2023年市重点项目发展改革工作会议发言.docx

2023年市重点项目进展改革工作会议发言 编者按：本文主要从确定成果，认清差距，切实增加项目工作紧迫感；理清思路，突出重点，努力实现项目建设新突破；强化举措，加强领导，不断提升项目工作水平进行表达。其中，主要包括：我市经济社会进展取得显著成果和明显进步的一年，经济增速明显加快，工业进展明显加快，城市建设明显加快，几项主要经济指标增幅均居全省前列，圆满完成了全年目标任务、在全国、全省的大盘子、大蛋糕中，我们能切多少，关键取决于项目水平、工作力度、国家投资讲宏观调控、讲整体布局，讲地区平衡，但是客商投资只讲收益回报、我们要在鼓舞和引导民间投资上再出台一些含金量高、操作性强的具体措施，大力推动全民创业，特殊是要在鼓舞支持社会资本进入根底设施、公用事业、金融保险、文教卫生等领域取得新突破、向资源要投资、要项目、向产业要投资、要项目、向市场潜力要投资、要项目、向根底建设要投资、要项目、向资本市场要投资、要项目、抓经济不抓项目不行，抓项目不抓前期工作更不行。去年我市集中开展了"项目谋划月"活动、要加强园区根底设施建设，充分利用好省支持皖北省级开发区建设资金，擅长置换腾地，敢于举债投入，大力推动市南部新区和五个省级开发区建设，完善水、电、路等根底设施，打造主业突出、设施完备、功能齐全、前景良好的招商凹地，吸引企业入驻进展、要把每项任务落实到具体项目、每个项目量化到具体指标、每个指标明确到具体人头，每项工作怎么干，什么时间干，干到什么程度，什么时间完成，都要一一明确出来，抓好落实等，具体材料请详见： 今日这个会议，是市委、市政府今年召开的第一个专项工作会议，主要任务是抓紧贯彻市委二届七次全会和全市经济工作会议精神，高度重视项目投资工作，早动手、早落实、早见效，以旬保月、以月保季、以季保年、扎实推动，做到一天不懈怠，一天不耽误。下面，我讲三点意见。 一、确定成果，认清差距，切实增加项目工作紧迫感 刚刚过去的一年，是我市经济社会进展取得显著成果和明显进步的一年，经济增速明显加快，工业进展明显加快，城市建设明显加快，几项主要经济指标增幅均居全省前列，圆满完成了全年目标任务。之所以能取得这样的进展局面，之所以能实现这样的进展速度，关键是我们加大了项目建设力度，加大了投资拉动力度，为经济社会加快进展供给了强有力的支撑。突出表现在以下几个方面：一是投资保持较高增幅，拉动了经济增长。估量全年完成固定资产投资175亿元，增长51。4%，增幅位居全省其次位，高于202325个百分点。二是项目落地取得较大突破，壮大了主导产业。投资2023万元以上的市重点管理项目186个，增长134。6%。三是园区建设实现较快进展，改善了进展条件。25平方公里的市南部新区主干路网框架根本形成，工业聚集区已落地项目11个，5个省级开发区全年扩区10平方公里。 成果当然可喜，但这只是低基数的高增长、低根底的快进展。我们必需糊涂地看到，项目建设中还存在一些突出的冲突和问题。主要表现在：一是投资总量太小。去年固定资产投资占全省比重缺乏2%，是全省唯一低于200亿元的市，比倒数其次的阜阳市少75亿元，比宿州市少96亿元。二是工业投资缺乏。估量去年工业项目完成投资61。8亿元，比上年同期增长23。8%，远低于全部投资的增幅;今年拟实施重点工业项目投资56。5亿元，也仅占全部重点项目投资的40%;谋划项目中，工业项目缺乏50%。三是大项目不多。列入省"861"行动规划项目个数、投资额均居全省末位。四是园区进展落后。全市园区开发总面积不到30平方公里，规模工业增加值15亿元，占全市的17。6%;固定资产投资28。8亿元，占全市的16。5%。 今年市委、市政府提出的总目标是：确保快速增长，力求争先进位。实现这一目标，靠什么靠扩大消费，靠增加出口，都是有限的，都不现实，主要还是靠多上项目、扩大投入。今日的投入就是明天的产出，今日的项目就是明天的后劲，今日的投资结构就是明天的产业结构。对此，大家确定要糊涂，确定要充分生疏投资和项目工作的极端重要性，放眼放胆谋划项目，千方百计引进项目，凝心聚力推动项目，争分夺秒建设项目，在全市范围内掀起大抓项目、抓大项目的热潮。 二、理清思路，突出重点，努力实现项目建设新突破 第一，向上级要投资、要项目。2023年国家新增投资估量支配5885亿元，在投向上，照旧有利于我们争取更多支持;省委、省政府加大对皖北进展扶持力度，更为我们争取支持供给了条件。在全国、全省的大盘子、大蛋糕中，我们能切多少，关键取决于项目水平、工作力度。各级各部门确定要紧盯国家的投资动向和重点领域，确定要见事早、行动快，在把握市情的根底上，吃透上情，找到我市重点项目与国家产业政策的有效对接点，时刻保持与上级的亲热联系，带着项目跑，带着感情争，不怕麻烦、不怕配套、不怕求人，乐观主动去汇报，不厌其烦去争取，把"可能"变为"现实"，把更多的纸上项目，变为更多的落地投资。当前正是国家、省有关部门定投资、排项目的关键时期，省"两会"也日益接近，各地各有关部门要快速出击、快速连接，力争多上、快上一批事关全市进展全局的重大项目。 其次，向客商要投资、要项目。国家投资讲宏观调控、讲整体布局，讲地区平衡，但是客商投资只讲收益回报。招商引资是我们最可主动作为的重要途径，也是我们确保快速增长、力求争先进位的关键所在。要连续推动思想解放，牢固树立算大账、看长远的开放共赢意识，尤其对好企业、好项目，要着眼长远，打破框框，一企一策，特事特办，阳光操作，大胆引进。要排定招商目标，把握投资意向，带着有市场分析、有环境评估、有效益测算的项目，以利动心，以诚感人，争取招大商、招好商。市四个产业招商中心、三个招商分局，要抓紧到位启动，快速进入状态，各级各部门都要拿出精干力量专司招商。 第三，向民间要投资、要项目。我市民间资金相对较多，但投资创业的比例不高，去年民间投资占总投资的比重约为51。5%，比全省73。8%低22。3个百分点。当前，国家正在起草制定鼓舞和引导民间投资的相关政策，省里也会争辩制定相关意见。我们要在鼓舞和引导民间投资上再出台一些含金量高、操作性强的具体措施，大力推动全民创业，特殊是要在鼓舞支持社会资本进入根底设施、公用事业、金融保险、文教卫生等领域取得新突破。 第四，向资源要投资、要项目。一是煤炭资源。煤炭是我市目前可以直接开发、最具爆发潜力的优质资源。我市现累计查明资源储量43。6亿吨，较2023年增加8。5亿吨，居全省第三位。但目前，仅有涡北、许疃、刘店三 对矿井投产，去年1-11月，我市煤矿合计投资11。9亿元，比上年同期下降24。1%，直接导致了全市工业投资的回落。要加快开发，早开矿、快开矿、开大矿，争取上马信湖、花沟西、徐广楼、赵集和邵于庄等矿井，争取板集电厂尽快通过批复，开工建设涡北循环经济园，力争5年内投资500亿元。二是粮食资源。进展农产品深加工，资源根底雄厚，市场稳定牢靠，进展潜力巨大。市委、市政府反复强调农业招商，引进培育龙头企业，加快农业产业化进程，但效果不明显，进展不大，主要是由于项目谋划力度不够，招商引资力度不够，推动力度不够。三县一区、市发改委、市农委、市经委等有关部门要下功夫推动，每个县区都要谋划一批食品加工项目，延长产业链条;要加快建设食品工业园，加强引导加工企业整合，大力引进战略合作伙伴。三是文化旅游资源。目前开发利用照旧不够，比方北关历史街区，大家都说好，就是没有大的进展，老是处在谋划争辩方案阶段，期望谯城区和市直有关部门加大力度，加快推动。要着眼建设"中华药都·养生××"，大力实施三年行动规划，加快把好创意项目化，把好资源市场化，加快景点、景区和配套建设，加快养生保健、美容健身、中医疗养、休闲旅游等行业进展。 第五，向产业要投资、要项目。要在做大做强企业中催生新项目，充分发挥现有企业在招引大项目中的重要作用，鼓舞企业拿出市场、技术、品牌等，围绕上下游产品招引大项目，完善产业链条集聚项目。要在培育新兴产业中开发新项目。要抓住国家大力进展战略性新兴产业的机遇，重点谋划上马一批现代中药、文化旅游、洁净煤和节能环保产业项目，我市根底好、有优势、潜力大，要抓住机遇，加快进展。 第六，向市场潜力要投资、要项目。我市人口多，消费大，利于分散人气，利于做大市场。要着眼建设全国知名特色商品集散地和区域性商业中心城市，充分发挥远离大城市、创业本钱低、人口规模大、农夫增收快、市场潜力巨大等比拟优势，加快市场建设，加快进呈现代物流业，建设一批物流中心和城市效劳设施。 第七，向根底建设要投资、要项目。要围绕中心城市建设抓项目，乐观推动城市扩张，加快市南部新区建设和××工业园西扩工程，启动涡河城区段景观带二期工程和北部新城建设，加快城市路网、水电气管网等规划建设，开工建设105国道涡河大桥和建安路涡河大桥，确保完成投资22亿元以上。要围绕县城和中心城镇建设抓项目，大力实施县城"123"工程，把集镇当作微小城市来建设，转变过去几纵几横老模式，完善功能配套，建设工业小区，促进商业富强，广泛吸纳人口。要围绕新农村建设抓项目，统筹抓好土地整治整村推动和新村建设项目，抓好以村村通、农村饮水平安工程为重点的农村根底设施建设项目，抓好以中小河流和低凹地治理为重点的农田水利建设项目。要围绕重大根底设施抓项目，加快火车站改造、泗许高速××段建设，大力推动济祁高速××段、亳宿(蚌)铁路、商杭客运专线××段前期工作，乐观开展引淮济涡等项目前期争辩。要围绕民生建设抓项目，着力抓好一批教育、卫生、文化、广电、体育等社会事业项目，加快市医院新院、××师专新校、××一中南部新校、市体育馆、博物馆等项目建设。 第八，向资本市场要投资、要项目。金融是抓投入、抓项目的环境和条件，不把金融进展好，直接影响项目引进、全民创业、企业进展。要把金融工作放在更加突出的位置，大力引进股份制商业银行，大力进展村镇银行、小额贷款公司和担保公司。同时，要乐观关心企业开展市场融资，扎实抓好企业上市融资工作。 三、强化举措，加强领导，不断提升项目工作水平 一要提高项目谋划质量。抓经济不抓项目不行，抓项目不抓前期工作更不行。去年我市集中开展了"项目谋划月"活动，全年共谋划储藏项目857个、总投资1780亿元，总量有了较大进步，但项目成熟度不高、前期工作推动缓慢，完成核预备案的项目不到30%，不少项目都是"一张纸"项目。要把项目库建设作为一项根底性工作，围绕向八个方面要投资的要求，扎实谋划一批根底设施项目、一批现代产业项目、一批社会事业项目、一批新农村项目。项目内容要符合国家产业政策，项目建议书、可研报告编制的质量要高，项目条件要符合审批相关要求，确保我市重大项目拿得出、挤得进、用得上，不断档、不掉线。今年是"十三五"规划的编制之年，各级进展改革部门要切实把"确保快速增长、力求争先进位"的目标要求体现到规划编制中去，进一步加强对全局性、长远性问题的争辩，用项目来支撑规划、用项目来保证速度、用项目来推动进展，全面完成"十三五"规划纲要的起草工作，努力使规划编制过程成为统一思想、集中民智、凝心聚力的过程，成为谋划重大项目、制定进展举措、突破进展难题的过程。 二要提高项目承载力量。要加强园区根底设施建设，充分利用好省支持皖北省级开发区建设资金，擅长置换腾地，敢于举债投入，大力推动市南部新区和五个省级开发区建设，完善水、电、路等根底设施，打造主业突出、设施完备、功能齐全、前景良好的招商凹地，吸引企业入驻进展。市南部新区根底设施建设要进一步加大力度、加快进度，工业组团今年要确保10个项目竣工投产、30-50个项目落地;五个省级开发区要确保完成10平方公里以上扩区任务。要加快乡镇工业功能区建设，我市现有较为成形的乡镇工业园区10个、相对集中的工业聚集点10个，仅占乡镇总数的25%。要抓住推动城镇化的机遇，抓住扩权强镇的机遇，抓紧规划，大力实施，乐观