2023年开展“三项排查”专项行动的情况汇报.docx

关于开展“三项排查〞专项行动的情况汇报 XX县区开展“四项排查〞工作情况 和下一步工作打算 为有效解决和预防各类社会矛盾和问题，确保全县社会大局稳定，根据省市统一部署，XX县区从8月份开始至11月底，在全县范围内集中开展社会矛盾纠纷和平安隐患排查化解工作，重点开展突出信访问题、有风险预警的工程、平安事故隐患、基层根底工作的薄弱环节“四项排查〞。现将“四项排查〞工作进展情况汇报如下： 一、“四项排查〞工作开展情况 （一）高度重视，专题研究部署“四项排查〞工作 当前，全力维护社会大局稳定、迎接党的十八大胜利召开是全县上下面临的重大政治任务。从当前形势看，我县社会稳定情况总体良好，但维稳形势仍然复杂严峻，面临的维稳压力仍然很大，各类影响和谐稳定的源头性、根底性问题还大量存在，一些方面的矛盾和问题还相当突出。省、市关于开展“四项排查〞工作部署后，我县高度重视、迅速行动，县委、县政府于8月2023日召开了全县“四项排查〞工作暨信访稳定工作会议，认真传达和贯彻省、市关于“四项排查〞工作有关精神，8月17日召开全县“六大专项行动〞专题会办会，贯彻落实市相关通知精神，坚持齐抓共管、整体推进，从更深层次领会精神，在更高起点谋划实施，以更高标准化解矛盾，确保“四项排查〞活动取得实效， 以更加和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开。 （二）细化措施，有序开展“四项排查〞工作 我县按照“排查要滚动彻底、化解要及时到位、整改要趁早尽快〞原那么迅速落实开展“四项排查〞活动，具体分为四个阶段：第一阶段：排查摸底（8月2023日至8月15日）。各乡镇、各单位紧紧围绕信访突出问题、风险预警工程、平安事故隐患、基层根底工作薄弱环节等四个方面，集中力量开展滚动式排查。对排查出的问题，逐一登记造册，做到底数清、情况明，并采取有力措施及时化解，做到边排查、边化解，防止问题会聚、发酵或升级。第二阶段：化解矛盾（8月16日至9月30日）。对排查梳理出的问题，按照“一案一策、一案一结、一人负责、一督到底〞的要求，逐项制定化解方案，落实包案领导、责任单位和具体责任人，组成专门班子，明确化解步骤和时间进度，确保限期化解到位。第三阶段：稳固稳控（2023月1日至2023月31日）。对排查梳理出的问题化解到位，对掌握的重点人员稳控到位，对突发事件应急处臵到位，确保不发生有影响的重大政治事件、不发生暴力恐怖事件、不发生群体性事件、不发生进京集访和有影响的非正常上访、不发生重大个人极端事件和恶性事故与案件。第四阶段：整改总结（11月1日至11月30日）。各乡镇、各单位按照“排查见底、化解到位〞的要求，坚持“以点带面、整体提升〞的原那么，对“四项排查〞工作进行“回头看〞，通过排查具体问题，全面整改方面性问题。认真总结排查工作中形成的好做法、好经验， 建立完善工作制度，推动排查工作标准化、长效化、制度化。 （三）强化组织领导，强力推进“四项排查〞工作 为切实加强我县“四项排查〞工作的组织领导，县委、县政府成立县“四项排查〞工作协调小组，明确由县领导带队，下设办公室，内设四个专项组，即信访突出问题排查专项组、风险预警工程排查专项组、平安事故隐患排查专项组、基层根底工作薄弱环节排查专项组，同时成立五个督查组。 专项组和督查组相互配合，四个专项组根据本条线的工作特点，牵头各条线的排查工作，并对排查出的矛盾进行汇总、分析、研判后，分层级、分类别的整理成册，并形成初步处理建议，一方面指导各乡镇（场）、县相关部门化解各类矛盾和整改工作缺失，一方面沟通五个督查组对排查出的矛盾问题进行督查推进。各督查组分赴各乡镇（场）、县有关部门开展“四项排查〞督导工作，不定期对全县信访工作情况进行督查，并及时通报督查结果。 二、“四项排查〞进展和下一步工作打算 （一）信访问题方面 当前，我县信访工作形势依然严峻，突出表现在。一是信访总量仍处高位。上半年全县各类上访总量745批3149人次，其中，进京个访登记11批16人次，进京集访1批5人次，进京非正常上访2批4人次。二是热点难点问题增多。从上半年我县群众上访情况看，涉及劳动社保、农村农业、及涉法涉诉等领域问 题增多，其中，劳保类占18.8%，农村农业类占13.7%，涉法涉诉类占13.2%。三是历史遗留问题化解压力加大。由于历史原因，我县还存在一些涉及征地补偿、劳动保障、医疗保险、企事业单位改制等领域的较为突出的信访问题，由于时间较长，情况复杂，化解难度很大。四是规模集访事件增多。群众信访诉求新老问题交织，各类群体“抱团〞现象日益增多，规模集访明显上升，给矛盾化解带来诸多不利影响。 针对以上问题，当前和下一阶段，我们重点采取如下举措积极化解： 一是做好领导干部接访工作。扎实开展县领导大接访活动，严格做到接访领导、接访时间、接访地点三公开，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责〞的原那么，加大领导干部接访工作力度，以有效解决群众普遍关心的热点难点问题为重点，力争通过领导干部接访把问题解决在基层，减少进京到省去市上访总量。 二是做好领导包案工作。由县信访工作领导小组办公室、县联席会议办公室对全县重点信访问题进行梳理，将已梳理的重点信访事项按“五个一〞要求落实到县四套班子领导包案处理。对涉及到多个单位甚至多个行业的重点复杂信访案件，县主要领导亲自牵头会办，各相关单位协调配合，确保问题有效解决。 三是做好源头防范和信息预警工作。全面开展矛盾纠纷源头排查活动，做到矛盾纠纷早发现、早化解，把问题解决在当地、 解决在萌芽状态；强化全县的信息预警工作，一旦稳控对象失控或可能引发群众上访的，及时上报预警信息，提前做好预防与处臵工作。 四是做好信访应急处臵和依法处臵工作。严格按照XX县区信访应急处臵工作实施方法，对出现进京上访、进京集访、进京非正常上访，甚至恶意在京制造异常访等现象，及时采取有效措施，全力做好应急处臵工作。 （二）风险预警工程方面 社会稳定风险评估工作存在的缺乏主要表现在。一是稳评工作履盖面不高。与上级要求的“应评尽评〞和全覆盖要求还存在差距。二是稳评工作开展不平衡。少数部门和乡镇对社会稳定风险评估工作重要性认识缺乏、重视不够。三是社会稳定风险评估操作程序还不够标准，评估质量有待提高。 下一步，我们将进一步统一思想、明确责任、狠抓落实，不断推动社会稳定风险评估工作向纵深开展，重点将抓好三个方面工作： 一是完善制度。进一步健全完善重大事项社会稳定风险评估的具体方法和制度措施，加快构建社会稳定风险评估的支撑平台和保障机制，把社会稳定风险评估作为重大决策的前臵和必经程序，从源头上预防和减少矛盾纠纷，确保社会稳定风险评估工作科学、标准和高效运行。 二是加强监管。坚持把重大事项社会稳定风险评估工作纳入 督查督办范畴，定期对各乡镇（场）、各部门社会稳定风险评估工作开展情况进行督导检查，及时了解掌握存在的突出问题，积极采取情况通报、跟踪问效、提出建议、催促整改等方法，推动重大事项社会稳定风险评估工作各项措施全面落实。 三是落实责任。严格按照“谁决策、谁评估、谁负责〞的原那么，扩大社会稳定风险评估覆盖面，特别是对容易引发社会矛盾的重大决策、重大工程、重大事项，全面实行社会稳定风险评估机制，由决策或者审批部门进行合法性、合理性、可行性、平安性评估，并对评估结论负责，将社会稳定风险评估作为重大决策、工程、事项实施的前臵程序。 （三）平安事故隐患方面 平安生产方面存在缺乏主要表现在。一方面我县石英、石子开采和石英酸洗等企业较多，炸药、雷管等危险物品和盐酸、硫酸等化学药品在管理中存在平安隐患，使用、运输、存储等环节中稍有不慎，就会酿成平安生产事故，增加了很多不确定因素。另一方面少数企业生产现场平安管理混乱，企业平安生产经费投入缺乏，平安管理制度落实不到位，企业职工法制观念及平安意识淡薄。 食品质量平安方面，存在缺乏主要表现在。食品生产经营面广量大，监管力量较为薄弱。食品平安检测机构技术、资质水平不高，食品平安评估存在困难。农村食品消费隐患多，食品平安观念缺乏。 药品平安方面，存在缺乏主要表现在。在无证经营药品现象仍然存在，一些无证批发窝点和个别零售药店超范围批发药品。医药市场诚信建设尚不够完善，制售假劣药品行为仍然存在，广阔群众用药自我保护意识还不强。 社会治安方面，存在缺乏表现在。全县刑事发案仍呈高位运行态势，截至目前，全县共立刑事案件2490起，其中“两抢一盗〞等侵财性案件发案2024起，占刑事案件总量的81.3%。社会治安管理工作还存在一些薄弱环节和管理漏洞，汽车站、火车站“两站〞及周边地区、“城中村〞、桃林旧车市场等治安乱点仍然存在，卖淫嫖娼、赌博等丑恶现象滋生蔓延。随着我县各类车辆保有量急剧增长，特别是私家车增长速度较快，给交通管理工作带来了巨大的压力，交通运输平安隐患多。 针对以上问题，当前和下一阶段，我们重点采取如下举措积极化解。 一是深入开展平安隐患排查治理。突出抓好重点行业、重点领域、重点环节的平安监管和专项整治，不断提升事故预防能力和平安保障水平。强化对重点危化品种、重点危险工艺、重大危险源的平安监管，认真组织开展危险化学品输送管道设施平安整治，坚决防范、有效遏制各类事故的发生。对职业危害、危险源点及事故隐患进行分类排查，制定不同的监控措施。 二是切实抓好企业平安生产。认真组织开展好企业平安生产大检查工作，通过组织企业自查XX县区安监部门督查双管齐下，层 层落实，切实把平安生产工作抓紧抓实。持续推进企业平安生产标准化，严格按照企业平安生产标准化工作要求，继续开展标准化业务培训指导，推进企业标准化建设的深度，争取在年底前规模以上企业全部到达三级标准，并完成省二级标准化试点企业达标任务。 三是全面加强食品药品质量平安监管工作。进一步深化集中整治、全面排查隐患，加大生产、流通、销售等关键环节和重点区域、重点产品的排查力度，严厉打击食品药品质量平安违法行为。加快构建长效机制、落实监管责任，加强明查暗访，创新监管模式，全面落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人〞的食品药品质量平安责任体系。加强检测人员、经费和装备保障，进一步完善食品药品突发事件应急预案，提高食品药品平安检测与突发事件应对能力。 四是突出抓好社会治安综合整治。深入推进打黑除恶、安民行动、百日打防会战等专项打击整治行动，全面压降八类严重刑事犯罪、多发性侵财犯罪案件。集中开展“两站〞、城中村及周边地区整治行动，解决一批突出治安问题，依法严厉打击歌舞、洗浴按摩、电子游戏等娱乐效劳场所中的违法犯罪活动，消除一批治安平安隐患。积极构建以预警、指挥、预案、处臵、保障和舆论引导六大体系为主要内容的应急反响机制，努力提高预警防范能力、决策指挥能力和整体作战能力。健全完善全国首家县级民生热线暨应急联动指挥中心，确保群众紧急报警能够得到快速 高效处臵、为民效劳能够及时妥善办理，进一步提高为民效劳的水平。 （四）基层根底工作方面 基层党组织建设方面，存在缺乏主要表现在。一方面少数村级组织软弱松散。初步统计，全县有13个村级组织较为薄弱。其中，有的村“两委〞班子不团结，有的村家族势力、派系斗争严重，有的离任村干部成为村班子的对立面，增加村里工作阻力和难度。另一方面局部村干部素质不高。有的村干部精神状态不佳，有的“双带〞能力不强，有的作风不正，甚至以权谋私、违法乱纪，造成干群关系紧张，以致诱发一些上访信访事件。 基层维稳工作方面，存在缺乏主要表现在：少数乡镇和单位对一些敏感性问