2023年全县商务发展工作打算.docx

全县商务开展工作打算 2023年是“十二五〞规划实施承上启下的重要一年，也是加快推进黄河三角洲高效生态经济区、半岛蓝色经济区建设的关键一年。全县商务工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实全国、省市商务工作会议、县第十七届人民代表大会和全县经济工作会议精神，着力推动内贸促消费、保供应、惠民生，着力推动外贸稳增长、调结构、拓市场，着力推动“引进来〞与“走出去〞双向并进、量质齐升，努力保持商务事业平稳较快开展。 2023年全县商务工作主要预期目标是。全年社会消费品零售总额实现122亿元，同比增长17％，争取实现124亿元，同比增长19％；进出口总值实现58亿美元，同比增长15％，争取实现60亿美元，同比增长20％；实际到位外资到达5057万美元，同比增长12％，争取到达5193万美元，同比增长15％。 一、积极扩大内需，促进消费持续增长 1、深入开展“满意消费惠万家〞活动。以“满意消费惠万家〞活动为载体，以搞活流通扩大消费为目的，扎实推进“万村千乡市场〞、“农超对接〞、“放心肉〞等惠民工程，积极倡导便民消费、放心消费、假日消费、多元消费。继续开展“特色餐馆〞等认定推介活动。做好“家电下乡〞、“家电以旧换新〞总结扫尾工作。 2、统筹城乡现代流通体系建设。继续加强“万村千乡市场工程〞建设，鼓励有条件的大型零售批发企业向乡村投资建设连锁超市，健全城乡商品流通网络，扩大城乡居民消费。切实抓好农家店信息化改造试点工作，不断完善农家店效劳功能，做好“万村千乡市场工程〞农家店标准提升工作，提高农家店配送率，努力构建农村现代商贸流通网络。鼓励各乡镇（街道）、经济开发区科学规划，合理布局，培育特色鲜明、辐射面广的农贸市场，重点推进康居农贸市场建设工程。鼓励有实力的企业建设农贸市场配送物流园，完善根底设施，创新交易方式，降低流通本钱，确保农副产品供应稳定。 3、搞活会展经济。不断提升会展层次和办会质量，通过政府搭台、媒体造势、文化促动、企业承办、社会参与的形式，积极引导企业开展各类营销活动、会展活动，努力打造扩大消费的交易平台。积极参与筹备好第三届中国橡胶轮胎暨汽车配件展览会，继续办好春季、秋季汽车暨房地产展销会，争取促成更多的展览会在我县举办。 4、大力开展新兴效劳业。鼓励支持拍卖、典当、家政、休闲娱乐、健身等新兴效劳业的健康开展。加快以百货店、副食店为主的传统商贸流通模式的转型，进一步开展连锁经营、购物中心、专卖店、社区超市、网络购物等现代商贸流通新型业态，为群众提供更加方便快捷的生活、购物、消费方式及更多的就业岗位。 5、着力培育骨干企业。通过典型引导、政策扶持，加快商业设施改造，提升业态水平，提高影响力。引导优势企业强强联合，实施差异化、专业化、错位化经营，推动优良资产向新型业态、骨干企业、优秀经营者聚集。推动企业以资产、品牌、经营管理优势为纽带扩张开展，支持企业通过直营、合资、加盟等途径实现连锁经营、物流配送、多元化经营。 6、抓好重点工程推进工作。加大工作力度，着力推进物流园区工程、亿丰国际时代广场、汇通市场汽车广场、汇通商务办公楼、康居超市、金四季农产品商贸物流园等重点工程建设和运营。 二、加强市场监测调控，营造良好市场环境 7、做好整顿市场秩序工作和备案管理工作。加强行业管理和市场监管，做好酒类流通、再生资源经营、二手车交易等特殊行业备案管理工作，标准市场秩序，打击各类扰乱市场经济秩序的违法、违规活动，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。 8、做好市场运行调度，加强监测调控。重点做好生活必需品等重要商品、重要生活用品的价格监测调度工作。完善重要敏感商品的日报监测系统，优化样本结构，改进监测预测方法，提高运行监控的科学性、预见性、准确性。对重点调度的商贸、物流、餐饮企业定期监控，催促企业加大蔬菜、生猪等重要生活必需品采购供应力度，确保不断档、不脱销。做好元旦、五一、端午、中秋、国庆、圣诞、春节等节假日市场的运行情况的监控、统计和分析，保障节日市场供应。 9、做好商贸企业节能减排工作。结合商务工作实际，指导商贸企业建立节能降耗长效机制，开展节能减排活动，使全县商贸领域节能降耗工作不断深入开展。 2023、做好生猪定点屠宰暨肉品流通管理。加强对定点屠宰场的监管，催促其完善硬件设施。加强制度建设，严厉打击私屠滥宰违法行为。加强对外来肉品的监督检查，进一步加强稽查队伍建设，强化执法人员素质，不断提高商务执法能力和执法水平。 11、做好市场监管公共效劳体系建设工作。切实搞好省市场监管公共效劳体系建设工程试点工作，加快推进12312商务公共效劳平台建设，进一步加强商务执法队伍建设，不断提高商务执法能力和水平。 12、做好企业诚信体系建设工作。积极探索流通行业诚信体系建设的机制和模式，加快我县商务诚信体系建设步伐，着力改善人民群众消费环境。 三、加快外贸结构调整，提升国际竞争能力 13、抓好重点企业和重点产品的培育。加强对重点企业和重点出口商品的调度。对重点企业重点商品出口工作要做到责任目标明确、跟踪效劳到位。对我县机电、高新技术产品、农产品出口在广交会摊位、中小企业国际市场开拓资金等国际以及省市县扶持政策上重点支持，提高机电产品和高新技术产品在我县出口中的比重。 14、大力培育出口基地。抓住“十二五〞期间，省商务厅重点培育20230个优势产品出口基地的机遇，加快推进橡胶轮胎、汽车及零部件出口基地建设，促进出口产业集聚开展，为全县对外贸易健康稳定开展提供有力支撑。充分利用我县被认定为第一批“省外贸转型升级（轮胎）专业型示范基地〞的良好时机，为企业争取更多的政策扶持和更广阔的开展空间。在列入省重点培育的汽车及零部件出口基地的根底上，争创省级汽车及零部件出口基地。围绕子午胎产业，研究申报省级科技兴贸出口创新基地。加强与东营出入境检验检疫局的对接，启动全国出口轮胎质量平安示范区的创立工作，按照政府推动、部门联动、企业主动的创立机制，力争1-2年把创立为全国出口轮胎质量平安示范区。 15、大力培育国际知名品牌。支持我县轮胎企业寻找时机联合收购国际上有影响力的品牌。引导企业扩大自主品牌出口比重，提高自主品牌的国际知名度和市场占有率。增强出口企业的品牌意识，鼓励企业在境外注册商标，着力打造一批具有国际影响力的知名品牌。对“盾轮〞、“金宇〞、“大海〞、“华泰〞等9个“省重点培育和开展的国际知名品牌〞集中宣传、组团参展、重点支持，争取自主品牌出口比重提高5-2023个百分点。 16、大力实施市场多元化战略。用好自贸区、多双边协议优惠政策，发挥国际展会、国际电子商务平台作用，坚持传统市场与新兴市场并重，针对欧美日韩市场低迷、需求不振的情况加大对俄罗斯、印度、南美、非洲等新兴市场的开拓力度。组织实施好“境外百展市场开拓方案〞，重点组织企业参加南非轮胎展、中东迪拜汽配展、德国埃森轮胎展、莫斯科国际食品展、美国拉斯维加斯汽配展、广交会、上海轮胎展等国内外知名展会，优化多元化市场格局。力争2023年组织企业参加境内外展会比2023年有较大幅度的增长。 17、充分发挥政策促进作用，引导企业用足用好政策。加强与上级业务部门的联系沟通，指导企业用足用好国家、省市县出台的鼓励外经贸工作开展的政策措施，做好政策宣传，加强对企业工程申报的指导培训。支持有条件的企业建设产品设计与贸易促进中心、公共检测平台、公共技术研发平台等，推进电子商务和境内外展会等商务平台建设，提高公共效劳水平。建立完善贸易摩擦信息预警和产业损害处理机制，指导企业做好应对工作。 18、顺应形势开展，努力扩大进口规模。抓住人民币升值的有利时机，用足用好国家进口促进政策，指导企业扩大先进技术设备和关键零部件进口，促进产业结构优化升级，提升我县主导产业装备水平。 19、加强加工贸易监管，促进加工贸易转型升级。加快加工贸易转型升级，重点开展资金、技术密集、环保、节能型的加工贸易工程，推动加工贸易提质增量。鼓励橡胶轮胎等传统产业由进料加工向设计、技术、品牌、营销网络等产业链高端延伸，推动加工贸易转型升级。及时研究应对转型升级过程中出现的新情况、新问题，建立健全推进加工贸易转型升级工作协调机制，提出新形势下加工贸易转型升级的方法、路径、措施。 20、加强引导，力争效劳外包工作实现破题。加强对效劳外包知识的学习培训，引导企业形成开展效劳外包业的共识，营造开展效劳外包业的浓厚气氛，力争实现效劳外包破题。 21、积极推进公用型保税仓库的审批工作。重点推进昊龙集团的公用型保税仓库建设工程，协调东营海关年内完成对该工程的审批。 四、精心组织境内外招商活动，提高利用外资水平 22、精心组织境内外重大经贸活动。积极参加省、市在港台、日韩、欧美和非洲等地区的重大经贸活动。围绕“十二五〞规划实施和黄河三角洲高效生态经济区、半岛蓝色经济区建设，筛选推介一批重大合作工程，切实做好工程前期对接。对签约工程建立调度机制，提高工程投资履约率。提前筹备好7月份举办的“（香港）周〞活动，确保活动取得实效。 23、深化与跨国公司战略合作。深入研究新形势下跨国资本转移规律，了解世界500强和全球同行业领先企业的开展动态，掌握跨国公司在中国投资布局特别是对黄河三角洲的投资意向，不断完善世界500强企业信息档案。积极推动与国外大商社、大企业合作，着力引进一批龙头型、基地型战略投资工程。 24、着力引进高端高质高效产业工程。大力引进新技术、新工艺、新材料和高端制造研发环节工程，推动传统产业向高端方向开展。鼓励外资投向新能源、新材料、汽车整车制造等重点领域，抢占新兴产业制高点。突出现代效劳业利用外资，引进国际知名效劳企业和品牌，带动效劳业跨越开展。 25、创新利用外资方式。加强新时期利用外资形势研究，创新利用外资方式，促进股权融资、跨国并购、境外上市方面实现新开展，优化利用外资结构。全力推进永泰化工、大海新能源的境外上市工作。 26、抓好外资工程推进工作。加大利用外资工作调度推进力度，实行月调度月通报制度，每月对各乡镇（街道）、经济开发区在谈、合同利用外资、实际到位外资、在建工程进行调度并通报。 五、拓展国际经济合作空间，加快实施“走出去〞战略 27、加快境外资源合作开发。以天然橡胶和木浆为重点，积极开展境外技术开发和生产合作，推动企业在老挝和泰国等国家和地区设立橡胶原材料基地。重点抓好西水永一集团在老挝设立橡胶加工厂工程，争取推动有意向的企业赴柬埔寨投资开发橡胶园。 28、鼓励企业在境外建设销售网络。支持有实力有影响力的大公司“走出去〞开展跨国经营，建立销售网络，创立国际品牌，培育自己的跨国公司。支持企业在境外建设自己的品牌营销店，支持品牌企业做大做强。 六、积极对接各级优惠扶持政策，创优商务经济开展环境 29、研究制定扶持企业开展优惠政策。推动出台加快商贸流通业开展的优惠政策，加大工作力度，创造有利条件，改善商贸流通企业开展环境，力争商贸流通业增加值所占gdp比重提高2个百分点。 30、抢抓机遇全力做好各级政策争取工作。围绕“十二五〞和两个国家战略的规划实施，积极研究国家、省市相关扶持政策，整合我县橡胶轮胎、汽车配件等相关产业优势，不断筹划推出一批重点工程，全力对上争取，争取进入国家、省市支持“盘子〞。 七、努力加强自身建设，切实提高执行能力。 31、加强商务工作能力建设。加强理论学习，拓展知识结构，提高业务素质；深入调查研究，强化务实创新，提高效劳水平；加强科学管理，标准工作流程，提高工作执行力，打造阳光商务窗口；坚持与时俱进，开展