2023年在全市农村环境卫生集中整治动员电话会议讲话.docx

在全市农村环境卫生集中整治发动 会议发言 同志们： 今天，市委、市政府召开全市农村环境卫生集中整治发动 会议，其主要任务是：认真贯彻XX市农村环境卫生集中整治发动大会精神，总结回忆前一阶段全市农村环境综合整治工作，研究部署集中整治突击月以及今后一段时期的主要任务和措施，发动全市农村广阔干部群众进一步统一思想，提高认识，明确要求，落实责任，扎实推进以“清洁庄园、清洁河塘、清洁道路〞为主要内容的农村环境卫生集中整治活动，使全市农村环境卫生状况显著改观，村容村貌形象显著提升，群众满意程度显著提高，促进社会主义新农村建设。会前，市政府办公室下发了关于开展农村环境卫生集中整治突击月工作查评考核的实施意见，对本次农村环境卫生集中整治活动的考核查评的方法、内容和要求予以了明确，同志们一定要认真学习并贯彻。刚刚市城管局、周巷镇、司徒镇司徒村分别作了交流表态发言，他们提出的意见、表示的态度都很好，希望大家结合自身实际，学习借鉴、取长补短。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个方面的问题。 一、肯定成绩，排找差距，切实增强开展农村环境卫生集中整治的紧迫感和责任感。 今年以来，特别是全市农村环境综合整治暨碧水工程现场推进会以后，全市上下按照建设社会主义新农村的要求和市委、市政府的统一部署，广泛宣传，全面发动，健全机制，强化责任，积极推进农村环境综合整治工作，全市农村生产生活条件发生较大变化，在XX市组织的第一季度农村环境综合整治查评活动中，我市名列第一。 1、碧水工程成果不断扩大。按照“全面清、重点疏、强势推、长效管〞的根本思路，大力推进以河道环境综合整治为重点的碧水工程建设，坚持一年两次的河道清障突击月制度，推广“以河养河〞等市场化运作、专业化治河的方法，落实河道长效保洁措施。去冬今春以来，全市已完XX县区乡级河道疏浚211.6万方，占任务数的76%；完成村庄河塘疏浚整治198万方，占任务数的117%；撤除圈厕2731座，清理垃圾2.2万方，去除水面水生植物与漂浮物161万平方米，撤除鱼罾鱼簖225处。全市水环境面貌得到了进一步改善。界首镇以创立“碧水之乡〞为目标，围绕创立工作要求，镇政府从财政中拿出了7.8万元作为“全面清〞的专项经费下拔给各村，对全镇境内的各级河道两侧的圈厕、草堆、乱堆乱搭以及垃圾进行了全面清理整治，共去除圈厕223座，清理各种垃圾1173立方，疏浚土方31.3万方，全镇大局部河塘初步实现了“面清、岸洁、无淤、景美〞的目标。 2、农村垃圾集中处理逐步深入。按照“组收集、村转运、区域处理〞的总体思路，坚持试点引路、整体推进、完善设施、长效管理的思路，农村垃圾集中处理工作逐步深入，促进了农村环境的改善。到4月下旬，全市已落实垃圾收集人员453人，购置垃圾车辆125台，建垃圾箱2588只，有946个组实施垃圾集中收集、20236个村实施农村垃圾统一转运，并确定了30处垃圾集中处理地址，农村垃圾集中处理有了良好开端。菱塘、卸甲、送桥、郭集、汤庄、高邮镇等乡镇高度重视农村垃圾的集中处理工作，在不断加大投入的同时，积极建立多渠道投入机制，强化垃圾箱、垃圾中转站等硬件设施建设，完善垃圾集中处理的各项机制，做到了农村垃圾有出路、长效管理有保障，有效地改善了镇村面貌。 3、农村“一池三改〞步伐加快。教育和引导广阔农民改变落后的生活方式和传统陋习，结合农村改厕、改圈、改灶，大力推进农村沼气池建设，全市新建沼气池646座，完成改厕3588座。高邮镇、三垛、菱塘、马棚、卸甲等乡镇坚持高标准、严要求，大力引进新技术、新工艺，不断加大农村沼气建设力度，在今年工程资金下达较迟的情况下，仍然实现了时间、任务双过半。天山镇结合创立省级卫生镇，将去年和今年确定为改厕推进年，今年春节一过即进行全面部署，到目前为止已完成改厕72023座。横泾、卸甲、车逻、八桥、开发区、马棚、临泽、司徒、送桥和高邮镇等乡镇都召开了改厕工作专题会议，明确改厕任务，明确工程要求，明确工程进度。 4、农村交通环境进一步改善。不断加大交通根底设施建设和管理力度，全市交通网络日趋完善。安大公路、邮天公路、甘临公路、和平公路、甸汤公路等骨干公路按照序时进度顺利推进，乡通村公路建成63公里，完成全年目标的65%。紧紧围绕“建管并重，突出平安畅通；综合整治，突出优化环境〞的目标，认真组织公路环境综合整治推进年活动。市公路站、市乡村路政大队、乡镇公路站三级联动，既各司其职，又密切配合，合力强化路政管理，上半年共整治去除市通乡骨干公路违法占用、挖掘案件43起，撤除公路违法建筑44户1.04万平米；撤除乡级以下公路违法建筑971处0.6万平米。 5、镇村建设与管理有序推进。在去年完成24个一类村庄建设规划的根底上，今年已完成了221个二类村庄编制建设规划的试点工作，全部任务可望提前完成。农民集中居住示范区呈现规模开发、成片开发、配套开发的良好势头，去年全市农民集中居住区竣工面积到达27.5万平方米，完成投资约1.75亿元。镇村管理机制不断健全，全市现有专职小城镇管理队伍20支，管理人员120人。列入省环境试点的甘垛镇横铁村、司徒镇司徒村、卸甲镇花阳村等3个村，认真组织以“三清〞为主要内容的村庄环境综合整治，已清理河塘25个，疏浚河道11条，完成土方5万方，去除水生植物4万平方米，清理垃圾杂草200多吨，新建垃圾箱180只，并建立了长效管理机制，试点村环境整治已取得明显成效。 在肯定成绩同时，我们也要清醒地看到，全市农村的环境综合总体形势还不容乐观，农村环境“脏、乱、差、污染来源复杂〞的情况还存在。主要表现在：一是农村环境污染较为严重。一些地方工业“三废〞治理不到们，对河流、饮用水、大气等造成了较严重的污染；农作物秸秆燃烧后空气污染加剧。每到粮食收获季节，秸秆燃烧现象得不到根本解决，空气污染严重；农业自源自身的污染不能得到及时有效的处理，造成环境污染。二是农民传统落后思想意识和生活习惯根深蒂固。污水随地倒、垃圾随地扔、草堆随地放、秸杆随地烧、露天粪坑随地见、白色垃圾随地飘的状况较为普遍，这是农村环境整治的最大难点。三是根底设施不配套。特别是水利根底设施、垃圾收集、处理根底设施等不配套，造成河道淤塞，排水不畅，水质恶化。集中收集处理设施缺乏，分布不合理，管理不到位，农村环境严重污染。四是乡镇之间、乡镇内部之间工作不平衡性较大。菱塘、周巷等乡镇领导重视，措施扎实、效果明显，但还有相当一局部乡镇农村环境整治工作还没有摆上位置，领导不够重视，措施不够扎实，有的地方农村环境“脏、乱、差〞的现象仍然存在，个别地区还相当严重，有的地方满足于外表文章，缺乏长效管理机制，前面整治、后面反潮的现象较为严重。 所有这些问题严重制约着我市农村环境的改善，必须引起我们的高度重视，并采取扎实有效的措施，迅速加以改进，确保农村环境卫生水平的全面、迅速提升。 二、明确要求，突出重点，扎实开展农村环境集中整治活动 这次全市农村环境集中整治的总体要求是。紧紧围绕“全面达小康，建设新高邮〞的总体目标，以整治农村环境“脏、乱、差〞和加强水体、土壤污染防治为重点，以打造农村优良环境为主要任务，坚持城乡统筹、科学规划、综合治理、长效管理，努力促进农村经济社会的科学、持续、和谐开展。 1、集中整治范围。此次全市农村环境集中整治活动范围为全市所有乡镇和园区，要做到镇（乡）村全面发动，户户行动，人人参与，做到全市农村全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁。同时，要进一步突出农村环境综合整治的重点区域，结合现代高效农业园区建设、全面小康村建设和骨干公路、河道环境整治等活动，以点连线、以网织片，全力打造高邮农村环境整治的对外良好形象。具体讲，今年全市农村环境综合整治的重点区域有4个方面：一是现代高效农业六大园区、十大基地的内部及周边、沿线区域；二是去年市政府办66号文件中明确的25个示范村，以及已建和正式创立的的全面小康村；三是333、332、237省道和扬菱公路、安大公路沿线区域；四是城郊、小城镇及镇郊等区域。 2、集中整治目标。这次农村环境卫生集中整治，要咬定四个目标，即：农村卫生状况显著改观，村容村貌形象显著提升，群众满意程度显著提高，各镇（乡）村都要到达农村“三清〞工作要求。具体来说，就是要通过环境卫生集中整治活动，落实农村环境卫生长效管理措施，具体做到“五有〞、“五无〞和“两个全面〞，“五有〞即：有布局合理的环卫设施、有环卫专业队伍、有长效管理制度、有严格的考核奖惩制度、有一定的保障经费；“五无〞即：自然村庄无暴露垃圾，河（塘）无杂草等飘浮物，家前屋后无乱堆放，辖区内无露天粪缸，无卫生死角和“牛皮癣〞；“两个全面〞，即：在全市农村全面取缔露天粪缸，实现农村粪便无害化处理；全面实行生活垃圾集中处理，实现长治久洁。 3、集中整治内容。这次农村环境卫生集中整治重点有三个方面： 一是大力推进小城镇集中整治。具体要求有9个方面。⑴撤除违章搭建。限期撤除以集镇沿街为重点的违章搭建，包括临时房屋、雨蓬等建筑物。确需设置的，必须履行手续，并做到标准、美观、无破损、无污垢。⑵清理乱设摊点。清理店外设摊、占道经营，经批准的必须按照标准要求，不得影响镇容镇貌。⑶整顿交通秩序。清理整顿乱停车、乱修车、乱洗车等违章行为；加强停车管理，标准和限制道路停车，车辆做到定点停放、划线停放；加强行人交通的平安管理，维护集镇主要干道人行道的良好秩序。⑷改善公共卫生。加强集镇公共区域的清扫保洁工作，定时、定人、定岗实行正常保洁，清理垃圾、杂草、杂物，完善垃圾箱、公厕等环卫设施，确保街巷、小区无暴露性垃圾，无卫生死角。⑸标准户外广告。清理乱设广告、戗牌以及乱帖、乱画，去除集镇“牛皮癣〞；集镇主干道路牌统一规划、统一制作、统一设置，做到齐全、美观、醒目；公益性宣传标语设置标准、美观。⑹整修残缺设施。集镇沿街墙体整齐划一，补残刷新，无残墙断壁；修补破损道路，路面无坑洼不平；公共卫生设施按规定设置并配备齐全，明确专职管理、清洁人员。⑺理顺各类杆线。电力、电信、广电等杆线布置符合规划，管线整齐标准，无乱拉乱接。⑻治理建筑工地。小城镇规划区内建设工地各类物品堆放整齐，施工场地周围设立围墙，建筑材料和建筑垃圾不得出墙，有渣土运输的工地，车辆必须标准装载，定时间、定线路通行，不得污染集镇道路。⑼整治集镇河道。按照全市村庄河塘综合整治的要求，综合考虑小城镇防洪排涝和改善河道环境，优先疏浚整治集镇规划区的各级河道，加快集镇河道“两清一建〞（清理淤泥，撤除坝埂，疏通水系，改善水质；清理垃圾，清理杂物，整治河坡，改善环境；建立制度，专人负责，长效管理）的达标步伐。 二是大力推进以“三清〞为重点的农村环境集中整治。⑴清洁庄园。建立健全农村垃圾集中处理机制，加强农村垃圾处理队伍建设，按网点布局和标准建设垃圾箱（池）和垃圾中转站，垃圾实现日产日清、集中处理，路边、河边、桥边、田边、房边等地无暴露性垃圾。确保到年底，在全市范围内全面实现农村垃圾集中处理，做到全面覆盖，长效保洁，不留死角。切实加强农村根底设施建设，农村道路、镇（乡）村主干道和主要露天公共场所地面根本硬质化，路面整洁、平整、无坑洼，并建设排水设施。同时，各镇（乡）、村要做到环境整洁，无乱搭乱建、无卫生死角、无乱贴乱画、无乱设摊点、无乱停乱放。落实家前屋后“三包〞责任制，去除各类死角垃圾、杂物和杂草，标准柴草堆放、衣物晾挂，庭院四周栽植花草树木。室内物品摆放整齐，四周墙壁及屋顶无吊灰、积尘。⑵清理河塘。全面清理村庄河塘水面上的水生植物、漂浮物、鱼罾鱼簖等杂物、设施，全面去除河道岸边的乱搭、乱建、乱堆、乱放和违章种植等违章行为，全面制止污水粪便直排河道、企业超标排放和填埋河道等不良陋习。以全面小康创立村、碧水工程示范乡镇、示范村及示范河道等为抓手，以城市水环境圈、骨干河道区域水环境圈、湖西水环境圈等区域水环境整治为重点