2023年构建和谐财政应处理好五个关系.docx

构建和谐财政应处理好五个关系 构建和谐财政是和谐社会的重要组成局部，它给财政部门提出了新的工作观念。树立科学开展观，着力推进财政各项改革，做到科学聚财和依法理财，营造良好的理财环境，构建和揩社会，财政部门必须正确处理“五个方面〞的关系。 一、处理好财政与社会开展的关系。 财政为政府理财、聚财，政府为民而 运筹帷幄，政府是上层建筑，财政是经济根底。社会的繁荣、经济运行和事业开展政府要进行宏观调控和决策，财政工作切入点和着力点要与政府保持高度一致。农村税费改革后，财政部门的工作职能、工作内容发生了根本性的变化，由原来征收农业“四税〞变为财政监督管理、效劳政府、效劳“三农〞、效劳社会。财政部门正确落实惠农政策，及时发放惠农资金，确保社会保障机制正常运行，多为百姓冷暖着想，多为政府排忧解难。 二、处理好财政与聚财、用财的关系。 财政部门要将可聚的社会剩余产品通过一定的货币形式将其收归国库形成财政总收入，成为政府可用财力。财政部门凭借国家的权力和法律征稽财政收入，提出意见支出，它履行征稽资金和分配资金的权力，职责和权限是党和政府赋予的，是在法律、法规和规章下操作的，因此，它有权处理但不享有特殊权力。行使征稽财政收入的单位有国家税务部门、地方税务部门、财政部门，三家收入形本钱级财政总收入。聚财是为了确保用财，保障政府财政支出结构科学合理。对一个辖区，对一个预算年度而言，不是聚财越多越好，聚财有度、征稽有方才能良性循环和良性开展。聚财要与国民经济收入相匹配，财政收入占国民收入的比例有一个区间，比例高于市场物价不稳定，经济运转减速，比例过低政府事业开展滞后，会发生财政赤字。 三、处理好财政与监督、效劳的关系。 财政部门拥有国家扶贫、社会主义新农村建设和上级转移性支付资金等财政专项资金的拨付、使用和监督的职能和职责。要将扶贫资金和社会主义新农村建设资金及时落实到位，充分发挥财政资金效益。财政部门要跟踪效劳，从申报工程、争取工程、制定方案，掌握工程施工进度，全过程参与监督管理，使资源优势变为财源，财源变成税源，税源变成政府可用财力。 四、处理好财政与分配、需求的关系。 财政收入的科学合理配置，可以使有效的财政资金充分发挥应有的作用，适量财政收入确保合理适度的支出，政府机关单位行政本钱不能太高，也不能过低，行政本钱一高，政府在依法行政过程中花的代价太高，支出过于浪费，会导致赤字预算，政府会身背沉重的包袱开展，跟不上时代的节拍。分配过低会使政府工作滞后，开展缓慢，只有量入为出，科学合理分配财政收入，才能确保运转有序、保障有力，确保事业开展和经济开展。分配和拨付财政资金时，对物价的波动影响较大，财政资金拨付额度大时，供大于需求，物价下降。拨款额度小时，供小于需求，物价会上涨，会造成市场经济不畅。因此，财政收入的分配额度和拨付时间对供求矛盾有一定的影响。 五、处理好财政与局部利益、全局利益的关系。 财政部门一手要抓财政收入的征收和入库，一手要将取得的财政总收入分配拨付到各个部门，各个领域，财政收入的测算和财政支出的预算要效劳于和服从于政府全局利益。要确保总收入的实现，局部利益要服从全局利益，要确保政府财政收入总盘子，国税、地税、财政三家有一家收入短收，要么会空转，要么寅吃卯粮，最终会出现赤字财政。政府财政是公共财政，是大家的财政，是人民的财政，它要求各部门也包括财政部门要站在全局高度，要树立局部利益效劳于全局利益、局部利益服从于整体利益的观点。 财政部门、财政干部正确处理好上述五个方面的关系，才能实现好、维护好广阔人民群众根本利益，最终营造和谐财政的良好环境。 第二篇：构建和谐企业应处理好几个关系构建和谐企业应处理好几个关系 XX县区兴达路桥公司总经理 罗志勇 企业是社会的“经济细胞〞，构建和谐企业是构建和谐社会的应有之义。“企业和谐〞，最主要的是实现企业各种利益关系协调、利益格局合理、利益层次相容、利益分配适度，是和谐企业的根本特征。“和谐企业〞包括企业的“内部和谐〞和“外部和谐〞。所谓“内部和谐〞主要是企业内上下级单位、各职能部门之间和谐、企业与职工和谐等；所谓“外部和谐〞主要是企业与企业和谐、企业与监理与设计单位和谐、企业与劳务工队伍和谐、企业与新闻媒体和谐、企业与企业和谐、企业与环境和谐等等。由此，笔者认为，公路施工企业构建“和谐企业〞，就是要理顺以上各种利益关系，化解各种利益矛盾，使企业中的各局部和要素处于一种相互协调的平衡开展态势，最终实现企业可持续协调开展。 1、正确处理好企业内上下级单位、职能部门之间的关系。实现企业中各局部与要素和谐，首先，要促进企业内上下级之间和谐。企业集团化模式运行，使企业形态、产权关系、管理特点、运作方法等方面出现了一系列新情况、新变化。对于公司来讲，一是要不断完善企业治理结构，处理好企业各利益主体的责、权、利关系，严格按照现代企业制度来管理企业。二是要依据母子公司的隶属关系，子公司要主动接受母公司行使管理人权力。三是母公司应服从集团的整体开展战略，制定适合子公司实际的子开展战略，确保集团整体目标的顺利实现。要依托集团品牌优势，以提升经营管理能力和水平为重点，逐步实现由劳务密集型向技术、管理相对密集型的转变，由单一的施工企业向适度多元经营的技术企业转变。在不断拓展公路工程市场空间的同时，积极延伸其它市场领域，把企业做强做精做细，实现员工收入与企业开展同步增长。五是企业内各职能部门之间要协调合作，和睦相处。不同部门之间只是职责分工不同，但其目标都是促进企业开展。因此，公司机关要强化对工程部的管理职能和效劳职能，加强与工程部方案、财务、物资等部门的相互协调、相互配合，实现各职能部门整体功能的最大发挥。 2、正确处理企业与职工、职工与职工的关系。“企〞字无人那么止。构建“和谐企业〞，促进企业与职工和谐是根本。职工既是和谐企业的主体，又是“和谐〞的创造者，只有企业与职工和谐了，企业构建其它方面的和谐才有了根基和依托。处理好企业与职工的关系，首先要坚持以人为本，把维护职工的根本利益作为企业开展工作的出发点和落脚点，注意倾听职工的心声，尊重职工的意见和建议。其次是关爱职工，不断改善施工条件、优化生活环境。实施“送温暖〞工程，建立帮扶工作体系和困难职工档案，帮助职工解决子女就学和生活困难，切实使职工感受到大家庭的温暖。近年来，兴达路桥公司每逢重大节日，筹集资金及时慰问一线职工和贫困职工。在夏季，购置防暑降温品送到一线工地；在冬季，及时将军大衣等御寒品送到工地职工手中，职工反响很好。第三是坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造〞，努力建好四个平台。即竞争平台，给广阔职工提供展示自我、创新开展、公平竞争的平台和时机，让优秀职工脱颖而出；创新平台，开展以青年大中专学生、工程技术人员为主体，全员参与的群众性技术创新活动，把优秀技术力量充实到基层班子；学习平台，通过开展岗位练兵，办学习园地等，搭建有利于职工学习、成长的平台；文化平台，通过以上各种形式，营造浓厚的文化气氛，逐步形成尊重知识、尊重人才、鼓励人才辈出、各尽所能、各得其所的文化环境。充分调动职工的积极性和创造力，促进职工之间相互尊重、相互理解与相互支持，和睦相处，在企业中营造融洽的人际气氛，形成推动企业开展的强大合力。 3、正确处理好企业与业主的关系。业主（亦称甲方）是工程工程的投资者和管理者。对企业来讲，业主就是“上帝〞。因此，公司提出了“交付合格产品，到达顾客满意〞的效劳理念。一方面，说明企业的目的、使命和价值在于向业主、用户提供优质工程；另一方面，外表企业的全体员工愿为社会作奉献的使命感和让业主或用户满意的责任感。企业不断强化员工的精品意识，树立增强适应形势、效劳业主的市场意识；质量第 一、用户至上的效劳意识。在与业主交往中，既摆正位臵，准确定位，又充分尊重业主，与业主建立良好的沟通和互动的平等关系。其次是讲合同、守信誉，坚持诚信经营。作为施工企业，首要的就是严格履约，按合同要求，确保平安、质量和工期目标，在业主中树立起信得过、靠得住的良好形象。第三是要及时沟通、友好协商。在施工过程中，施工企业与业主经常会在工程量认定、补充索赔、价款结算等方面产生分歧。这时，施工企业应主动诚恳地与业主进行及时沟通和友好协商，提供相关实据资料，妥当消除分歧，维护双方的合法利益。 4、正确处理好企业与监理、设计方的关系。监理和设计方是受业主聘请，代理业主进行施工和施工设计的单位。在施工企业面前，他们所传达的是业主的“声音〞。处理好企业与监理、设计方的关系，首先是要尊重他们的特殊地位。在施工过程中，要自觉服从和接受监理的监督，当工程质量或施工进度不符合要求时，应按照监理的的意见积极改进，当施工中出现不可防止的阻碍或不可抗拒的意外时，应以协商的方式争取监理的谅解和认可。从施工环节来讲，要注意设计优化，原材料的验收工具设备的完善，工艺工法的优选，施工组织的实施以及平安防护和质量把关等各个环节。只有每个环节做到精益求精，才能给业主一个满意工程、精品工程。就工程部而言，就是要制定技术标准，针对工程技术难点提出具体方案，主动协调与监理、设计方的关系；就作业层而言，就是要认真执行施工标准，结合实际，制定具体的施工方案，优化人、机、料的配臵，做到工程有序可控；分公司那么要明确并执行工作流程、工艺标准、工作标准，做到执行标准不走样。当施工现场实际情况与设计图纸不一致时，主动征得设计方同意与支持，提出修改设计意见，求得业主批准并取得监理认可。其次时要帮助他们排忧解难。在施工过程中，要从有利于工程建设的大局出发，多为他们着想，帮助他们解决实际困难，以促进企业与监理、设计方相和谐。 5、正确处理好企业与劳务工队伍的关系。目前，随着我国企业用工制度的改革，外部劳务工队伍已经成为施工企业的重要补充力量。而对外部劳务工队伍管理的好坏，将会直接影响到企业的社会形象和经济效益。施工企业处理好与外部劳务工队伍的关系，一方面，是要认真把好资格审查关、合同签订关、教育培训关、过程监控关以及计价拨款关等劳务管理“关口〞，把握管理主动权，理顺劳资关系；另一方面，又要提高对外部劳务队伍的认同性，实施职工、劳务工一体化管理。要把建设一支稳定的劳务工队伍，作为实施规模经营的头等大事，列入重要的议事日程，坚持以人为本、人性化管理，逐步落实劳务工的经济和生活等方面的待遇。不断改善他们的施工、生活环境，积极鼓励他们为企业的开展出谋划策，以营造良好的合作气氛，促进双方的和谐开展。 6、正确处理好企业与新闻媒体的关系。新闻媒介是企业的“代言人〞。对施工企业来讲，新闻媒介主要有两个方面的作用。一是企业可以通过新闻媒介了解工程建设动态和经营环境，获得更多的有利于施工生产的信息；二是企业可以通过新闻媒介，将企业介绍给社会，帮助树立企业形象，提高社会知名度，以促进企业开展。因此，施工企业要采取积极主动的态度与新闻媒介交朋友，加强与新闻媒介的联系，与之建立友好密切的关系。要善于把握有利时机，抓住企业重大事件和重点题材，及时报道企业以及工程工程的施工动态，积极宣传企业，扩大企业的外界影响。在兴达公司控股的新兴达混凝土公司的企业宣传中，公司凭借“XX县区首届经济风云人物和促进经济建设杰出奉献人物〞电视展播评选平台，积极争取到评选活动的冠名权。短短半年时间，安康电视台 一、三频道千余次播出企业广告，全面介绍企业，在表彰十大安康经济风云人物和十大促经经济建设杰出奉献人物颁奖晚会上，XX县区各级领导和企业界精英会聚一堂，感受新兴达混凝土公司精心编排的精彩晚会，一时间，公司声嘈安康大地。 7、正确处理好企业与竞争对手的关系。当前，在安康公路市场，僧多肉少，内外公路企业之间市场竞争异常剧烈。作为施工企业的管理者，要树立“在竞争中合作〞的思想观念