、茶叶八个产业文章，打好劳务经济、林业经济两张牌。 指导思想是。以扩大农民就业和增加农民收入为核心，以工业理念抓农业，引导社会资本进入农业领域，实行企业化经营、标准化生产、行业化管理，推动我县农业产业化经营迈上新台阶，全面提高农业的整体素质和综合效益，做大做强林业经济和劳务经济，切实推进加快开展、富民强县、全面建设小康社会的进程。 （一）开展农业产业 开展目标是。按照全省优势农产品区域布局，根据我县农业产业化开展根底和市场前景确立优质稻、优质油、优质棉、畜牧、水产五个主导产业，麻油、蔬菜、茶叶三个特色产业，建设区域化、优质化、标准化生产基地，形成优势农产品产业带。培育以国家重点龙头企业为支柱，以省级龙头企业为主体，以中小企业为依托的产业关联度大、技术装备水平高、具有较强竞争力的龙头企业群。着力提高农产品加工转化率，开展农产品精深加工，实现农产品多重增值。 工作举措。一是扶持大龙头。采取外引内联、重组、兼并等多种方式，培育一批规模大、起点高、外向型、具有较强牵动力的龙头企业，重点扶持县华阳牧业集团、益和棉业公司、河刘杂粮、县粮食公司、名优茶开发公司等农业龙头企业，努力在3-5年内，形成2-3个年销售收入5亿元以上、5个销售收入亿元以上的龙头企业群。 二是建设大基地。按照“优势产品区域化、大宗产品优质化、基地建设标准化〞的原那么，结合农业综合开发、扶贫开发等工程，突出区域特色，兼顾规模连片，依靠龙头企业带动，建设稳定的农产品生产、加工、供应基地，形成专业化、优质化、标准化和规模化的农业产业带和高效农业开发体系。鼓励龙头企业根据市场需求和自身加工销售能力，通过定向投入、定向效劳、定向收购等形式，开展订单农业，建立稳定的水稻、油菜、棉花生产基地。推行农业标准化，从源头抓起，加强农产品质量检测和监督，健全农产品质量平安保障体系。大力开展特色农业、生态农业，建设一批无公害农产品和绿色、有机食品生产、加工和出口基地。 三是培育大市场。面对农业开展新形势，坚持国内、国际两个市场一齐抓，建好有形市场，用活无形市场。本着城乡大中小市场结合，产地销地市场结合，会展经济等多种营销方式相结合的原那么，加快农产品市场体系建设，重点建设河刘杂粮、运漕水产品、环峰麻油等一批农产品批发市场。加快农村信息网络建设，使信息“进村、入户、到企〞，将涉农效劳部门、龙头企业、生产基地、批发市场、中介组织、经营大户等连接起来，为农业产业化经营组织和农户搭建信息平台。 四是搞好大效劳。坚持“积极扶持、分类指导、完善机制、强化效劳〞的原那么，从信息、技术、信贷等方面为农业产业化经营提供优质高效效劳。通过实施农村“双百示范〞、“阳光培训〞工程，开展形式多样的教育培训，培育一