2023年关于优化营商环境工作总结优化市场环境工作总结.docx

[20XX年关于优化营商环境工作总结]优化市场环境工作总结 今年以来，我区按照市委、市政府“开展、实干〞和“以项目建设为纲〞的工作要求，大力开展“项目建设年〞和“作风建设年〞活动，认真贯彻落实市委、市政府关于进一步优化营商环境的意见和市政府关于进一步精简审批事项、提高审批效率和降低审批收费的意见，以建设“务实、高效、廉洁〞政府为目标，大力推进政府职能转变，大力推进工作作风转变，积极构建标准、透明的政务效劳体系，全区营商环境得到进一步优化。现将有关情况汇报如下： 一、工作开展情况9月30日，召开全区招商引资工作大会，将优化全区营商环境作为会议重要内容，对进一步优化全区营商环境做出全面部署安排，建立了由区政府主要负责同志和分管负责同志任召集人的联席会议制度，将优化营商环境作为提高竞争力、增创新优势的战略任务统筹推进，出台了XX县区委、区政府关于进一步优化营商环境的意见，将优化营商环境工作列入年度目标管理责任考核。同时通过新闻媒体开辟宣传专栏、举办座谈会等形式，加大宣传引导力度，形成全社会共同参与优化营商环境的浓厚气氛。 （一）优化企业开办环境情况。按照“非禁即入〞的原那么，对民间投资的领域和范围进行拓宽，促进各类营商主体公平竞争。规定申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的，一律不受出资数额限制。注册资本50万元以下的内资公司试行“零首付〞登记，同时放宽企业、个体工商户住所及企业名称使用限制，2023年底前一律免收企业和个体工商户注册登记费，降低市场主体准入本钱。对企业开办设立的前置审批事项进行精简和标准，实行企业开办设立并联制度，大力推行网上注册、年检。规定企业设立登记5个工作日内办结、变更登记3个工作日内办结、名称核准当日办结。为加强部门间信息共享和业务协同，实行了营业执照、组织机构代码、税务登记证联合办理制度。 （二）优化投资建设环境情况。对区级权限范围内实行审批制、核准制的项目，建立了联合审批制度，对全部行政审批和行政效劳事项，按项目立项、土地规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行“一口受理、并联审批、限时办结〞，大幅缩减了投资建设审批时限。建立了区重大项目审批全程xx度，由各相关行政审批职能部门明确专职代办员，对审批事项实行全程代办、公开代办、高效代办、无偿代x。制定了建设类项目收费标准，并进行了全面清查。对区重大项目用地实行“点供〞政策，优先保障重点项目建设用地，由区政府统一调控、统筹协调解决。符合独立选址要求和土地“点供〞条件的重点项目，使用了省下达给我区的指标或通过盘活存量土地、城乡增减挂钩等政策予以保障。对园区新上项目所需的环境容量、用地土地指标予以倾斜，及时协调水、电、气等根底设施配套，优先保证。 （三）优化地区融资环境情况。为降低企业获得信贷融资的难度和本钱，全面实行鼓励与约束并重的考核评价机制，充分调动金融机构加大信贷投放的积极性。对企业贷款审批过程中的各类附加收费，以及强制返存贷款、搭售理财产品、设置企业开户最低资本金、最低存款额等违规行为进行了全面清理。建立了“企业稳定资金池〞，用于企业贷款资金过桥以及对银行业金融机构、融资性担保结构贷款担保的风险补偿。为加强区域资本市场建设，制定了企业上市挂牌交易奖励扶持政策。同时，积极鼓励开展小额贷款公司融资担保机构、股权投资基金、融资租赁公司、企业财务公司等各类创新型金融机构。 （四）优化企业经营环境情况。全面落实收费项目取消、减免等政策，及时为企业办理收费许可证变更手续。对区及区以下自行设置的行政事业性收费项目全部予以取消，对国家和省依法设定的行政事业性收费统一实行目录管理，并一律按下限执行收费标准。整理编辑XX县区现行涉企收费项目目录85页，涉及收费系统（部门）25个。积极推行涉企行政事业性收费“一费制〞改革，由执收部门分别到企业收费改为企业定期、定点统一缴纳。实行国税、地税联合办理税务登记机制，推进国税、地税信息共享，金税工程三期上线后实现了税务登记当天受理即时发证。全面及时落实税收优惠政策，将小型微利企业所得税优惠政策管理由事前备案改为了事后备案。坚持税务检查归口管理，实行了“一家查账，多家认账〞的制度。加强商事纠纷调处，主动介入土地征用、涉法涉诉、劳动争议、企业生产经营等过程中易引发矛盾纠纷的重点、难点问题，从源头上预防矛盾纠纷。积极为企业提供优质便捷的公正效劳，对于企业办理的公证事项，开辟绿色通道，优先予以受理、办证、出证。 （五）优化政务效劳环境情况。对行政审批项目实行目录管理和动态清理机制，并及时承接、调整上级下放、委托的行政审批权限。对保存的行政审批事项，减少审批环节，简化审批手续，编制审批流程图，提高审批效率。深化行政审批“两集中、两到位〞改革，推行“联审、代办〞一站式效劳，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批效能。加强行政效能监察，创立经济110监督机制，对所有的涉企检查、收费、处分等工作进行严格的审核备案。截至目前，已对22个部门的涉企检查收费事项审核备案101件次，合并检查事项4件次，否决检查事项10件次。标准行政权力运行机制，成立区行政执法职权梳理工作小组，对80个区直部门、单位的行政执法职权事项进行了梳理确认，截至9月底已全部梳理完毕，拟确认行政许可、行政处分、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认等各类行政执法职权事项5000余项。实行“企业生产宁静日〞制度，将每月的1-25日定为“企业生产宁静日〞，要求除涉及税务征收、安全生产、环境保护、重大恶性案件等特殊情况外，其他任何单位不准到企业检查收费。严格无例外禁酒规定督查，组织全区13200余名党政机关和事业单位工作人员签订遵守禁酒规定保证书，对违反规定者严肃处理。在局部企业、村居设立效能监测点130个，实行即时监测、定期联系，设立绿色通道，对机关单位勤政廉政等情况进行全方位立体化跟踪问效。 二、下一步工作打算虽然我区优化营商环境工作取得了一定的成效，但与先进地区相比，与投资者、创业者的要求相比，在政务效劳、安商富商等方面还存在着许多缺乏之处。下一步，我们将以此次督导检查为契机，进一步完善机制，强化落实，努力营造公平、开放的一流营商环境。重点做好以下几个方面： 一是进一步营造便商利商的政务效劳环境。进一步精简行政许可事项，但凡上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消，但凡市内其它区县没有保存的，一律不予保存。对保存的行政许可事项，建立数据库，实行统一编码、动态管理。建立项目审批“绿色通道〞，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批效劳和横向到边的帮办效劳。进一步完善政务公开制度，利用政府门户网站集中公开、及时更新、权威发布各类政策信息，以及取消、下放、调整和保存的行政许可事项，接受社会监督。 二是进一步营造聚商活商的公平市场环境。全面推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。按照“政企分开、政事分开、事企分开、管办别离〞的要求，坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系，着力解决垄断经营、效劳效率低、收费不标准等问题。通过多种形式，公示各类涉企收费的范围、标准和依据，增强公开性和透明度。积极构建平等统一标准的政策体系，及时废止或修改不利于市场竞争、阻碍生产要素流动的文件规定。 三是进一步营造护商安商的良好法治环境。深入推进平安淄川建设，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为。大力整治企业开展和项目建设的周边环境，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为，切实解决好面向基层、面向企业的“三乱〞问题，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。大力推广阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务，依法高效办理各类涉企案件。进一步整顿和标准市场秩序，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏市场经营秩序的行为。 四是进一步营造尊商亲商的社会人文环境。在全区营造崇尚创业、竞相创业、尊商亲商的良好气氛，激发全社会的创业热情。建立健全“企业直通车〞和直接联系企业家制度，积极主动为企业搞好效劳，千方百计为投资创业者排忧解难。严格执行“企业生产宁静日〞和涉企事项备案制度，充分发挥“效能监察点〞成效，及时掌握各部门、单位涉企检查、收费等工作开展情况和社会反响。充分借助网络、报刊、电视等媒体，广泛宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和取得的成效，宣传先进典型，曝光典型案件，引导全社会关心、重视、支持优化营商环境工作。 五是进一步形成优化营商环境的强大合力。下一步，我区将成立优化营商环境工作领导小组，负责全区优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作，并建立领导小组工作例会制度，定期研究解决问题，推开工作开展。加大对营商环境的督查考核力度，充分发挥区经济环境和机关效能监察投诉中心、区经济110办公室和行政电子监察平台作用，扎实开展常态化明察暗访活动。实行区级重点工程项目负责人参与“民主评议政风行风〞、“群众满意单位、群众不满意单位〞和“百个科室大家评〞活动机制，促进各部门优质高效效劳。 近年来，XX县区统计局认真贯彻落实全市营商环境发动会议精神，按照“六个坚持〞、打造“六种环境〞的要求，充分发挥统计效劳的职能作用，以立足本职为核心、以强化效劳为抓手、以改进作风为保障，切实做到思想认识到位，措施行动到位，工作落实到位，进一步打造一流营商环境加快追赶超越。 一、认真贯彻部署，思想认识到位 （一）加强领导，落实责任。我局将优化营商环境工作摆上重要议事日程，作为“一把手工程〞切实抓好贯彻落实。及时召开专题会议，传达学习了张光峰书记在全市营商环境发动大会上的讲话和市委、市政府关于打造一流营商环境加快追赶超越的意见精神，统一思想认识，明确落实意见，部署工作任务。成立了由局党组书记、局长任组长，各党组成员任副组长，各科室（中心）、队负责同志任成员的优化营商环境工作领导小组，设立专门办公室和工作人员，具体负责各项工作的组织、协调和催促落实。研究出台了XX县区统计局关于进一步打造一流营商环境效劳全市追赶超越的意见，从效劳环境、效劳措施、效劳责任、效劳监督等方面对具体工作任务进行了细化落实。根据市委统一安排，就优化营商环境通过网络等形式向社会作出了公开承诺，广泛接受社会各界监督。 （二）严肃纪律，加强监督。为给优化营商环境工作奠定扎实根底，在工作中坚持做到抓纪律不减弱，抓作风不放松。定期组织召开科室、单位负责人专题会议，就加强纪律、改进作风制定了“十个严禁〞的规定，印发了关于开展“庸懒散〞专项治理突出解决办事效率低下问题的方案等有关文件制度。成立了由分管领导牵头的作风纪律领导小组，采用“突袭〞检查的方式对各科室、单位和全体工作人员进行工作纪律检查;严格请销假制度，严肃工作纪律，提高工作效率。拓展社会监督渠道，广泛开展了民主评议和征求意见活动，积极参加“行风热线〞、“在线访谈〞等活动，充分发挥举报 、xx箱等投诉渠道的作用，加强与效劳对象的互动效劳，认真受理举报和投诉，跟踪督查办理结果，大力整治办事效率低下、推诿扯皮、不负责任、效劳态度差等违规行为，对发生各种严重损害营商环境问题的，一经查实，除追究直接责任人的责任外，将同时追究科室、单位主要负责人的责任。 二、发挥统计职能，措施行动到位 （一）加强基层调研分析。转变工作作风，工作重心下移，加强到基层企业的调研，了解企业生产经营中存在的困难和问题，以统计分析和调研报告的形式向市委、市政府和有关部门汇报反映，及时提出有利于企业开展的建议。 （二）减轻企业调查负担。积极推进企业一套表统计制度改革，减少整合统计报表的种类和指标，调整统计报表报送的频率和期限，进一步方便企业填报，减轻调