2023年“亲诚惠容”周边外交理念的意蕴与实施方略.docx

天道酬勤 “亲诚惠容〞周边外交理念的意蕴与实施方略 ：“亲诚惠容〞周边外交理念是基于我国周边环境出现新变局背景下提出的，具有丰富内涵与重大战略价值，已成为新时代我国周边外交实践的重要方针;是马克思主义周边外交理论中国化的最新成果。“亲诚惠容〞周边外交理念能为实现中国梦开拓良好周边环境，彰显出中国大国风范，为构建新型国际关系奉献中国力量。推进“亲诚惠容〞周边外交理念实施，应以推进“一带一路〞周边建设为合作基石，以增强自身战略定力为政治依托，以塑造国际话语权为重点方向，以增强双边人文交流为文化纽带。 关键词：“亲诚惠容〞;周边国家;内涵价值;外交策略 基金工程：国家社会科学基金重点工程“中国共产党领导意识形态工作的理论与实践研究〞〔17ADJ004〕;武漢理工大学研究生优秀学位论文培育工程〔2023-YS-092〕 中图分类号：D820   文献标识码：A   文章编号：2096-5982〔2023〕07-0033-05 习近平外交思想为新时代中国外交提供了根本遵循。基于周边地理方位、自然环境和与中国的互动关系，是习近平外交思想布局的首要。2023年10月，习近平总书记在新中国成立以来我国首次周边外交工作座谈会上提出“亲诚惠容〞的周边外交理念，即始终坚持走和平开展道路，顺应世界开展变化，适时调整周边外交方针，增进我国与周边国家平等互信的友好关系，营造良好的周边环境，这为新时代我国周边外交实践指明了方向。 一、“亲诚惠容〞周边外交理念的丰富内涵 “亲诚惠容〞周边外交理念，是习近平外交思想的有机组成局部，既是对我国长期坚持的“与邻为善、以邻为伴〞以及“睦邻、安邻、富邻〞的周边外交传统的发扬光大，也是新形势下中国推动周边环境更加友好、更加有利的新要求，其意蕴十分丰富。 1. 亲：睦邻友好，守望相助 “亲〞代表着更为深度的外交关系，即睦邻友好，守望相助。中国的快速开展，离不开与周边国家的合作交流。习近平总书记将“亲〞放在周边外交新理念首位，意在表达我国将继续坚持走和平开展道路的殷切期望，对待周边国家始终坚持睦邻友好，守望相助，除去利益关系，更加注重双方的情感因素。 其“亲〞可划分为三个层面：地缘、文缘、血缘。首先在地缘关系上，远亲不如近邻。周边国家与我国在地理位置上紧密相通，有的陆地相连，有的隔海相望，地缘关系最为密切，无论开展变化如何，地理相连始终是客观的事实。其次在文缘关系上，中国与周边国家在文化和历史上的联系最远可以追溯到公元前三世纪左右，尤其是在秦汉时期开辟陆上丝绸之路与海上丝绸之路，扩大商品贸易、政治交往、文化交流，与此同时所形成的儒家文化圈更是在亚太地区影响至今，加深了中国同周边国家的联系。再次在血缘关系上，随着边境地区不断开放，道路连接日益便利，商贸合作不断增加，交往中跨国婚姻逐年攀升，而且我国海外华人华侨大多分布于周边国家和地区，于是我国与周边国家之间的交流就像“走亲戚〞、“串门〞一样，血缘关系十分紧密。 2. 诚：安邻真诚，以信取义 “诚〞是实现我国与周边国家友好交往合作的基石，即安邻真诚，以信取义。人无信那么不立，国无信那么无本。诚信不仅是个人处世的安身立命之所，更是一个国家治国安邦之道。诚信孕育于中华优秀传统文化之中，历来是中华民族的传统美德之一。因此，习近平总书记提出，在处理与周边国家关系时要坦诚相待，始终秉持安邻真诚的周边外交理念，以信取义，以此赢得周边国家的信任与支持，促进双边经贸合作、政治互信与文化互鉴，在国际上树立一个讲诚信负责任的良好大国形象。 改革开放以来，尽管中国经济腾飞、国际政治地位不断上升，综合国力大幅增强，但在处理周边国家关系时，始终坚持和平共处五项原那么，真心实意地与周边国家促合作共开展。以负责任的大国形象，与周边国家坦诚相待，公正合理地参与制定和签署各项条约，遵守各项条文规定，积极履行承诺。比方，在政治合作领域，中国积极支持东盟联合日本、韩国、印度、澳大利亚等国建立了东亚峰会合作机制，增强同周边国家政治互信;在经济合作领域，中国与俄罗斯、蒙古国联合签署了建设中蒙俄经济走廊规划纲要，这也是“一带一路〞建议下的首个多边合作规划纲要，进一步扩大开放，为周边经济合作提供了新的动力。这些条约和协定都展现了中国的外交诚意，有助于消除国家间的疑虑与分歧，争取到周边国家的信任。 3. 惠：富邻共赢，互惠互利 “惠〞是我国与周边国家实现合作互赢的共同利益诉求，即富邻共赢，互惠互利。“让周边国家得益于我国的开展，使我国也从周边国家共同开展中获得裨益和助力。〞① 尽管我国与周边国家在综合国力比照上差距较大，在经济、政治、文化等方面存在着一定矛盾与分歧，但始终有着共同的利益需求，且双方利益的交汇点涉及社会经济各个领域。这些共同利益需求是中国与周边国家合作的缘由基底。 本着合作共赢的外交理念，近年来习近平总书记在出访时，屡次带上国内著名的企业家或知名经济人士，与他国签订一系列重要的跨国订单，涉及能源、金融、根底设施建设等，贸易额巨大。习近平总书记在访问中亚时提出建设“丝绸之路经济带〞的建议，访问东南亚期间提出建设“21世纪海上丝绸之路〞和筹建亚洲根底设施银行的建议，旨在通过合作为周边国家带去大量资金和先进技术，推动周边国家经济开展。这些举措赢得了周边国家的认同与支持，展现了我国为周边国家谋福利、促合作、实现共赢的愿景，形成一个关系紧密的“中国—周边利益共同体〞。 4. 容：宽邻尊重，兼容并蓄 “容〞是我国与周边国家交往时所传承的一种文化修养，即宽邻尊重，兼容并蓄。在中华传统文化中，对“容〞的理解向来深刻。如“和而不同、兼容并蓄〞、“海纳百川，有容乃大〞、“君子和而不同〞等。“容〞的思想及其衍生出的优秀精神品质，至今仍深刻影响着中国的人文社会与对外交往。 尽管中国与周边国家客观上存在着经济体制、政治制度、文化传统以及宗教信仰等多方面的差异，但自新中国成立以来，我国对外交往始终坚持求同存异、兼收并蓄的理念，从和平共处五项原那么，到“与邻为善，以邻为伴〞以及“睦邻、安邻、富邻〞的周边外交方针。“亲诚惠容有着鲜明的历史继承性和时代创新性，表达了中国外交独特的思想文化底蕴〞②，在处理与周边国家外交关系时，中国始终尊重各国选择自己开展道路的权利，坚持不干预他国内政，以开放包容的胸怀，尊重差异，致力于消除与周边国家间的分歧和矛盾，增进彼此间战略互信，推动与周边国家的合作与交流。 二、“亲诚惠容〞周边外交理念的重大价值 随着中国快速崛起，由此带来的压力也不断增大，中国的快速开展使周边国家从中获益，同时也引起周边国家的疑虑和不安，平安困境、领土争端、经济摩擦等矛盾逐渐凸显，而“亲诚惠容〞周边外交理念的重大价值在应对这些新问题中不断彰显。 1.“亲诚惠容〞周边外交理念是马克思主义周边外交理论的创新开展 马克思恩格斯在指导国际工人运动和开展外交工作时，竭力提倡国际合作原那么，将工人力量团结起来，反对霸权主义与强权政治，认为外交的最终目标是实现国际和平正义。“同那个经济贫困和政治昏聩的旧社会相对立，正在诞生一个新社会，而这个新社会的国际原那么将是和平。〞③ 习近平总书记提出的“亲诚惠容〞周边外交理念正是对马克思恩格斯“国际合作〞外交思想以及对列宁“和平共处思想〞的继承开展。同时这也是对毛泽东“维护新政权，保障周边局势稳定与平安〞、邓小平“搁置争议，共同开发〞、江泽民“区域合作，伙伴外交〞以及胡锦涛“和谐亚洲〞等中国特色周边外交理论的创新开展。这已成为新时代指导我国周边外交实践的重要方针，获得周边国家以及国际社会的广泛认同，是马克思主义周边外交理论中国化的最新成果。 2.“亲诚惠容〞周边外交理念为实现中国梦开拓了良好的周边环境 实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开中国周边环境持续平安和稳定。而当今国家间已形成“我中有你，你中有我〞的人类命运共同体，没有哪个国家能独善其身。正是基于这一根本国情和国际外部环境，习近平总书记适时提出“亲诚惠容〞周边外交理念，为实现中华民族伟大复兴的中国梦开拓了良好的周边环境。“实现中国梦就是将开展与平安统合在一起的中国国家利益的集中表达。〞④在政治上，“亲诚惠容〞周边外交理念有利于实现中国与周边各国政府间的政治互信，有力抨击“中国威胁论〞、“国强必霸〞等负面言论，树立起中国良好的国际形象，也有助于解决边境争端问题，促进我国边疆地区的和平与稳定。在经济上，本着睦邻、安邻、富邻的理念，与周边国家诚信合作，互惠互利。“亲诚惠容〞周边外交理念有利于增强认同与信任，进一步扩大合作，增进彼此间的感情与联系，减少开展阻力，营造稳定的周边环境，从而为实现中华民族伟大复兴提供有力保障。在文化上，“亲诚惠容〞周边外交理念充分彰显出中华文明鲜明的价值导向和处世之道，即始终坚持协和万邦、亲仁善邻的精神品质，以更加包容开放的姿态同周边国家和平交往，共同创造亚洲文明和世界文明的美好未来。 3.“亲诚惠容〞周边外交理念彰显出中国大国风范 党的十八大以来，中国与世界关系步入一个新的历史水平，以习近平总书记为核心的党中央明确提出了统筹国内国际两个大局，而在国际大局中，针对中国大势和周边形势，适时提出“亲诚惠容〞周边外交理念，积极地向周边国家传达中国和平开展的美好意愿，平等地进行交流合作，彰显出中国大国风范。近年来我国不仅实现自身高速开展，更是成为世界经济增长的引擎，尤其是周边国家受益匪浅。周边国家大多属于开展中国家或欠兴旺国家，起步晚、开展水平相对滞后。而周边国家是中国对外交往中联系最为紧密、影响最为直接、利益往来最为密切的重要战略区域，中国已经与周边国家形成了增长联动、利益融合的命运共同体。但不容无视的是双方在商贸往来中，贸易摩擦时有发生。因此，我国始终坚持互惠互利的开展原那么，积极构建以合作共赢为核心的新型国际关系，让周边国家能在中国开展中分享红利，搭上中国这趟高速开展的“快车〞。“亲诚惠容〞周边外交理念既向周边国家传达了中国诚意、中国胸怀、中国道义和中国智慧，同时也分享了中国成就、中国机遇和中国未来，为我国在国际舞台上树立了一个良好的国际形象。 4.“亲诚惠容〞周边外交理念为新型国际关系的构建奉献中国力量 当今世界形势复杂多变。一方面，中国的日渐崛起和第三世界国家经济高速开展，成为世界经济最有力的增长极之一。另一方面，以美國为首的传统西方大国，经济增长日趋缓慢，局部国家经济甚至呈现下滑态势。与此同时，随着我国产业结构不断的优化升级，在高端领域产品的研发与生产不断扩大，逐渐向产业链上游开展，高端领域产品出口不断增长，市场份额不断扩大，与周边兴旺国家形成有力竞争。如中国与日本之间高铁订单的竞争、中国与韩国在智能领域的竞争等。这种国际力量比照格局的改变，必然要求重塑国际关系，制定新的国际政治经济新秩序。基于世界开展新态势，以习近平总书记为核心的党中央以马克思主义国际关系理论为指导，提出构建新型国际关系重要思想，主要涉及大国外交与周边外交。而“亲诚惠容〞周边外交理念正是塑造新型国际关系的具体表达。“亲诚惠容〞四字箴言的提出反映了中国始终坚持走和平开展道路的原那么，表达了中国与周边国家真诚交流的期望，努力与周边国家在政治、经济、文化等领域达成共识，务实合作。周边国家大都属于开展中新兴国家，与中国在国际秩序和国际规那么上有着共同的利益诉求，因此中国与周边国家的深度合作，可以有效改变旧的国际治理格局，反对霸权主义和强权政治，增强新兴国家和广阔开展中国家在国际舞台上的话语权，提升国际地位和国际影响力。“中国周边外交的最高目标是与周边国家一起建成周边命运共同体。〞⑤ 秉持“亲诚惠容〞周边外交理念，能促进中国与周边国家合作共赢，塑造新型国际关系，推动全球治理新格局和国际政治经济新秩序的形成。 三、“亲诚惠容〞周边外交理念的实施方略 新形势下，随着中国与周边国家关系的日渐紧密，周边外交的重要性不断凸显。因此，在实践中必须大力推进“亲诚惠容〞周边外交新理念的有效实施。 1. 以推进“一带一路〞的周边建设为合作基石 推进“亲诚惠容〞周边外交理念实施，要以“一带一路〞的周边建设为合