2023年经济开发区工作动员暨党风廉政建设大会致辞稿.docx

经济开发区工作发动暨党风廉政建设大会讲话稿 同志们： 今天这次会议既是一年一度总结经验、安排任务的工作会，更是在我区加快开展、赶队前行的关键时期召开的一次明确方向、敲定目标、提振精神、再创辉煌的发动会，特别是对于我们迅速铺开今年各项工作具有十分重要的意义。按照议程，明义书记做了党风廉政建设报告，锁平主任对2023年的主要经济指标，特别是工程建设进行了安排部署，同保主任宣读了表彰决定并组织了颁奖。会上还颁发了目标责任书，3个单位的代表进行了表态发言，特别令人感动和感谢的是阳煤忻通的王董事长在百忙之中参加会议并做出郑重表态，用实际行动支持开发区的开展。今天会议的主要任务是凝聚三个共识或解决三个问题。一是过去一年我们干了什么。哪些值得借鉴发扬，哪些需要努力改进；二是新的一年我们要干什么。必须打有准备之战，必须明确奋斗的目标和任务；三是如何干。目标有了，任务也清楚了，如何朝着既定的目标完成任务。围绕这三个问题，我讲三方面意见，总结起来就是三句话：第一，必须把信心和决心鼓起来；第二，必须把工作的重点突出来；第三，必须把落实的举措跟上来。 一，必须把信心和决心鼓起来。 2023年对开发区来说是不平凡的一年。在错综复杂的开展形势和愈来愈重的开展压力下，开发区一班人，肩并肩、心连心，以敢于攻坚的气魄和踏石留印的作风，促进了开发区由内而外的转变。首先，从上级考核看成绩趋优。省商务厅组织的全省25个开发区的考核，近几年我们一直呈奋力赶超的态势。2023年我们名列第七，就开展的形势和现有的根底，拿到第七也实属不易。经过我们2023年的努力，去年我们在第七的根底上跃升到了第二。市委、市政府的考核，虽然现在结果还没有公布，但据掌握的信息，我们从去年的良好跃升为优秀。所以说2023年是付出努力的一年，也是获得殊荣的一年。其次，从自身工作看亮点突出。一是指标方面。去年全区主要经济指标均实现了双位数乃至三位数的增长。今天我们特别表彰了供电和烟草两个单位，这两个企业在去年开发区的宏观经济指标完成中做出了巨大的奉献。二是根底设施建设方面。去年按照市委、市政府大干城建年的部署，我们累计投入2.9亿元，改造了汾源街、新建了学院街、建设了变电站、维修了办公楼，同时还承担了市政府新建路北拓、梨花街和云中路的建设费用。三是工程建设方面。去年在原有开工工程根底上又新增加了6个开工工程。比方今天表态的阳煤忻通，这个工程既是我们的省重点工程，同时也是全省综改攻坚的重点工程之一。市里在最近召开的电视 会上对于2023年度承担综改攻坚工程单位进行了通报表彰，阳煤集团属于先进行列。四是扩区工作。扩区工作应该是全省开发区共同面临的一个大课题，也是一个难题。不同区域都在采取不同的举措扎实推进，忻州开发区也不例外。去年，在省商务厅的积极推动，特别是在市委、市政府的坚强领导和高度重视下，扩区工作取得实质性进展，市政府以专题会议纪要的形式同意开发区扩区并相应理顺了开发区相关体制和机制。面积上，我们由原有的4平方公里，原那么上界定到30平方公里；机构方面，由原来的6个直属单位又同意增设公安直属分局和规划分局；财政体制上，围绕做大开发区基数给予了进一步的支持和倾斜；干部管理体制方面，同意开发区参照县（市、区）管理。五是干部人事制度改革方面。借鉴沈阳沈北和浑南XX县区经验，出台了干部人事制度改革方案，重点强化了招商引资、统计分析和根底设施工作，成立了重点工程办公室，在招商局内局部设了招商一分局和二分局，组建了统计预测分析队伍。特别是针对工程落地难、土地征迁更难的现实问题，在人事安排上进行了一些尝试，在市委的大力支持下，吸纳了xx区分管土地的副区长、播明镇的党委书记在开发区交叉任职，专门负责土地征迁和工程落地工作。2023年我们付出了艰辛的努力，也取得了可喜的成绩。但是大家要明白，我们离省委、市委的要求还相差甚远，与其他先进开发区相比也存在一定的差距。况且我们在走、在跑的同时，别人也在走、也在跑。尽管我们的位次有所前进，成绩较为理想，但要保住荣誉实属不易。特别是大家要清醒地认识到，去年省商务厅考核我们取得第二的成绩，一方面是大家奋力拼搏的结果，另一方面还有决定取胜的两个因素。一是市委、市政府对开发区工作的大力支持。因为省商务厅考核分两大块，第一块就是考核当地党委政府对开发区工作的重视和支持力度，特别在落实省政府和省商务厅关于扶持开发区开展的相关文件上。过去我们这一块有些分得不上，去年通过市委、市政府的鼎力支持，相继落实了相关文件要求，进一步理顺了开发区财政、行政管辖、机构设置和干部管理等体制和机制，所以这一块得了高分；二是局部机制理顺后入驻企业特别是大户企业的突出奉献。去年开发区经济指标双位数增长、三位数增长主要来源于电力和烟草，特别是电力过去不属于开发区统计。去年理顺机制后势必一下就加了一块大蛋糕。所以对这个成绩大家要客观准确地分析，要正确对待，既不能不当回事，也不能沾沾自喜。既是我们前进的动力，但也不是我们固步自封、骄傲的资本。 新一年要求越来越高，担子越来越重，那么大家怎么干。我想信心最关键。我们要有信心、有决心在这一场比拼中占得先机、赢得主动。那么我们的信心来源自哪里。 第一、我们形成了一个好的思路。通过大家的充分论证和不断实践，去年形成了一个能够指导开发区科学开展的工作思路即“15315〞。这个思路是建立在主要考核经济指标根底上的，讨论这个思路时，中央陆续提出不以gdp论英雄了，不唯gdp了，我们班子成员在思想上有松动。考核不唯gdp了，那么我们这个20230个亿5个亿的考核指标完成不完成都行，究竟怎么定义。在这个过程中，我们也和省商务厅、市委、市政府进行了充分的论证和汇报，得出的结论就是开发区不同于一般的区域和部门。用董书记的话说“开发区就是个经济开展的部门，开发区不考核gdp考核什么〞。事实上开发区作为开放的排头兵、改革的实验田、科学开展的引领、和谐社会的示范，不考核gdp，没有这个杠杆作用，如何示范、带动和引领。所以说不管宏观形势如何决策，考核的指标如何调整，“15315〞的工作思路不能动。 第二、我们打下了一个好的根底。开发区20年的奋斗历程积累了厚重的根底，特别是去年以来根底设施的不断改善、机制体制的逐步理顺、干部管理的创新实践和工程建设的合力攻坚都为开发区加快开展奠定了坚实的根底。这个气、这个势需要我们2023年进一步稳固和加强，并在此根底上实现新的开展。 第三、我们面临一个好的机遇。对开发区而言最大的机遇就是省、市对开发区越来越重视。特别是市委、市政府，去年无论是扩区工作还是工程建设，但凡涉及到开发区，都是一路绿灯，大家都在创造性的支持开发区。政策允许的马上办，政策不明确的也想法设法变通的办。比方说工程建设，只要有好工程，书记、市长优先想到的就是布局到开发区。董洪运书记偶然一次到西安出差，和中科院建立了联系，掌握了镁基工程的动向，马上通知开发区，并亲自带着开发区一班人上西安交涉和对接。我们现在工程上除了和其他13个县（市、区）争的根底上，和xx区也在争。但我能明显感受到，工程是倾斜开发区的，最近谈的包括马上要入驻的田森集团餐饮文化产业园工程等，这都是郑市长主持的，明确指出优先布局开发区。 第四、我们还有一支能征善战的好队伍。去年我来的时候开了一次干部大会，当时对我们的队伍建设还是有担忧的，这支队伍如果真正的参加一场战斗，能不能承担繁重的任务、能不能有勇气担当。实践证明，这支队伍是可信的、能战斗的。不管是开发区的主体还是条管单位和相关部门，在共铸开发区的辉煌上都是不遗余力的。今天受表彰的单位因为名额有限，好多没有列入表彰名单，但是所付出的的努力、所作出的奉献，大家都是有目共睹的。所以在这一点上，我很欣慰，也很感谢大家。只要我们心往一处想，劲往一处使，我们这个团体就是一个拳头，就没有打不胜的仗、没有过不去的坎、没有攻不下的堡垒。特别是在当前开展的关键时期，我们绝不能松劲儿也决不能懈怠。必须坚决信心，再鼓士气。只要我们充分看到并积极利用有利条件，足够估计并科学应对面临的困难和问题，努力站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些，按照我们既定的目标，坚决不移的干下去，就一定能够在新的改革开展实践中抢占先机，就一定能够在新的区域竞争格局中赢得主动，就一定能迎来开发区又一个开展的春天。 二、我们必须把工作的重点突出来。 我们有了信心了，有了决心了，摩拳擦掌要干了，但是更要清楚干什么，什么是我们的重点。重点就是事关开发区开展的主要矛盾，找准了、抓好了就能牵一发而动全身，进而推动全局工作顺利开展。反之眉毛胡子一把抓，往往会混淆主次，最终将一事无成。今年我们的工作重点就是突出抓好五件大事。 一是规划编制。多少年的实践证明，没有高起点的规划，就没有高标准的建设，更没有高水平的开展。开发区要发挥后发优势实现跨越赶超，必须坚持规划先行，必须尊重规划、做好规划。今年规划方面的主要任务就是集中力量、集中智慧，高标准高质量完成好两个规划，即扩区后26平方公里的总体规划和建成区4平方公里的改造规划。XX县区规划锁平主任负责，旧区改造规划计宏主任负责，迅速制定时间表和路线图，确保上半年全部完成。 二是工程攻坚。今年市委、市政府按照“14+1〞的模式，将开发区同14个县（市、区）列入同一考核范畴。前段时间市委办公厅和市政府办公厅又下发了关于对县（市、区）重大产业建设工程实行分类管理考核的通知，将开发区划入a类县，与xx区、原平、宁武、河曲、保德在一个考核序列。任务是今年新开工2023亿元以上工程2个，5亿元以上工程3个，3亿元以上工程4个。上周五全市综改攻坚、创新驱动、工程见效工作会上，郑市长又给我们颁发了2023年重点工程“八位一体〞目标责任书。我们的任务是，储藏工程投资额289亿元，工程签约60亿元，工程落地19亿元，工程开工13亿元，重点工程投资23亿元，工程投产6亿元。要完成上述目标任务，我们必须齐心协力打一场工程建设的攻坚战。首先是要抓好招商引资。开发区招商不是哪一个人的职责，这是我们共同的职责，招商引资也不是哪一个人的任务，是我们在座所有人的任务。为加强招商引资工作，去年干部大会上我们发出组建专业招商队伍的发动令以后，一局部同志积极响应，还有相当一局部人迟迟未动。第一批勇于站到招商引资前沿的这些同志值得表扬，他们有勇气，有担当。为此，我们全区上下对他们要高看一眼、厚爱三分，我们的领导干部要对他们多鼓励、多支持；我们招商局的老同志要做好传帮带工作，帮他们尽快进入角色；我们的广阔干部职工要学习他们这种勇于挑战、勤于实践、敢于担当的精神，在全区上下形成全员招商的浓厚气氛。我们两个分局的同志们也要做好打硬仗、打苦仗的准备，主动研究中央宏观经济政策和兴旺地区产业转移动向，找准招商引资的突破口。特别是要大胆走出去，针对一些大企业、大集团，主动去攻关去推介，发挥好招商引资的主力军作用。其次是要抓好工程效劳。今年我们要结合群众路线教育实践活动，把工程效劳作为重要突破口，改进作风，效劳开展。我们这次出台的文件中，每一个重点工程都有责任人，台上坐的各位领导每个人都有包干工程。今天，工程建设单位的负责人都来了，我们不能是招商的时候和人家说的天花乱坠，但是召回来后不好好效劳。我们要充分发挥主观能动性，把效劳工程作为一项本职工作，下一步我们所有工作人员都要和工程挂钩，针对每个具体工程组建效劳机构，明确每个人的工作职责，真正做到全员招商、全员效劳。我们也请在座各工程单位负责人进行监督，哪一个部门效劳不好，哪一个人员没有到位，大家指出来，这就是我们下一步纪检监察的重点。第三是要抓好制度建设。去年我们通过实行领导包工程和工程保证金制度，有力地促进了工程开工建设。今年我们要进一步健全工程奖惩以及重点工程常态协调和随时汇报机制，及时解决工程建设难题，确保工程顺利推进。 三是根底设施建设。根底设施是事关开发区对外形象和招商引资的重点工作，开发区要成为全