创新“党建+信访〞模式xx市地处xx、xx、xx三市交界，总面积xx平方公里，人口xx万。长期以来，xx市遗留问题多、信访积案多、上访老户多、信访群体大，是全省出了名的信访大县，曾因越级上访问题突出，屡次被省里通报批评、挂牌督办。如何化解久攻不破的信访困局，成了xx市跨越开展必须破解的难题。xx年以来，在省委、省政府正确领导和省信访局有力指导下，我们坚持以加强基层党建为统领，以推进责任信访、法治信访、阳光信访为抓手，创新实施“党建+信访〞模式，跳出信访抓信访，通过抓基层、强根底、建机制，会聚起了上下一心、干群同心，共保稳定、共谋开展的强大合力，有效预防和减少信访问题产生，实现了信访形势持续好转。xx年，全市赴京非正常上访同比下降xx%，赴京到省集体上访同比下降xx%。中国政府网、新华网、国家信访局人民信访先后宣传报道了我市信访工作转型嬗变的经验做法。一、加强组织建设，夯实基层根底基层根底是一切工作的根基。我们从抓好基层、打牢根底、固本强基入手，切实筑牢第一道防线。一是xx顺市乡村三级管xx体制。在市级层面，整合力量分工，成立xx个重点工作领导小组，社会治安信访稳定领导小组作为其中之一，由市委副书记挂帅，政法委书记、政府副市长任副组长，人大政协分管副职参与，全权负责信访工作；其他xx个领导小组对分管领域的信访工作负专责，形成齐抓共管的整体合力。在乡级层面，明确乡镇党委书记是信访工作第一责任人，党委副书记分管信访工作。同时，把乡〔镇、街道办事处〕每月经费拨付标准由xx万元提高到xx万元，并确定社会治安信访稳定、党风廉政建设、扶贫攻坚、环境保护、安全生产、网络安全等六项底线工作，与业绩评定、干部晋升等相挂钩，每月月初召开四大班子联席〔扩大〕会议，听取各单位信访工作情况汇报，强化考核，严格奖惩，切实增强乡镇干部的底线意识、责任意识。在村级层面，市财政每年拿出xx万元专项资金，把村党支部书记、村委会主任的待遇由每人每月xx多元提高到xx元。同时，把信访稳定列入村级考核的重要内容，市委每半年对村支部书记考核一次，根据考核结果区别落实社会养老保险待遇、经费补助奖励等，形成信访工作大家做、共同做的良好气氛。二是全面加强基层阵地建设。在xx个乡〔镇、街道办事处〕建立便民效劳大厅和矛盾调解中心，整合综治、信访、司法、公安等多方力量，集中受xx办xx、调处化解各类矛盾纠纷。同时，按照有矛盾调解室、有党员活动室、有便民效劳站等“六有〞标...
